建设法治政府的体制性思考

改革行政体制是加强依法行政、建设法治政府的必经之路。我国政府职能的转变应将着力点放在减少行政许可和强化经济调节、市场监管、公共管理、社会服务等四项职能上。机构改革必须以政府职能转变为基础，与政府职能转变同步进行。必须从行政执法、司法两个方面对行政行为体制进行全方位的改革。加强司法监督是建设法治政府的关键问题。     

关于县级政府机构设置的思考

县级政府是我国行政建制中最为稳定的一级单位，直接面对服务对象，其职能实施直接影响着人民群众的满意程度和社会的稳定。政府机构是政府职能实施的载体，科学设置、运行顺畅、职权明确的政府机构是政府职能实施的前提。县级政府机构的设置应以职能设定为基础，遵循科学化、规范化、法制化的要求，适应信息化的特点，向“大部门、少机构”的方向发展。     

对政府机构改革走出"精简——膨胀"循环怪圈的探讨

从行政体制缺陷、利益症结和观念问题等方面分析了政府机构改革在“精简-膨胀-再精简-再膨胀”怪圈中徘徊的原因，并据此提出了相应的对策，阐述了政府机构改革的关键是转变政府职能，实行政企分开，理顺政府与市场、政府与企业、政府与社会三者的关系。     

提高政府组织行政效率的途径－－组织再造

政府组织应该服务于顾客（公民），应该确立“公民第一、客户至上”的原则，为此目的，要明确政府组织行政效率的重要性。依据企业组织再造理论，再造是政府组织提高行政效率的根本途径之一。根据政府组织再造理论的要求，我国政府组织再造应遵循有关步骤，并需要注意有关重点问题。     

政府机构改革纵谈

政府机构臃肿、人员膨胀已到极限,是非改革不可的时候了。历次机构改革形成“怪圈”的原因。进行政府机构改革应注意:净化人文环境,消除腐败,防止“卖岗买岗”在政府机构改革中出现;加强行政组织立法,实现各级政府机构、职能、编制、工作程序的法制化;运用辩证法,抓紧配套改革。     

地方政府债务问题探析

我国地方政府债务不仅规模庞大，而且结构分散，且由于缺乏统一的地方债务管理机构和科学的管理办法，地方政府债务实际上处于失控状态。针对此现状，应允许地方政府发行地方债，以此来促使地方债务透明化、增强对地方财政行为的约束力。此外，还应建立相对完善的地方政府债务管理架构及地方债务风险预警系统、债务资金使用监督机制，并加快地方政府职能转换以减轻地方政府的债务负担。     

政府营销与服务型政府建设

我国正在进行政府职能转变,建设服务型政府。要想实现由管理型政府向服务型政府的转变,有关政府部门必须转变观念。营销观念作为市场经济条件下现代企业广泛运用的指导理念,其基本原理完全可以运用于服务型政府的建设,以有效促进政府职能的转变,增强政府的服务意识。     

浅谈政府的特征及其职能的转变

《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》第16条指出：“转变政府职能，改革政府机构，是建立社会主义市场经济体制的迫切要求。”第17条又指出：“社会主义市场经济必须有健全的宏观调控体系”。     

入世后中国政府在提高农民收入中的角色定位

要提高农民收入，政府职能转变到关重要，目前，我国政府在提高农民收入中存在着体制的城乡差别化，管理目标的自利化，行政指导的指令化，服务的滞后化等问题，其根本原因在于；公共政策失败，政府本身是经济人，缺乏激励约束监督机制，政府没有跨越从管制的管理走向服务的管理模式等，基于此，入后，中国政府应扮演好三个角色，即社会角色，裁判角色，服务角色。     

试论优化和规范市场经济下的政府行为与效率

经济体制改革的实践说明，在经济体制转轨的深刻变革中，政府职能的转变，政府行为的优化与规范在某种意义上起着枢纽作用，不在这方面取得突破性进展，改革难以深化，社会主义市场经济体制难以建立。如何优化和规范市场经济下的政府行为及提高政府效率，必须在认识和解决好政府与市场关系的前提下，确定政府行为干预的范围、干预的方式，加强对政府调控行为的监督和约束，转变政府职能，优化政府规模，把市场竞争原则引入政府机构，通过建立政府机构内部激励机制切实提高政府效率。     

推进政务公开 打造透明政府

推行政务公开、实施透明行政，既是当代行政管理改革的必然趋势，也是现代政府发展的题中应有之义。构建适合中国国情的政府公共信息公开框架结构，必须树立正确的行政观念制定相关的法律、法规，使行政公开制度化、法制化，明确政务公开的内容、形式和程序，建立健全政务公开工作的监督体系。     

试论政府采购中的政府职能

《政府采购法》实行后，政府采购中的政府职能由融合走向分化。政府在政府采购中的职能分为采购职能和管理职能。政府的采购职能由保持独立性的集中采购中心来执行；政府的管理职能主要由财政监督机构来承担。政府对内管理职能的目标在于实现财政资金的最佳配置；对外管理职能则是在WTO框架协议内。发挥政府的宏观调控职能，实现对民族产业的保护。     

服务型政府与勤政建设问题研究

党的十七大提出深化行政管理体制改革,建设服务型政府。而勤政为民是服务型政府的第一要求。目前政府勤政状况与服务型政府的要求还有一定差距。为此,应强化勤政理念的教育,进一步转变工作作风,加强勤政能力和勤政制度建设,促进服务型政府的构建。     

有限政府视域下的政府职能考量

随着改革开放的不断深化，与市场经济相契合的有限政府正取代全能政府，日益成为政府模式的新选择。结合当前政府职能现状，从有限政府视角来审视，我国政府职能的定位与优化需要从三个方面人手：树立有限政府理念，合理定位政府职能；准确厘清政府与市场、社会和公民的关系；强化法律制度保障，规范监督制约机制。     

论政府信息公开制度中政府信息的界定与公开

随着我国民主法治进程的不断加快,政府信息公开制度逐渐受到越来越多的重视,实践中如何界定某一信息是否为政府信息以及如何判断是否应当公开该政府信息成为行政机关依法行政的重要一环。笔者认为界定政府信息的前提是准确判别政府信息的公布主体,界定政府信息的关键是真正厘清政府信息的形成方式,界定政府信息的重点是正确认定政府信息的存在形式。同时,公开政府信息的难点是要处理好政府信息公开与不公开之间的关系。如此方契合建设法治政府、阳光政府的应有之义。     

参与式治理中的政府角色定位和能力建设研究

参与式治理作为政府未来的治理模式之一被实施和推广。参与式治理并不意味着政府的全然退出,有效的参与式治理有赖于政府角色的定位和能力的建设。温岭民主恳谈案例研究表明政府角色和能力建设在参与式治理中的重要性。参与式治理中政府的角色定位应是帮助者、服务者和合作者,政府能力建设包括制度能力建设、网络管理能力建设和政府人员胜任力建设。     

政府绩效审计:促成服务型政府建设的工具

我国开展政府绩效审计,其意义在于能够促进廉洁、勤政、高效的服务型政府的建设;促进政府职能转变,提高政府工作的经济性、效率性和效果性;提高政府工作透明度,促进民主政治建设。目前我国政府绩效审计存在的主要问题是,行政型审计监督体制限制了政府绩效审计的开展,政府绩效审计法律制度建设滞后,尚未建立一套科学可行的政府绩效审计评价体系和标准,复合型人才缺乏。为此,要改革和完善现行政府审计监督管理体制,确保审计的权威性,增强审计的独立性;建立健全法规制度,为政府绩效审计提供法律保障;建立一套科学合理的政府绩效审计评价指标体系;改善审计队伍的结构,提高专业人员素质。     

我国政府创新的有效途径:建设责任政府

建设责任政府是我国社会主义政治文明建设的一个重要组成部分,是我国政府创新的重要内容.建设责任政府势在必行.建设责任政府不仅要加强行政伦理建设,提高政府工作人员的责任意识,而且要通过转变政府职能、提高行政透明度、扩大公民参与、强化外部的责任控制机制来促使政府承担起其应该承担的职责.     

论政府采购信息化刍议

政府采购信息化建设对于推动政府采购的发展和完善具有重要意义。政府采购信息管理系统的建立应该包括采购流程等具体业务在内的多个方面和多项内容。政府采购信息化建设还应和网络基础设施建设及电子政府建设配套进行。