政府责任审计模式研究

政府责任审计是以有效促进政府履行职责、正确决策、提高服务效能为目标的一种绩效审计。在我国,随着民主与法治进程的加快,人们对政府职责问题日益关注,但由于各项基础管理还比较薄弱,缺乏完善的责任审计评价标准体系,审计机关在进行政府责任审计时缺乏依据和支持力度。因此,应建立一套行之有效的绩效审计模式,以利于政府责任审计的开展。     

“新公共管理”模式下的政府绩效审计

新公共管理的管理理念是政府绩效审计兴起的理论基础.开展政府绩效审计,主要存在下列难点:评价绩效的标准难以确定,绩效审计没有统一的方法和技术,对证据更多的关注度,审计人员是否具有相应的素质.我国的政府绩效审计应从以下几点入手:政府重视,舆论监督;加强政府绩效审计的法律和相关制度建设;完善绩效审计方法;加强审计队伍建设;成立专家组或科研爱好小组;建立审计平台,整合审计资源.     

我国政府绩效审计制度研究综述

政府绩效审计起源于西方,西方各国对绩效审计进行了深入的理论研究,制定了一系列的制度和准则,形成了政府绩效审计的相关制度体系,有效地指导了其政府绩效审计实务工作的开展。在我国,政府绩效审计作用的有效发挥可以在真正意义上实现公众的知情权和参与社会公共事务管理的良好愿望。但是,目前我国政府审计仍然停留在传统的财务审计阶段,相应的制度体系也没有建立起来,这就必然导致了我国政府绩效审计实务的混乱和无序。因此,分析我国政府绩效审计实践及制度的安排现状,并进一步探索其存在不足和缺陷具有重要意义。     

试论我国如何开展政府绩效审计

政府绩效审计是现代审计的重要组成部分,是政府审计的重要内容.应重视政府绩效审计工作并大力推动政府绩效审计的开展,使之切实成为提高政府工作绩效的一种审计监督活动.     

我国政府绩效审计问题研究

政府绩效审计是以促进政府组织正确决策、提高服务效能为目标的,这与我国建立廉洁、勤政、高效政府的要求相吻合。但是,我国政府绩效审计无论在理论上还是实践上都与真正意义上的政府绩效审计相距甚远。随着我国政治和经济体制改革的深入和国民经济的发展,对政府绩效审计的需求也日益强烈,应尽快将绩效审计提到中国审计日程上来。     

我国政府绩效审计问题研究

政府绩效审计是以促进政府组织正确决策、提高服务效能为目标的,这与我国建立廉洁、勤政、高效政府的要求相吻合.但是,我国政府绩效审计无论在理论上还是实践上都与真正意义上的政府绩效审计相距甚远.随着我国政治和经济体制改革的深入和国民经济的发展,对政府绩效审计的需求也日益强烈,应尽快将绩效审计提到中国审计日程上来.     

试论我国如何开展政府绩效审计

政府绩效审计是现代审计的重要组成部分,是政府审计的重要内容.应重视政府绩效审计工作并大力推动政府绩效审计的开展,使之切实成为提高政府工作绩效的一种审计监督活动.     

我国政府审计制度建设研究

政府审计制度的重要性在国外已经得到普遍认可和重视。当前,虽然我国政府审计制度的建设已取得长足的进展,较好地发挥了审计监督职能,但在原有经济基础上建立的审计制度已不能适应市场经济的发展要求,暴露出许多缺陷和不足。基于这一背景,文章以我国现行政府审计制度为研究对象,分析了我国政府审计制度发展变迁、现行状况及其缺陷诸多特点,提出了一系列完善我国现行政府审计制度的方法和措施,以期我国政府审计制度能更好地适应市场经济的需要。     

政府绩效审计的国际比较

研究各国政府在审计机构隶属关系、审计标准、审计内容以及对政府绩效提高方面民间审计作用的比较,对于审计部门更好地开展工作,尤其是加快推进我国政府绩效审计工作具有十分重要的借鉴意义,也是改进我国绩效审计工作的重要着眼点之一。     

浅论我国政府审计体制改革

我国现行的国家审计体制对我国20年来的经济建设发挥了相当大的促进作用,但随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立与完善,其地方审计机关以本级政府领导为主,审计工作开展受政府领导认识程度的影响,政府一把手领导审计工作未完全到位,审计经费难以有效保证等局限性也日益表现出来,影响了审计监督的独立性和权威性。为了提高我国政府审计的独立性,应采取以下措施：一是由行政型审计体制向立法型审计体制过渡;二是实行地方审计机关垂直管理;三是改变审计机关负责人的任免方式并在法律中明确规定其任期和待遇;四是审计经费单独列入国家预算。     

基于内部控制视角的政府审计强度研究

通过构建一个政府审计强度模型分析了审计人员和责任人的决策行为,以探讨政府审计强度的影响因素和其作用机理。主要结论如下:政府审计实质性测试水平平均数的增量与控制测试水平的增量之比等于控制测试与实质性测试边际成本之比,且该比值为负值;实质性测试水平随着责任人的违规收益、责任人为不诚实类型的先验概率的增加而增加,随着内部控制强度、责任人逾越控制成本的增加而减小;对于政府审计人员审计失败的法律责任的构建和追究会对责任人违规有震慑作用;当逾越内部控制的成本为正数,责任人始终不会选择最大强度的内部控制;我国内部控制不仅仅是方法和技术的问题,更是一个体制问题;内部控制体系作为社会或企业整个免疫系统的重要组成部分,其职能可能会缺位,这应该是某些违规问题"屡审屡犯"的根源之一。     

政府审计参与国家治理的理论基础和路径选择研究

政府审计是国家治理的重要组成部分,具有改善国家治理的功能,同时国家治理也对政府审计产生重要影响。可以通过发挥政府审计的监督、评价和抵御功能,沿着经济安全、政治民主、社会和谐、资源环境保护等具体路径,推动国家治理的完善。政府审计参与国家治理,未来可能循着审计目标人本化、审计理念国际化、审计程序制度化、审计内容精细化、审计手段信息化、审计结果透明化等发展方向,向政府绩效审计、权力审计、人力资源审计、社会责任审计等领域拓展。     

当前经济责任审计关注的工作要点及审计方法探讨

经济责任审计正逐渐成为各级审计机关的重头戏,在维护社会经济秩序、规范领导干部经济行为,促进领导干部勤政廉政,促进民主法治建设等方面发挥着重作用。各级审计机关应加强监督力度,及时了解经济责任审计工作必须关注的点,掌握经济责任审计的业务处理与方法,深化其审计结果的运用,以适应日益发展的经济责任审计的需。     

关于我国审计体系结构的分析

受不同产权分割的影响，审计体系形成了三元化的结构。在我国，国家审计、民间审计常常出现超越产权行事的现象，损害了审计体系的秩序；依附于产权的审计主体的差异，在产权的影响下表现出鲜明的个体特征；尽管政府的干预可促成紧密型结构的审计体系，提高了审计体系运行的效率，但受市场调节的审计体系，最终必然走向分散化。     

我国政府审计存在的问题,原因及制度对策

我国现行政府审计体制存在着一些缺陷和弊端，不利于审计机关独立行使审计监督权，应适时建立直接隶属于最高权力机关的政府审计监督系统；实行高级审计管理人员和高级审计人员轮换制度；实行独立于本级政府控制的经费预算。     

关于全面实行政府采购审计的研究

实行政府采购审计制度存在认识不足,审计不全面,未形成独立审计项目,业务不熟悉等问题,需要完善有关法律、法规和制度,围绕其特点、目标、方式等确定审计对象,以政府采购资金的运动过程为审计主线进行全面审计,规范审计程序.提高审计质量,防范审计风险。     

加强审计质量控制之我见

审计质量是审计工作的生命线,关系到审计事业的成败.搞好审计质量控制,是提高审计工作水平的首要任务.审计质量的提高,不仅会对审计工作本身产生重大影响,而且关系到审计事业的发展,尤其能使审计在军事经济改革和管理中发挥更大的作用.随着军队后勤现代化建设的发展,对审计工作质量的要求越来越高.同时,不断增强广大审计人员的质量意识,对审计工作的质量控制尤为重要.     

政府预算资金优先配置绩效审计探讨

优先性是预算资金配置的基本要求。预算资金是否优先配置应是我国政府预算资金绩效审计首先关注的问题。我国开展政府预算资优先配置审计,能推动事后审计向事前审计的转轨,使审计成为资源配置的杠杆。政府应改变预算审计组织方式,由易到难地推进优先配置审计。     

浅析3E审计

随着政府绩效审计越来越受到社会公众的重视,如何有效评价政府绩效日益成为理论界普遍研究的重大问题,而如何设计政府绩效审计评价指标就成为解决这一问题的关键所在。在对传统评价指标改进的基础上,美国最先使用3E审计评价指标,这一指标得到世界各国的普遍采用。本文在对3E审计详细阐述的基础上,进一步提出了3E审计的局限性,以期对3E审计的进一步完善和拓展加以引导。     

宋代与北洋时期审计院制度比较

中国的审计院制度由来已久。宋代与北洋两个时期的审计院是顺应不同时代需要而设置的,它们具有各自的职能。宋代审计院是中国古代审计机构的典型代表,北洋政府审计院则是中国近代国家审计机构正式形成的标志。两个时期的审计机构管理模式及制度建设为今天的审计机构改革提供了参照。