专门反垄断执法机构——我国反垄断执法机构设置的选择

反垄断执法机构的科学设置及其职责的合理配置直接影响反垄断法的有效实施。本文借鉴国外反垄断执法机构设置的经验,结合我国的现实情况探讨了我国设置专门的反垄断执法机构的必要性。主张打破传统的行政机构的设置模式,遵循法定科学、权威独立、专业高效原则,建立一个拥有行政权、准立法权、准司法权的反垄断执法机构。     

论金融行业反垄断执法机构与行业监管机构的管辖权配置

金融行业监管机构与反垄断执法机构之间的反垄断管辖权冲突存在理论上的必然性.通过考察国外金融行业反垄断管辖权的配置模式,本文提出,影响管辖权配置的因素包括金融行业市场发展状况、行业产业政策、监管的成本与效益,以及反垄断执法机构的法律地位和执法经验.结合我国金融行业的实际情况,本文认为在金融行业宜采用反垄断执法机构与行业监管机构双重管辖模式,并应建立充分有效的协调机制.     

我国反垄断执法机构设置模式探析

我国的反垄断法酝酿近20载,至今仍未出台.其中的掣肘之一便是关于反垄断执法机构的设置.选择何种反垄断执法机构模式亦是各界普遍关注的焦点.国外反垄断执法机构设置模式及其共性特点,应当说对我国反垄断执法机构的设置有着极大的借鉴意义和参考价值.结合实际情况,我国的反垄断执法机构应具有权威性、独立性、专业性及高效性.     

论我国反垄断执法机构的设置及职责权限

随着我国市场经济的日益发展,建立一个独立的、高效的反垄断执法机构非常必要,并且反垄断执法机构的科学设置及职责权限的合理确定是我国反垄断法制建设中的重要一环。     

我国银行业反垄断法律规制研究

近年来,银行业垄断越来越引起公众的注意,对银行业垄断行为进行法律规制的呼声越来越高。我国反垄断立法在适用于银行业时尚存在相关市场界定模糊、多头执法及法律责任不完善等问题。界定相关市场,要注重确认并发挥指导性案例的作用;设立独立的反垄断执法机构,并与银监会分工协作;增加惩罚性赔偿制度,建立刑事制裁制度,完善法律责任。     

反垄断执法与经济周期：相机选择还是固定规则——以美国为例

本文选取了美国1963~2009年反垄断执法的数据,对影响反垄断执法的因素进行了实证分析,试图揭示反垄断执法与经济周期之间的关系。实证结果表明反垄断执法是反经济周期的,即经济收缩时,反垄断执法增强;而经济扩张时,反垄断执法反而减弱。结果还表明反垄断机构的财政拨款对反垄断执法有着很强的正影响;而并购浪潮和反垄断政策内在的体制变迁对反垄断执法却有着负效应。     

论反垄断民事诉讼与行政执法的衔接与协调

尽管各国反垄断执法机构的设置有所不同,但是私人提起的反垄断民事诉讼与专门机构的反垄断行政执法相配合的二元机制是世界各国和地区反垄断法实施的普遍做法和明显趋势。我国《反垄断法》第五十条确立了我国反垄断法私人实施的基本依据,涉及反垄断民事诉讼与行政执法两种实施机制之间的衔接与协调问题。对未经反垄断行政执法程序认定的涉嫌垄断的行为提起反垄断民事诉讼,法院原则上应予受理。为避免执法资源的浪费,防止行政执法和司法对同样的案件做出不同的裁决,法院在一定的条件下应当中止民事诉讼程序。我国反垄断民事诉讼制度的有效实施在很大程序上有赖于在民事诉讼中法院与行政执法机构之间的协调与合作。     

我国银行业反垄断执法难题及其化解

我国银行业的市场化改革肩负着反垄断的神圣使命,《反垄断法》的出台为银行业反垄断提供了重要的法律依据和可靠的法律保障。本文重点就银行业反垄断执法所面临的难题及其化解展开论证,同时提出了自己的具体建议。     

“互联网经济学与反垄断政策研讨会”征文启事

为推动中国互联网产业经济学理论与政策研究,推进反垄断法在互联网领域有效实施,促进互联网产业健康发展,东北财经大学产业组织与企业组织研究中心联合i中国工业经济》杂志社、《财经问题研究》杂志社和中国社会科学院规制与竞争研究中心拟定于2013年9月14日（周六）在中国大连举办“互联网经济学与反垄断政策研讨会”会议将邀请反垄断执法机构官员和法官参加,现面向国内外征集论文。     

反垄断执法和解制度的经济机理——基于法经济学的分析范式

相对于契约制度和传统的反垄断执法制度而言,反垄断执法和解制度具有比较优势,和解双方当事人能以低成本、高效率的方式解决案件.在价值取向上,反垄断执法和解制度在坚持效率中心主义的前提下,应适当兼顾公平.但该制度的运用也存在一定的风险,包括制度本身的风险及过度利用带来的风险.此外,和解双方应在程序的启动时间、缔约时间、和解期限等时间要素上作出理性的选择.     

论我国反垄断机构的设置——对现行设计方案的质疑

反垄断机构的科学设置及其职责的合理确定是我国反垄断法治建设取得积极成效的前提.在确定我国反垄断机构设置时应当充分考虑我国国情,鉴别国内特殊的任务形势;在此基础上,吸收国外反垄断机构设置的经验.我国反垄断机构设置应遵循科学合理、权威独立、精干效能的原则,以使设置后能够发挥其应然作用.     

中国反垄断经济学的研究进展

反垄断经济学是基于产业组织理论(或产业经济学)的一门应用经济学学科,同时也是法律经济学的主要分支学科.中国的反垄断经济学研究中,反垄断执法原则、自然垄断、过度竞争、行政垄断等问题取得了较重要成果.而经营者集中反垄断经济分析、反垄断执法机构的协调效率分析、反垄断与宏观经济运行、反垄断执法案例效果评估等问题是该学科需要进一步关注的研究重点.     

中国反垄断法的成功与缺陷

在立法指导思想、立法目标、垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中、行政垄断、反垄断委员会、反垄断执法机构及其职责和法律责任等方面,中国反垄断法有成功之处也有缺陷。反垄断法对于深化我国市场经济体制、完善我国市场经济法律体系具有重大的基础性意义,从立法层面上看是比较成功的。但从执法层面上看,反垄断法关于行政垄断的规定无法适用使其蜕变成侵权行为法的特别法,使反垄断法建立统一大市场、维护自由竞争的努力几乎化为乌有。而且几个执法机构不利于建立统一大市场和维护自由竞争。我国反垄断法大体上功过相抵。应当把交易费用学派确立为我国反垄断法立法和执法的指导思想。尽快制定反垄断法实施细则或者反垄断法指南,使垄断法更具有可操作性。     

行政性垄断与我国未来的反垄断立法

我国发展社会主义市场经济需要完善的反垄断立法。根据垄断的产生与行政权力的 关系,垄断分为经济性垄断和行政性垄断,由于我国市场经济发展的特殊性,行政性垄断构成了 对市场自由公平竞争秩序的主要危险,因此,未来我国的反垄断立法必须将反行政性垄断行为作 为其首要任务进行重点规制,即行政性垄断对未来我国的反垄断立法提出了一定的特殊要求。     

《反垄断法》对我国银行业垄断的影响

我国银行业垄断具有垄断主体的复合性、垄断手段的行政性、垄断目的的多样性等特征,并因此妨碍了银行业的有效竞争,不利于金融资源的有效配置及货币政策目标的实现,使侵害消费者权益的行为日益泛滥,更助长了贪污腐败的不良风气。《反垄断法》的出台对我国银行业是约束与保护并重,应该在宏观调控中实现反垄断政策与金融政策的有机配合,建立反垄断执法机构与银监会的管辖分工与协调机制,并对银行并购中的反垄断规制有所侧重。     

数据驱动经济背景下隐私风险的反垄断分析

数字经济时代,价格不再是竞争分析的唯一维度,产品质量、服务等非价格维度出现在反垄断分析框架的视野内。如何应对数据驱动型并购所引发的隐私风险,是目前竞争执法机构在进行反垄断分析时所面临的一个挑战。文章考察大数据对竞争法的影响,就隐私保护是否应当纳入反垄断分析框架这一争议,梳理当前学界观点,并且分析国外竞争执法机构在数据驱动型并购案件中对该问题的态度与处理方式。通过对域外相关理论和执法现状的研究,就反垄断审查如何应对隐私风险问题尝试提出可供参考的解决方法,并且分析了其可行性以及不足之处。     

我国反垄断立法几个问题的探讨

反垄断法是现代市场经济国家调节社会经济的基本法律之一,是经济法体系一个重要的基本构成。随着我国市场经济的进一步发展,垄断问题日益突出。本文探讨了我国反垄断立法的必要性、立法体制、适用除外与规制及反垄断法的执法机构。     

林政执法体制改革浅议

一、当前林政执法体制中存在的问题不容忽视 第一，机构庞杂，职能交叉，效率不高。据统计，我国现有森林资源管理、林政执法机构3．7万个，近20万执法人员。其中：各级资源林政管理机构3200多个，1．8万余人；林业工作站3万多个，15万人；木材检查站4200多个，3．5万人；森林公安机构6769个，森林公安民警5．87万人。另外，还有森林资源管护人员约120万人。     

横向兼并合谋效应评价方法的批判性审视及前沿问题

通过评判性地审视国外、特别是美国反垄断当局和产业组织经济学家所提出的用来评价横向兼并合谋效应的主要方法发现,合谋效应模拟是反垄断经济学和竞争政策研究的一个前沿问题。合谋效应模拟用客观的、可证实的计算代替了主观的、不可证实的直觉,是改进当前合谋效应分析的一条充满希望的有效途径。合谋效应模拟的研究将有助于中国反垄断执法机构更好地进行兼并合谋效应的审查。     

新经济形势下我国出台《反垄断法》及其得失

在经济全球化,我国已加入世界贸易组织并处于经济体制转轨过程中,具有经济宪法地位的统一的反垄断法在法律体系中具有不可或缺的重要地位。我国现行反垄断政策、法规存在诸多问题,已经无法适应新经济形势的客观要求。在历经漫长而艰辛的制定过程以后,新《反垄断法》终于颁布并即将实施。对我国现行反垄断政策及法规存在的问题及立法困境进行分析研究,同时对即将实施的《反垄断法》热点问题及其得失进行剖析,希望对我国《反垄断法》的顺利实施及不断完善有所裨益。