地质勘查经费投入分析与建议

目前我国地质工作投入存在一些突出问题:地质工作规模总体上不适应新形势的需要,有效投入不足;公益性地质工作缺乏经常性工作经费投入、国家财政投入资金管理分散;油气勘查投入步入良性循环,但前期基础地质工作薄弱;非油气矿产勘查投入总体规模偏小,矿山、个人、外商投资没有大规模进入,矿产调查基础工作薄弱等。文章提出国家地质工作实行统一管理、政府要加大对公益性地质工作的投入、改善商业性矿产勘查投资环境,吸引社会资金投资矿产勘查等方面的若干建议。     

地质工作改革探索与发展展望

本文论述了公益性地质工作与商业性地质工作分开、地勘队伍属地化管理的客观必然性 ,分析了属地化管理后地质勘查工作的新格局和新变化 ,对地质工作改革与发展进行了展望 ,提出了建立和完善国家地质工作体系、加速完善地质勘查市场体系、实现地勘单位企业化 ;加强政府宏观调控等项政策建议。     

认识并遵循“两个规律”构建找矿新机制

地质工作规律体现在地质工作具有阶段性特征,以科学技术为基础支撑,以科技人才为主要推动力,以雄厚资本为战略保障。必须遵循市场经济规律构建以开放为前提、以公平为准则、以竞争为基本特征的地质市场,地质勘查市场必须是有序市场。地质工作规律与市场经济规律是辩证统一的关系,两者统一性表现在都是为了提高矿产勘查的配置效率,依法追求矿产勘查成果收益最大化。即以较少的勘查工作量和较少的勘查资金,力求用较短的时间,提交更多有必要价值的矿产勘查成果--寻找和查明更多的符合社会主义市场发展要求的矿产资源和矿产地,从而构建符合“两个规律”的找矿新机制。     

加强地质工作 为安徽奋力崛起提供基础保障

安徽省是矿产资源大省,加强地质工作是安徽奋力崛起的基础保障。加强地质工作的关键是要充分发挥政府的主导作用,政府应加强矿产资源战略研究,加强政策落实和扶持力度,加大地质勘查投入力度,为地质工作创造良好环境。建立良性的投入机制,引导地质工作健康发展。加强地质工作的重点是要继续发挥地勘队伍的主力军作用,省地矿局要统筹地勘项目承揽、统筹省内及省外、国外矿产勘查、统筹矿产勘查与环境勘查、统筹项目管理与人、财、物有效配置。统筹矿业权生产与经营,以保障地勘队伍发挥主力军作用。     

积极响应《决定》精神促进商业性地质健康发展

针对我国商业性地质和公益性地质工作分体运行,商业性地质工作发展缓慢的现实情况,应以《决定》出台为契机,积极响应《决定》精神,从增加地质前期工作力度、培育和完善地质勘查市场、开拓矿产资源勘查投资渠道、组建灵活多样的矿产勘查企业等几个方面努力,以促进我国商业性地质健康发展。     

管好用好地质勘查基金

为贯彻落实国务院《关于加强地质工作的决定》,《中央地质勘查基金(周转金)管理暂行办法》和中央地质勘查基金(周转金)试点项目立项指南(2006年)先后出台。至此,中央地质勘查基金已进入操作阶段。这是我国地质勘查工作改革和发展的一项重大举措,一定要精心组织、认真实施,努力管好、用好地质勘查基金。地质勘查基金设立的目的是促进多找矿、找大矿,为我国经济和社会发展提供更多、更好的矿产资源,以缓解制约国民经济发展的瓶颈。为了达到这个目的,必须相应地增加地质勘查投入,而地质勘查基金的起动,一方面,它本身就能增加地质勘查投入;另一…     

对地质找矿工作几个问题的看法

随着经济社会快速发展和改革开放的不断深化,地质找矿工作的重要性凸显,但存在的问题也很突出。主要问题包括对地质找矿新机制内涵的理解,公益性地质工作如何更好地起到加强基础的作用,地勘单位改革发展,以及地质勘查质量滑坡问题。地质找矿新机制的核心是：社会资金是矿产勘查市场的主体,要充分调动社会投资人、国有地勘单位和地方的积极性,兼顾各方面的利益,形成加大投入,快速突破的良好局面。公益性地质工作要注重加强基础,要采取有效措施支持、引导专业人员投身基础地质调查研究事业,切实为社会提供更好的服务。国有地勘单位要抓住找矿突破战略行动契机,加快发展,增强实力,有关管理部门要为他们营造条件。地质勘查质量滑坡问题令人担忧,这里面有技术问题、项目管理问题,更为重要的是行业诚信问题。要针对问题的根源采取严厉有效的措施扭转这种不利局面。     

加强青海省地质工作的对策与建议

青海省矿产资源丰富,潜力巨大,但基础地质工作薄弱。中比例尺区域航磁、区域重力、重要成矿带和成矿远景区的大比例尺区域地质调查大部分尚未完成;已发现的矿产地和化探异常区进行深入勘查和评价的较少;铅、锌、金、钾盐等一些重要矿产的后备资源严重不足;非油气资源地质勘查投入与矿业的快速发展极不适应。要充分发挥青海省的资源优势,必需加大勘查力度,增加勘查投入,深入开展理论研究和新技术应用。     

公益性与商业性地质工作经济学区分

根据经济学公共物品和私人物品理论分析,公益性地质工作与商业性地质工作的内涵有显著的差异,各有不同的经济学特性;公益性地质工作和商业性地质工作在一定前提下二者互为统一,但区别是主要的。区分公益性地质工作和商业性地质工作有利于公益性地质工作和商业性地质工作的分体运行和管理;有利于地质调查规划和项目的管理;有利于理顺、明确国家地质调查和企业地勘工作投资渠道;有利于消除思想障碍,加快地质调查机构和地质勘查单位的体制改革和建设。     

建立适应市场经济要求的新型地质工作体系

文章认为,《国务院关于加强地质工作的决定》充分体现了当代地质工作的发展趋势,呼应了“十一五”规划的总体要求,体现了落实科学发展观的时代要求和地质工作改革与发展的迫切要求。系统阐明了我国地质工作改革与发展中的热点和难点问题。诸如进一步明确地质工作中的事企关系,建立中央和地方分工协调的新型地质工作体系,理顺上下游产业关系,建立国家宏观调控与市场配置相结合的地质工作体系,建立统一的矿产勘查市场等。     

完善地勘工作体制 促进地质找矿的有效投入

我国现行地质勘查工作体制运行中存在的问题主要有:①国家基础性、公益性地质工作有效投入不足,难以发挥其先导作用和引导作用;②商业性地质工作投入不足;③政策环境不利于商业性矿产勘查投资。完善地质勘查工作体制,加大地质找矿投入的有效途径:①国家和地方将地勘工作纳入社会经济发展计划;②改革国家战略性矿产资源勘查投入机制;③政策上要鼓励勘查;④建立和完善商业性地勘工作投融资机制;⑤给予税收政策的支持;⑥应充分利用国内、国外两种资源,实施“走出去”战略。     

浅谈地质勘查工作战略结构调整及对策选择

文章分析了当前地质勘查工作内在结构存在的种种缺陷 ,提出了地质勘查工作战略结构调整的主体思路 ,并针对地质勘查工作战略结构调整提出了诸如调整产业结构、优化项目结构、更新技术结构、扩大资金渠道、加强横向联系等五项对策选择。     

论商业性地质工作的运行机制

文章认为地质勘查业仍然是地勘单位的主导产业,商业性地质工作大有可为。文章分析了商业性地质工作的基本特征,论述了从事商业性地质工作的资源勘查公司运行的基本条件、组织模式和运行机制。对地勘单位改组为资源勘查公司应解决的几个问题提出了看法和建议。     

努力贯彻落实《决定》 提高矿产资源保障能力

提高矿产资源保障能力是地质工作的根本。能源、非能源矿产勘查和矿山地质工作均属于矿产资源保障任务;基础地质调查是矿产资源保障和公益事业需要的基础任务;地质灾害和地质环境调查监测属于减灾和促进人与自然和谐,关乎中华民族健康生存发展的重要基础性任务,是全面建设小康社会的保障;促进地质资料开发利用属于实现资料共享,避免工作浪费重复的关键一环,是建设节约型社会的重要方面。     

关于地质工作的几个关系问题

地质工作要又好又快发展,需要正确处理以下关系:(1)勘查与开发:要把矿业作为第一产业对待,勘查投入要实行资本化经营,要发展初期勘查公司;(2)公益性与商业性:要发挥两个积极性、做好全国和各省、市、自治区的公益性地质工作,使之真正成为商业性地质工作的先导;(3)国内勘查与国外勘查:要立足国内,开拓国外,掌握一批国外优势矿藏,实现富有矿产的矿产品本地直接销售,紧缺资源回国利用;(4)浅部勘查与深部勘查:国家和地方公益性地质工作主要是做基础性的浅部地质勘查及重要战略性矿产的深部勘查,更多的中深部勘查应以企业为主.同时,还要处理好地质科学与技术、个人与集体、现代技术与传统技术、老区与新区等方面的关系.     

九十年代地质勘查业产业政策初步研究

作者通过对地质勘查规划、方针政策、科学技术和地质工作体制改革等方面的研究，从战略与目标、布局与重点、装备与技术、投资与融资、组织与管理等几个方面进行了九十年代地质勘查业产业政策的初步研究。     

商业性地质工作的经营及管理

文章对商业性地质工作的经营概念、管理工作进行了论述,强调勘查管理、开发管理、资产财务管理和法律管理,是管理商业性地质工作的重点,并提出几点体会.     

转变地质工作发展与服务方式的实践和建议

天津市地矿局注重加快转变经济发展方式,发挥地质工作优势,推进低碳清洁能源的开发利用创新和技术进步,紧紧依托地质工作的人才、技术和行业优势,加大清洁环保资源的勘查、研究、开发、利用。针对天津市水资源缺乏的情况,积极加强后备和应紧水源勘查。按照“两种资源,两个市场”的思路,通过实施中外合作勘查项目,以境外勘查工作为载体和平台,实施引进来和走出去战略,为天津市经济社会发展提供地质技术支撑。     

我国公共财政体制下地勘费投入与运行机制探讨

公共财政体制下,地勘费投入和运行机制的基本情况是:①国拨地质勘探费已开始退出商业性矿产勘查,政府财政拨款中投入实际地勘工作的费用比例逐年下降;②市场资本开始进入矿产勘查领域;③油气勘查投入已进入正常的商业性运行。当前地质勘查投入存在的问题:①作为公共财政支付的地质勘探费在新形势下缺乏新定位,使用方向模糊;②公益性地质工作有效投入不足;③市场资本尚未大规模进入商业性矿产勘查。对改革地质勘探费投入和运行机制的建议:①政府要加大对公益性地质工作的投入;②完善地质勘查基金项目的运行机制;③改善商业性矿产勘查投资环境;④完善财政政策,为充分发挥市场的基础作用提供政策保证。     

加强地质工作需要政府、市场、企业的协调配合

地质工作是经济社会发展重要的先行性、基础性工作,服务于经济社会发展的各个方面。因此,加强地质工作需要政府、市场和企业的协调和配合。首先,要充分发挥市场的作用。地质工作从其服务功能上划分,有商业性地质工作和公益性地质工作,其中商业性地质工作市场配置起基础性作用,也就是说经济社会发展需要做什么地质工作?需要做多少地质工作?从根本上说是由市场决定的。同时公益性地质工作在组织实施中也要引进市场机制,优选项目承担者。可见,培育和完善地质勘查市场,特别是矿权市场、地质勘查技术劳务市场、矿业资本市场,以及为市场服务的中介…