搞好“两项制度”有效衔接 开创扶贫工作新局面

今年全国扶贫开发工作部署的一项重要任务．就是要在去年11个省、20个县开展农村低保与扶贫开发“两项制度”有效衔接试点的基础上，在全国所有的重点县逐步扩大试点工作。     

扶贫开发和农村低保政策衔接的思考

党的十七届三中全会提出要"实现农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接"。搞好扶贫开发与农村低保两项制度有效衔接对实现到2020年"绝对贫困现象基本消除"的奋斗目标有着重要意义,是当前扶贫开发工作的重要任务。目前,我国大部分地区的贫困主要表现在贫困面大、贫困程度深,贫困人口素质低、思想观念落后等,但随着     

扶贫开发工作的实践与思考

吉安市位于江西省中部，是举世闻名的革命摇篮井冈山所在地。“十一五”期间，全市有5个扶贫开发工作重点县，11个西部政策延伸县，105个扶贫开发工作重点乡和597个重点村。为了全面贯彻落实全省扶贫和移民工作研讨培训班精神，努力把扶贫开发工作提高到一个新水平，我们对全市近几年来扶贫开发工作进行了深入细致的调研。     

扶贫开发和农村低保政策有效衔接的几点思考

党的十七届三中全会提出要“实现农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接”。搞好扶贫开发与农村低保两项制度有效衔接对实现到2020年“绝对贫困现象基本消除”的奋斗目标有着重要意义，是当前扶贫开发工作的重要任务。随着农村最低生活保障制度的建立，农村扶贫标准的提高，中国农村的扶贫工作进入了“开发与救助”两轮驱动的新阶段。为了做到“有效衔接”，联系当前扶贫工作的实际，提出几点看法：     

踏实做好各项工作 吹响“十二五”扶贫开发号角

2011年是“十二五”开局之年，我办在市委、市政府的正确领导和高度重视下，按照根据中央、省、市有关扶贫开发工作精神，按照国务院扶贫办“一体两翼”的总体部署，全面总结“十一五”扶贫开发工作成果，启动实施100个扶贫村整村推进扶贫开发规划，积极推进各项扶贫开发工作，为“十二五”扶贫开发工作打下了良好基础。     

做好扶贫开发工作的几点思考

积石山保安族东乡族撒拉族自治县是甘肃眢陆一的多民族自治县。“十五”以来，随着国家扶贫开发政策的调整，2002年，被确定为全国扶贫开发工作重点县，所辖18个乡（镇）的123个村列入扶贫开发重点乡村。县委、县政府紧紧抓住这一机遇，在深刻剖析县情及扶贫工作现状的基础上，按照“一体两翼”扶贫开发战略，坚持点上突破，面上带动，不断加大科技扶贫力度，     

郑州提出老区建设和扶贫开发做到“六个强化”

河南省郑州市委、市政府最近召开会议，专题听取河南省老促会对郑州市老区建设工作的情况调研通报，并对今后老区建设和扶贫开发工作进行安排部署。中共河南省委常委、郑州市委书记连维良在会议上提出，要把老区建设和扶贫开发工作摆上全市各级党委、政府工作的重要议程，做到“六个强化”，推进老区建设和扶贫开发工作向深度和广度开展。     

努力加快扶贫开发进程 夯实新农村建设基础——江西省龙南县扶贫开发工作调查

龙南县位于江西省最南端，素有江西“南大门”之称，东邻定南，南接广东和平、连平，西邻全南，北毗信丰，现辖17个乡（镇、场、管委会），总面积1641平方公里，总人口31万人，其中城镇人口12万人，农村人口19万。该县属于全国扶贫开发非重点县，2001年省定扶贫开发工作重点乡（镇）6个，“十一五”期间省定实施整村推进扶贫开发重点村16个。近年来我县的扶贫开发工作在县委、县政府的正确领导下，在全县重点乡村广大群众和扶贫系统干职工的团结努力下，扶贫开发工作实现了新跨越，各扶贫开发重点村都取得了实实在在的变化。     

实施“整村推进”扶贫工作 彻底改变贫困村面貌

一、统筹安排，分批“整村推进”贫困村的扶贫开发，从根本上改变贫困村的贫困状况 在新阶段扶贫开发工作面临的严峻形势下，要确保如期完成新阶段扶贫开发任务，必须创新扶贫工作机制。为此，自治区党委、自治区人民政府根据2004年11月召开的全国扶贫工作会议精神，在认真进行调查研究的基础上，决定采取“整村推进”的方式，对全区4060个贫困村分三批实施新阶段扶贫开发规划，完成一批，验收一批。     

江西省弋阳县扶贫开发巡礼

从2006年开始，在省市扶贫办的大力扶持下，在县委、县政府的正确领导下，弋阳县全面展开了以15个重点村整村推进为目的的“十一五”扶贫开发工作。经过三年来的努力，15个重点村整村推进扶贫开发工作取得突破性进展，实现了扶贫开发工作新跨越，各重点村面貌都发生了看得见的变化。     

整村推进扶贫开发的探索与思考——基于湖南省通道县整村推进扶贫工作调查实证

我国扶贫开发进入新阶段后，政府主导下的整村推进扶贫开发模式得到了不断创新、完善和发展，成为党和政府为适应扶贫开发新形势而普遍推行的扶贫工作新模式。在湖南省扶贫办的统一部署下，通道县作为国家扶贫开发工作重点县，自2005年开始实施整村推进扶贫战略以来，共投入财政扶贫资金2576万余元，在全县74个重点贫困村开展了整村推进扶贫工作，并取得了一定的扶贫成效。然而，如何充分发挥整村推进扶贫的最大效应是需要在实践中不断探索和研究的问题。     

求真务实 开拓创新 推动移民搬迁扶贫工作不断取得新成绩

一、认清形势，坚定信心，进一步增强做好移民搬迁扶贫工作的紧迫感和责任感 2003年江西省委、省政府决定组织开展移民搬迁扶贫，当年开始在修水、万安、遂川三个国家扶贫开发工作重点县进行试点，分别探索深山区、水库库区、地质灾害频发区移民搬迁扶贫工作经验。试点工作取得圆满成功后，2004年至2007年在全省21个国家扶贫开发工作重点县全面铺开。2008年，省委、     

贫困地区农民收支和生活状况的变化

2003年，我区认真贯彻落实自治区党委富民兴桂新跨越战略部署，依照《中国农村扶贫开发纲要(2001—2010年)》，突出扶贫工作重点，加大扶贫开发力度，贫困地区的扶贫开发工作取得了明显成效。据对我区28个国家扶贫重点县259个村2590户农户的贫困监测抽样调查，2003年国家扶贫工     

整村推进扶贫资金循环使用新机制——江西省宁都县建立村级社区扶贫循环发展资金的初步尝试

宁都县是江西省赣州市所辖的一个国家扶贫开发工作重点县，地处当年中央苏区的中心区域，扶贫开发和老区建设一直是宁都县经济社会发展的一项中心任务，长期以来也得到了国家、省、市的高度重视和有力扶持。特别是进入新世纪后，宁都县在贯彻落实全国、全省整村推进扶贫开发的部署上，共有177个贫困村被确定为全省扶贫开发工作重点村（含今年按“三个确保”增补的70个重点村），     

对如何识别新阶段扶贫对象和提高扶贫开发效益的调查

为了全面贯彻落实《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》对新阶段扶贫开发的政策精神，进一步做好扶贫开发工作，我们最近以“准确判定扶贫对象，提高扶贫工作效益”为主题，以江西萍乡市有扶贫开发任务的国定重点县莲花县和非重点县上栗县、芦溪县、湘东区为对象，并从中选择7个乡镇（其中重点扶贫乡镇4个，非重点扶贫乡镇3个）、11个村（其中，重点扶贫村4个，非重点扶贫村7个）为典型，采取“点面结合”方式进行了对比调查。     

深入学习贯彻党的十八大精神 努力开创全省扶贫和移民工作科学发展新局面

把扶贫和移民纳入“三农”工作统筹考虑。按照工业化、城镇化、农业现代化同步发展的要求，一手抓“点”，就是抓好全省3400个贫困村整村推进，一手促“面”，就是促进贫困县及连片特困地区全面发展，从而实现“以扶贫开发促进区域发展，以区域发展带动扶贫开发”。专项扶贫和定点社会工作主要瞄准438万贫困人口、锁定3400个贫困村，实施整村推进扶贫开发。     

以党的十七大精神为指针 做好新形势下的扶贫开发宣传工作

今年是贯彻落实党的十七大精神的第一年，扶贫开发工作面临新的形势、新的任务，全国、全省对推进扶贫开发都有新的部署、新的要求。扶贫开发的宣传也好，调研也好，都必须以党的十七大精神为统领，立足扶贫开发新的实践，反映扶贫开发新的气息。这样，我们的宣传调研工作才能更好地把握扶贫开发形势发展的脉搏，更好地服务于推进新形势下扶贫开发工作的需要。     

把握扶贫开发新形势 促进片区区域大发展

2011年11月,中央召开的扶贫开发工作会议明确了扶贫开发的总体目标是:到2020年,稳定实现"两不愁"、"三保障"。贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平,扭转发展差距扩大趋势。12月30日,在南昌召开的全省扶贫开发工作会议上,苏荣书记强调,消除贫困、实现共同富裕,是社会主义制度的本质要求。深入推进扶贫开发是实现富民兴赣、建设富裕和谐秀美江西的重要任务。莲花既是国家扶贫开发工作重点县,又是罗霄山集中连片特殊困难地区扶贫攻坚县,在新形势下,中央强调把     

推行“五民”扶贫工作方法 做好“五扶”加法机制文章

为贯彻落实好省、市扶贫开发工作会议精神，石城县珠坑乡按照县扶贫开发工作会议部署，高度重视，迅速行动，及时传达，推行“五民”扶贫上作方法，积极做好扶贫开发各项工作。     

努力实现扶贫开发工作新跨越——江西省弋阳县“十一五”扶贫开发工作调查

“十一五”以来，江西省扶贫开发领导小组批准弋阳县8个扶贫开发工作重点乡，15个扶贫开发工作重点村。15个重点村共计175个自然村，总户数10421户，其中登记在册的贫困户1025户，低收入户1363户；总人口42773人，其中登记在册的贫困人口3996人，占重点村总人口的9．3％；低收入人口5543人，占重点村总人口的12．9％。