论三轨制政府会计体系的构建

本文首先介绍了政府会计的三个子系统:政府财务会计、政府预算会计和政府管理会计,并分析了它们之间的关系。然后通过分析现行预算会计的不足,提出应构建三轨制政府会计体系。     

预算会计改革的思考及对策

文章对我国预算会计的现状进行了分析,从理论层面更重要的是在具体实践操作层面提出了改革我国现行预算会计的诸多设想,主要涉及三个方面:建立起预算会计、财务会计和管理会计相结合的政府会计"三位一体"新体系;制定符合中国国情的政府会计准则;在政府财务会计中引入修正的权责发生制会计核算基础等。     

政府会计与预算会计之间的区别与协调

我国现行预算会计制度是1998年开始实施,自从实施以来我国预算会计环境发生了很大的变化,但是这次改革并没有建立以政府及政府单位的整个财务活动为核心的政府会计,仍然是建立以预算收支为核心的预算会计,可以说是一次不彻底的改革,我国预算会计再次改革以适应新环境的变化已经逐步提到了有关部门的议事日程上来.本文通过对政府会计和预算会计的比较研究,明确我国目前政府会计改革存在的问题,提出对我国政府会计和预算会计的改革路径.     

论新《政府会计制度》的意义及影响

新《政府会计制度》以权责发生制为基础,具有一定的财务分析功能,结合政府会计改革的核心"三个双",使得预算会计与财务会计既相互分离又相互衔接,对比原有的预算会计体系,政府会计标准体系更能全面地反映单位的财务状况.     

浅谈我国政府会计体系的弊端及改革思路

随着我国经济社会转型,财政管理体制改革不断深入,预算会计将面临着进一步改革.本文通过分析我国现行预算会计制度的缺陷,借鉴国际上发达国家政府会计改革的经验,提出我国政府会计体系改革的基本思路.     

我国政府会计改革的几点思考

当前我国政府会计改革正处于积极酝酿之中,理论界借鉴国外成功的政府会计改革经验提出了不少宝贵的建议并在不断完善中。文章从我国公共财政体制改革、政府职能转变、国际大环境三个方面介绍了影响我国政府会计改革的因素,从会计基础、会计对象、会计信息质量要求(财务报告质量)方面分析了当前政府会计的三个问题,并提出了相应的建议:预算管理制度改革暴露出了政府会计的一些问题,可以通过对政府会计基础要素的修改,完善政府会计,以发挥我国预算管理制度的最大效用。     

完善我国预算会计的思考

一、重构预算会计体系 目前，在我国预算会计构成体系中包含三个不同性质的分支：（1）财政会计；（2）全额预算会计，其中包括行政机关会计、部分事业机关会计：（3）差额预算会计，指非全额预算的事业单位会计。现在有许多行政单位创办经济实体，事业单位也面向市场开展业务，划分“全额”预算拨款和“差额”预算补助的事业单位缺乏统一的标准。此外，根据事权划分的原则，国家行政机关的职能与事业单位所具备的社会功能存在明显的差别。而且，由于事业单位之间存在不同的行业特征，其会计核算方式也与政府会计核算不同。因此，现行预算会计体系的划分方法已不适应当前的预算资金的实际运动及发展状况。因此，我国预算会计的改革应首先将现行的预算会计体系进行重构，将现行体系划分为政府会计和非盈利组织（事业单位）会计两个分离的体系。政府会计包含政府财政会计和行政单位会计，事业单位会计则成为独立的部分，以和执行政府管理职能部门的会计核算相区别。     

基于绩效评价角度的政府会计体系构成探讨

现有许多关于政府会计改革的研究是围绕实现政府预算管理目标和财务管理目标而进行的。文章基于社会契约理论和委托代理理论分析认为,政府会计改革还需满足对政府治理绩效评价的需要,并且由政府预算会计、政府财务会计和政府环境会计组成的政府会计体系更能满足社会公众等利益相关者全面评价政府绩效的目的。     

政府会计与预算会计的比较研究

本文通过对政府职能、特性的详细阐述,引申出政府会计,对预算的阐述引申出预算会计。并通过对政府会计和预算会计的比较,得出二者的关系,最后得出把预算会计扩展为政府会计是一种趋势。     

我国预算会计60年改革探索及启示

60年来预算会计大体经历了三个发展阶段,1949-1978年计划经济下的预算会计,1979-1993年有计划的商品经济下的预算会计和1994年以后社会主义市场经济下的预算会计.文章在三个发展阶段中寻求异同,探索预算会计演进发展的内在规律,总结经验,得出启示.     

政府会计改革双体系差异辨析(上)

《政府会计准则——基本准则》明确指出,政府会计建立财务会计和预算会计双体系,其中,财务会计设立资产、负债、净资产、收入和费用五个要素,预算会计设立预算收入、预算支出和预算结余三个要素。双体系对收入、费用、预算收入和预算支出如何进行确认,存在哪些差异,是政府会计改革首先要解决的问题。文章分为上、中、下三部分。第一部分论述了双体系确认收入、费用和预算收入、预算支出的原则以及分析资产项目涉及收入、费用和预算收入、预算支出确认的差异;第二部分分析负债项目涉及收入、费用和预算收入、预算支出确认的差异;第三部分分析净资产与预算结余的差异,并以案例形式加以说明。在系统、全面分析双体系差异的基础上,重点对其他应收款、长期股权投资、长期债券投资、银行借款、其他应付款、应缴增值税、其他应缴税费等项目的预算会计确认方法进行了深入探讨。     

中国政府会计准则体系的框架设计与路径选择——基于会计准则诸要素的国际比较视角

2015年发布的《政府会计准则——基本准则》是我国政府会计改革的里程碑事件,而一个完善的政府会计体系需要具体准则体系的支撑。在对发达经济体政府会计的核算基础和政府间差异进行整体比较的基础上,对中国与美国的政府会计体系分别从政府财务资源的分类、财务资源披露的完整性与绩效信息披露三个方面进行系统比较分析,以期为制定中国政府会计具体准则体系提供一个较具启示性的参照系。研究认为,改革过程要注意对预算会计体系的改进、重视对专项财政资金的财务披露以及促进与绩效预算改革的支撑互补。     

对建立政府会计信息系统的思考

部门预算、国库集中支付等公共财政改革的深入进行，对现行的行政事业会计管理带来较大挑战。现行的预算会计体系逐步向政府会计方向发展，作为行政事业会计管理支撑的行政事业会计信息系统也需要向政府会计信息系统方面发展。本文分析了行政事业财务信息系统面临的挑战，探计了建立政府会计信息系统的原则、策略。     

预算单位退回款项预算会计账务处理问题探讨

在政府会计准则制度实施过程中,预算单位对某项业务是否需要同步进行预算会计账务处理存在一定的困惑。本文选取原先支付款项涉及预算会计账务处理的退回款项这类特殊业务,结合案例对退回款项将来按原定预算安排使用的,提出了三种预算会计处理方法;对不按原定预算安排使用的提出了原始追溯法、先进先出法、资金顺序法等四种预算会计处理方法。     

论政府会计中两种核算基础的融合

政府会计中权责发生制的财务会计与收付实现制的预算会计具有融合的基础和条件,二者有机结合可以节省信息提供成本、提高会计工作效率,也有利于减少政府会计改革的阻力.权责发生制产生资产负债表和行政成本表,满足财务会计的需要;收付实现制产生收入支出表,满足预算会计需要.政府财务会计与预算会计的融合可以从三方面着手:一是界定清楚一些基本概念,便于交流与融合;二是建立同时满足两套会计体系的账户体系以生成三张报表;三是实现政府信息化,用一套会计数据生成三张报表.     

政府会计平行记账下期末结转逻辑关系解析

传统政府会计中净资产核算既联系着收入、支出核算,又联系着资产、负债核算,是传统政府会计核算的纽带与核心,也是难点。在2019年政府会计改革后的平行记账模式下,政府财务会计中净资产核算与政府预算会计中预算结余核算相应地成为各自体系的纽带与核心,也是各自体系的难点。2019年我国第一次全面实施政府会计准则制度过程中,许多政府会计实务工作者对期末、年末政府财务会计和政府预算会计中“结转”的账务处理把握不准确、不到位。文章通过“逻辑关系图+文字解析”方式力图简明阐释政府财务会计中期末净资产结转逻辑关系和政府预算会计中年末预算结余结转逻辑关系。     

政府会计下的预算会计与财务会计关系剖析——基于经济学视角

在目前复杂的市场经济外部环境下,政府会计需要尽到更多的责任,也要突出更多的职能,才能够确保政府制定的一系列资源优化配置行之有效。而政府和相关事业单位在公共财政支出方面,往往与企业有着紧密的联系,因此会产生大量的会计实务、预算、财务核算等内容。鉴于此,本文将着重分析政府会计下预算会计与财务会计之间的关系,并且提出彼此之间结合的策略,旨在更好地提高政府预算会计与财务会计的整合效果。     

我国现行预算会计体系的缺陷分析

我国现行的预算会计体系在保护公共财政资金的安全与完整,强化预算管理、控制以及财务、预算监督等方面起到了重要的作用,但其也暴露出诸多弊端,表现为资金流经的过程割裂和核算覆盖范围狭窄。因此,我国现行预算会计体系既不完全是＂控制取向＂的政府会计模式,也不完全是＂管理取向＂的政府会计模式,因此,无法适应现行环境对政府会计的客观要求。     

OECD国家权责发生制预算和政府会计改革探析

对OECD成员国权责发生制预算和政府会计改革的背景、原因、进程、措施、成效及难点进行了分析,揭示对我国权责制预算和政府会计改革的启示。     

以绩效为导向的政府会计体系构建

西方多数国家都在进行政府会计改革,并已取得一定成效.我国目前的预算会计并非政府会计,已不适应时代需要,亟须重新构建一个有中国特色的政府会计体系.本文基于公共受托责任理论、政府责任理论、公共财政理论、全面建设小康社会理论及和谐管理理论,通过研究我国政府会计较之西方发达国家的不足之处,提出了构建以绩效为导向的政府会计体系的对策.