做好非现场外汇监督管理工作的构想

非现场外汇监管的手段与目标：（一）充分利用好国际收支统计间接申报信息资源，实现对银行、企业和个人办理外汇收支活动实施多方位有效监管。通过国际收支统计间接申报数据可以实现对银行办理企业居民国际间外汇收支的全部内容进行监测，根据监管需要对外汇收支数据进行分类、汇总、分析和预测，查询所需信息。利用间接申报信息掌握银行办理每笔外汇收支业务的详细情况，可以达到对银行、企业的外汇收支活动双重监管。一是对资本项下外汇收支的监管；二是对贸易项下外汇收支的监管；三是对非贸易项下的监管。     

系统构想：服务贸易非现场监管的未来

总体思路 建议以国际收支统计监测系统为基础，建立服务贸易非现场监管辅助系统，分别将国际收支统计监测系统、外汇账户统计和分析系统、银行结售汇统计系统、个人因私购汇系统的基础数据按照监管指标和具体要求进行归类整理，导入辅助系统。通过对非现场监管数据资源的整合和比较分析，监测服务贸易外汇收支中的苗头性、趋势性问题，及时发现异常和违规情况，完善服务贸易非现场监管体系。     

国际收支申报数据产生差错的原因及对策

国际收支申报数据作为外汇管理工作重要的数据来源,在外汇管理工作中的作用越来越重要。为更好地满足各项外汇管理工作对国际收支申报数据的需求,切实提高申报数据质量,作者对外汇指定银行办理国际收支申报业务的流程、数据接口导入内容和影响申报数据质量的因素进行了深入细致的调查,从收付款信息申报、申报信息录入、银行审核、申报内容等六个方面剖析了影响申报质量的因素,对如何提高数据质量,提出了建议。     

外汇收支非现场监管的难点与对策

银行外汇收支非现场监管是随外汇管理方式的转变而选择的管理模式，该文从分析非现场监管实际工作中存在的问题与难点出发，提出了以国际收支申报为主线、整合外汇收支信息、完善非现场监管制度、实行分类监管等政策建议。     

切实提高基层银行国际收支申报数据的质量

金融机构间接申报是国际收支申报体系的重中之重。我们近日在对所辖外汇银行国际收支申报情况进行全面核查时发现了一些亟待解决的问题。一是银行违规操作以及5个工作日申报的实际困难,使国际收支申报的及时性难以保证。二是落后的数据采集方法造成申报数据失实,使国际收支申报的准确性难以肯定。三是银行代客申报导致申报背离真实的交易背景,使国际收支申报的真实性难以反映。四是银行申报人员责任感欠缺,使国际收支申报的差错难以消除。五是外汇从业人员对申报数据浅层次的分析利用及系统本身的功能缺位,使国际收支申报的监测功能难以发挥。     

建立外管信息“水库”的建议

当前，异常外汇收支显出很强的隐蔽性的特征，使得在非现场监测中仅从表面数据难以全面发现问题。从2005年1月1日起，国际收支统计申报系统将实行全面升级，其升级后的系统最主要的特点是以数据接口转换方式直接将申报信息从银行外汇业务综合系统中转换到国际收支申报系统，并且实行“银行外汇收支凭证”、“进出口收付汇核销单”、     

资本项下系统整合的路径探讨

整合现有外汇业务系统、提高数据综合利用能力,是当前外汇管理的一项重点工作。由于当前资本项下业务应用系统、国际收支统计申报系统以及外汇账户信息系统数据统计口径、折算标准、交易编码标准不统一以及存在人工操作失误等因素,使得三大系统数据统计笔数、金额和种类均不一致。因此,如何构建一个     

外汇账户辅助核对系统的设计与实现

国家外汇管理局(简称外汇局)外汇账户管理信息系统实现了账户日常审批业务的电子化管理以及对账户收支余的准实时监测,为外汇局实施外汇账户非现场监管提供了有效的技术手段。但在账户系统的推广与使用过程中,我们发现账户系统数据质量不高的问题比较突出,直接影响了外汇账户统计数据的准确性和外汇监管的有效性。因此,我们设计开发了外汇账户辅助核对系统(简称核对系统)。通过建立外汇局与金融机构间双向数据核对机制,大大降低了核对工作量,有效提高了外汇账户数据的准确性和可用性,并为外汇账户数据统计与非现场监管打下了坚实的基础。核…     

国际邮政汇兑:被监管遗忘的角落——关于邮政储汇机构办理国际邮政汇兑业务的调查与思考

邮政储汇机构办理国际邮政汇兑业务(含传统国际汇兑及西联汇款业务)已有相当时间,但由于法规缺失等原因,对其的监管尚非常薄弱,包括市场准入、外汇账户(现钞)管理、外汇汇出汇入、结汇管理、国际收支统计申报等等,由此带来一定程度的风险。     

科技提升外汇非现场检查分析水平

正2014年外汇管理改革进一步深化,从重审批转变为重监测分析,逐步从较为依赖审批和核准的管理方式转变为重点加强跨境资金流动的监测分析和预警;从重事前监管转变为强调事后管理,逐步从事前逐笔审核转为事后核查和重点查处。外汇非现场检查是事后管理的重要环节,提升外汇非现场检查水平意义重大。银行是外汇市场的主体,为企业和个人办理外汇业务,履行代位监管的职责。本文主要探讨银行办理外汇业务的非现场检查方法,包括国际收支申报、个人外汇业务以及经常项目下业务的非现场检查。一、科技手段提升外汇非现场检查水平(一)准确提取外汇业务数据一是商业银行都有各自的外汇业务系统,在非现     

外汇非现场检查的工具

非现场检查业务系统是外汇非现场检查采集数据和综合分析的工具,是外汇非现场检查的物质基础。下面以《外汇非现场检查系统1.0版》为例,对外汇非现场检查的工具加以简单介绍。系统目前对外汇局国际收支、出口核销、外资外债、外汇账户四类信息进行了采集和清洗井建立了独立的数据仓库,功能主要由项目风险分析、项目综合分析、主体风险分析和主体综合分析     

非现场检查经典案例

非现场检查案例一山东省某市中心支局在利用系统开展非现场检查的过程中,十分注重利用非现场检查业务系统《外汇非现场检查系统1.0版》主体综合分析模块的国际收支申报数据时间序列分析功能,以发现辖内企业收付汇时间和金额等集散度的异常变化。经分析,该市某公司异常收汇及核销行为进入了检查人员的视野。该公司是一家水产食品出口企业,主导产品主要销往俄罗斯,单笔出口货     

国际收支统计申报与外汇管理“双赢”的现实性

长期以来，外汇局国际收支统计申报工作与外汇管理工作井水不犯河水，国际收支统计申报系统只能用于编制国际收支平衡表及相关国际收支统计，功能单一，信息利用率不高，造成资源浪费。实际上，国际收支统计申报工作与外汇管理工作存在着千丝万缕的联系。这表现在：国际收支统计与外汇管理的总目标都是维持我国国际收支平衡、维护汇率稳定；外汇管理的内容与国际收支的统计分类是完全一致的，出口收汇、进口付汇、非贸易外汇、外商投资和外债管理均在国际收支统计中得以反映；国际收支统计数据和外汇管理业务统计数据的基础信息来源都是企业。     

国际收支统计系统存在的问题及完善建议

国际收支统计申报系统（第六版）自运行以来，以其方便快捷的数据采集过程、较为完善的综合查询及统计分析功能而初步显现出优势来。由于该系统增设了外汇代码标准管理、国际收支网上申报、综合查询等模块，所以极大地简化了申报程序，从而提高了工作效率，减少了人为因素造成的差错，避免了错报、漏报等现象的发生，统计申报数据的质量也得以保证。     

加入WTO后外汇管理工作中存在的主要问题及政策建议

我国加入WTO后,随着国际、国内经济金融形势的变化以及西部大开发的全面实施,我省对外经济交往更加频繁,规模进一步扩大,外汇管理面临着新的情况和挑战,监管任务更加繁重,变数增多,难度增大.如何适应新形势的要求,进一步完善管理、优化服务是当前外汇工作所面临的迫切任务.为此,我们结合甘肃外汇管理工作的实际,组织相关业务人员对外汇账户管理、进出口核销监管、金融机构外汇业务监管、外汇检查及国际收支统计申报等五个方面开展了深入调研,较为详细地探讨了近年来特别是我国加入世界贸易组织以后,外汇管理工作所面临的问题与挑战,并有针对性的提出相应的政策建议.     

独立性与依赖性的辩证统一——国际收支统计申报与外汇监管的关系

国际收支统计申报监测体系是一个独立的体系，其实是为整个宏观经济分析和决策服务的，不依附于外汇管理，不受外汇管理发展阶段的限制。但国际收支统计申报信息对外汇管理工作并不是无所作为，其既超脱于外汇管理，又有在一定程度上为外汇管理服务。从国际收支统计申报工作开展五年来的情况看，申报工作与外汇监管是在朴素促进中不断完善的，两展的发展在一定程度上依赖于对方的进步。     

金宏上线一周年 统计服务双提升

外汇金宏系统的成功上线,使国际收支申报统计工作变得更高效、便捷,统计数据更准确,数据的统计利用也更加深入。     

发挥国际收支统计申报的预警功能

1.间接申报信息事后录入，导致涉外收入数据统计不准确。银行在收到涉外收入款项进行外汇收入业务会计处理时，申报系统未能实现业务数据直接向国际收支申报数据的转换，而是事后制作涉外收入统计表，据以逐笔录入国际收支统计申报系统，在统计表的制作和数据录入过程中，申报信息不可避免地出现遗漏、错误，导致银行统计数据统计质量下降。     

人行大悟县支行注重提升国际收支统计人员素质

首先是按照国际收支统计申报的原则要求，认真制定出考核国际收支统计申报工作质量的奖惩办法，并依照该办法分别要求辖内外汇银行签订责任书；其次是稳定国际收支统计申报业务人员队伍，由外汇银行遴选，外汇部门建立业务档案，以便加强跟踪管理；再其次是本着“培训上岗、执证上岗、规范上岗”的原则，先后3次采取现场技术练兵与书面业务知识答题等方式，积极加强对外汇银行国际收支统计申报业务人员的业务培训，     

充分借助外汇账户完善外汇监控体系

我国市场经济和对外贸易发展到一个新的阶段，新的国际收支形势对外汇管理方式提出新的要求，自由贸易趋向要求外汇管理在可监控前提下实现最充分的便利化，如何实现外汇收支的“均衡管理”，保持国际收支基本平衡和汇率稳定等新的课题摆在我们面前。而目前的多系统外汇管理模式未形成一套完整有效的信息支持体系，现有的外汇账户管理制度也存在许多缺陷，难以适应新形势下外汇管理的需要。如何建立便捷有效的非现场外汇监管体系，实现对外汇收支活动的科学监控，创造一个规范、安全、效率的用汇环境，是外汇管理当局急需解决的问题。信息是管理的基础，建立完善的外汇账户体系有助于解决监控难的问题，有利于我国外汇管理目标的实现。因此，应该从构建完备账户体系入手，建立我国外汇管理的坚实基础。