中央经济工作会议在北京举行 习近平李克强作重要讲话 栗战书汪洋王沪宁赵乐际韩正出席会议

<正>要确保脱贫攻坚任务如期全面完成,集中兵力打好深度贫困歼灭战,政策、资金重点向"三区三州"等深度贫困地区倾斜,落实产业扶贫、易地搬迁扶贫等措施,严把贫困人口退出关,巩固脱贫成果。要建立机制,及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶。     

财政部拨付中央专项扶贫资金351.17亿元

正近日,财政部拨付中央专项扶贫资金351.17亿元,加上2018年10月提前下达的909.78亿元,2019年中央财政补助地方专项扶贫资金1260.95亿元已全部下达。据了解,新增中央财政专项扶贫资金主要用于深度贫困地区脱贫攻坚;在支持"三区三州"的同时,重点加大对"三区三州"外贫困人     

构建甘孜州产业扶贫长效机制研究

甘孜州属于"三区三州"深度贫困地区,是四川省脱贫攻坚"四大片区"的主战场。产业扶贫是脱贫攻坚和完成全面小康目标的重要手段,甘孜州委、州政府定下了以全域旅游为基础,特色产业竞相发展的基调,通过几年实践取得了较大成效,但产业发展中仍存在许多问题。梳理存在问题的深层原因,对症下药,提出构建产业扶贫长效机制。采用具有针对性的措施,因地制宜促进特色产业发展,使类似甘孜州的深度贫困地区高质量脱贫奔小康。     

开篇的话

<正>脱贫攻坚是一场硬仗,深度贫困地区脱贫攻坚是这场硬仗中的硬仗。脱贫攻坚最难啃的"硬骨头"集中在西藏、四省藏区、南疆四地州和四川凉山、云南怒江、甘肃临夏等"三区三州"。这些地区不仅生存环境恶劣、致贫原因复杂,而且基础设施和公共服务的缺口很大,贫困发生率普遍在20%左右。深度贫困地区的脱贫攻坚工作是否有效,直接关系着贫困农户的福祉,直接决定着全面小康的成败,直接影响着国家的长治欠安。     

林业生态建设与贫困地区经济发展的融合研究——评《深度贫困地区林业生态扶贫政策研究——以云南怒江、四川阿坝为例》

正生态扶贫作为精准扶贫的重点工作之一,能够有效促进贫困地区实现生态保护和经济建设协同发展。对于深度贫困地区,林业资源丰富但地理位置偏远、经济发展滞后,贫困问题往往成片出现。为此,我国推进贫困地区的林业生态建设,必须做到绿色发展、生态扶贫。由奉钦亮、王亚明和马龙波著、中国社会科学出版社出版的《深度贫困地区林业生态扶贫政策研究——以云南怒江、四川阿坝为例》一书,立足国家脱贫攻坚时代背景,结合深度贫困地区的林业生态扶贫发展历程和实际情况进行了理论和数据上的调研分析,并从政策执行角度运用科学的评价机制系统阐述了其建设成效,提出了相应的对策建议,对于推动扶贫政策的落实、取得脱贫攻坚实效具有重要的现实意义。     

发挥政策性金融力量 高质量服务脱贫攻坚

新疆是典型的集民族地区、边远地区和贫困地区为一体的区域,其中南疆四地州是国家确定的"三区三州"深度贫困地区之一,是脱贫攻坚的主战场。农发行新疆自治区分行始终把服务脱贫攻坚作为最重要的政治任务抓紧抓实,集全行之智、全行之力,全力服务脱贫攻坚。自2016年脱贫攻坚战打响以来,五年累计发放扶贫贷款1994.50亿元,辐射全疆14个地州、74个县市区,服务带动贫困人口198.29万人次,投放额保持全区金融系统首位,充分发挥了政策性金融扶贫先锋主力模范作用。     

一鼓作气攻坚决胜

正《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》印发,明确了未来三年脱贫攻坚的行动方案和路线图,吹响了决胜2020年夺取脱贫攻坚战全面胜利的冲锋号。如期实现脱贫目标,要集中力量、尽锐出战,坚决攻克深度贫困堡垒。深度贫困地区和特殊贫困群体是脱贫攻坚战能否打赢打好的决定性战役。要瞄准最难脱贫的区域、最难脱贫的群体,把最擅长打硬仗的扶贫干部派到帮扶一线,把关键资金、项目等对接协调到深度贫困地区,聚焦贫困地区发展和贫困群众脱贫最关键的堵点、痛点发力,集中政府、市场、社会等     

产业扶贫 畜牧业大有可为

<正>2019年是全面建成小康社会的关键之年,以"三区三州"为代表的深度贫困地区,是脱贫攻坚中最难啃的"硬骨头""坚中之坚",需要以更大的努力,采取更加有效的措施,确保深度贫困地区和贫困群众同全国人民一道进入全面小康社会。     

勇于担当 大力支持深度贫困地区脱贫攻坚

<正>农发行坚决落实中央脱贫攻坚战略部署,确立了以服务脱贫攻坚统揽全局的战略定位,成立了脱贫攻坚工程领导小组,设立了扶贫金融事业部,在839个国家级贫困县设立了扶贫机构,建立了包片扶贫工作机制,编制了政策性金融扶贫五年规划。截至2017年6月末,全行精准扶贫贷款余额10190亿元,占全行各项贷款的24%。在"三区三州"深度贫困地区贷款余额883亿元,较2015年末净增512亿元,     

市场扶贫 产销对接——访农业农村部市场与信息化司司长唐珂

正李克强总理在今年政府工作报告中指出,对标全面建成小康社会任务,扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴;脱贫致富离不开产业支撑,要大力扶持贫困地区特色优势产业发展。2019年中央一号文件特别强调特色产业扶贫,注意发展长效扶贫产业,着力解决产销脱节等问题。农业农村部将深入开展贫困地区农产品产销对接活动,聚焦集中连片贫困地区、"三区三州"等深度贫困地区特色优质农产品,     

农民专业合作社发展壮大路径研究：以和田县为例

和田地区所辖8县、市均为贫困县,其中7个为深度贫困县,贫困发生率曾一度达45%,成为我国“三区三州”深度贫困地区之一。和田地区能够全面打赢脱贫攻坚战,离不开农民专业合作社奠定的坚实物质基础。文章以和田县为例,分析当地农民专业合作社发展现状及面临的机遇和挑战,提出针对性建议,以发展壮大和田县农民专业合作社,助力乡村振兴。     

深度贫困地区增减挂钩节余指标跨省交易的路径研究

<正>贫困地区城乡建设用地增减挂钩节余指标在省域内交易的实践,为解决深度贫困问题提供了经验。为深入贯彻落实中办国办《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》,国土资源部研究出台的支持深度贫困地区脱贫攻坚的政策措施,进一步明确了深度贫困地区节余的增减挂钩指标在东西部扶贫协作和对口支援框架内跨省域流转使用。这为深度贫困地区破解贫困之道提供了强大动力和政策支撑。实现跨区域交易的政策环境     

“五度五点五做”服务深度贫困地区

<正>"十三五"时期,云南分行将贯彻落实农发行政策性金融服务深度贫困地区脱贫攻坚现场会精神,围绕"五个度",抓住"五个点",做好"五件事",下大力气做好政策性金融服务深度贫困地区脱贫工作。云南是贫困大省,更是深度贫困大省。一是深困区域大,全省共有深度贫困县27个,覆盖11个地州,占全省总县数20.93%,有深度贫困村3539个,占全省建制村的29.6%;面积100038平方公里,占全省总     

打赢“硬仗中的硬仗” 补齐“短板中的短板”

习近平总书记近日在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上强调,要重点研究解决深度贫困问题,以解决突出制约问题为重点,强化支撑体系,加大政策倾斜,聚焦精准发力,攻克坚中之坚,确保深度贫困地区和贫困群众同全国人民一道进入全面小康社会。脱贫攻坚座谈会聚焦深度贫困问题,既是对新形势下持续深入推进脱贫攻坚工作的重大战略部署,也是各地做好当前和今后一段时期扶贫工作的重要行动指南。学习贯彻总书记重要讲话精神,让我们更加     

三区三州北京签约45亿

正为促进"三区三州"特色优质农产品"走出大山、走进市场",4月3日,以"产业扶贫、市场扶贫、消费扶贫、感情扶贫"为主题的"三区三州"贫困地区农产品产销对接专场活动在京启动,来自"三区三州"107个深度贫困县的200多名供货商和全国各地500多名采购商参加活动,采购金额54.8亿元,现场签约45.57亿元。农业农村部部长韩长赋出席开幕活动并致辞。韩长赋指出,举办"三区三州"贫困地区农产品产销对接专场活动,既是学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述的实际行动,也是巩固和提升"三区三州"等深     

金融系统要持续推动金融支持和产业扶贫相结合

4月24日,中国人民银行联合银保监会组织在京召开全国金融精准扶贫工作电视电话会议。会议指出,金融系统在支持脱贫攻坚方面做了大量卓有成效的工作。近年来,建档立卡贫困人口及已脱贫人口贷款余额持续增长,贷款覆盖面稳步提升,"三区三州"等深度贫困地区贷款增速保持较快增长,基础金融服务明显改善。     

答好"三题"助力凉山州脱贫

正凉山分行答好智力扶贫题、基础扶贫题、产业扶贫题,在助力打赢脱贫攻坚战中交出亮丽答卷。凉山彝族自治州是全国深度贫困"三区三州"之一。至2018年底,17个县(市)中仍有深度贫困县11个、贫困村618个、贫困人口31.7万,分别占四川全省的29%、35%、45%,是贫中之贫、困中之困。农发行作为服务国家战略的银行,牢记"支农为国、立行为民"使命,近四年来向凉山投放各类资金147.01亿元,目     

深度贫困地区农户借贷能有效提升脱贫质量吗？

有效提升深度贫困地区农户脱贫质量是实现脱贫可持续性的重要保障。基于深度贫困地区农户调查数据,本文以"聚类-粗糙集"方法构建了深度贫困地区农户脱贫质量评价指标体系,并综合运用两阶段最小二乘法与工具变量分位数回归法实证考察了农户借贷对脱贫质量的影响。研究结果表明:农户正规借贷能显著提升深度贫困地区农户的脱贫质量,但这一作用具有群体异质性,即更有利于提升"精英农户"的脱贫质量,对于深度贫困户的作用并不显著;深度贫困地区农户非正规借贷不利于农户脱贫质量的提升,这一抑制作用集中表现在深度贫困群体当中。因此,各级政府应加快完善深度贫困地区信贷扶贫政策体系,切实提升农户脱贫质量。     

ST-EP模式视域下的旅游精准扶贫驱动机制——以秦巴山区为研究对象

贫困作为一种状态,依靠贫困自身的努力是无法在短期内摆脱的生活困境。在实施精准扶贫的大背景下,扶贫的目标定位于贫困人口的脱贫和发展。本文以ST-EP模式为研究理论前提,选取秦巴山区为研究对象,从政府、企业、社区、贫困人口分析其旅游精准扶贫驱动机制,贫困是一个动态概念,笔者认为要促进贫困村落和贫困人口的脱贫发展,必须要结合多方扶贫主体共同驱动,以扶贫为手段,以贫困人口的脱贫为目标,才能达到贫困地区的社会、经济、文化以及生态的进步和发展。     

宏观

正2018年再减少农村贫困人口1000万以上。李克强总理在作政府工作报告时指出,加大精准脱贫力度,2018年再减少农村贫困人口1000万以上,完成易地扶贫搬迁280万人。深入推进产业、教育、健康、生态扶贫,补齐基础设施和公共服务短板,激发脱贫内生动力。强化对深度贫困地区支持,中央财政新增扶贫投入及有关转移支付向深度贫困地区倾斜。