城镇土地收购储备与土地证券化

城市土地储备制度，是指城市土地整治储备机构通过征用、收购、转换、改制、收回等方式，从分散的土地使用者手中，把土地集中起来，并由土地整治储备机构组织进行安置，房屋拆迁，土地平整，“三通一平”或“七同一平”等一系列土地整理工作后，将土地储备起来，再由政府根据土地利用规划、城市规划、年度建设用地计划和年度土地出让计划，通过授权(或政府委托)     

城市土地收购储备制度与土地市场建设

城市土地储备制度，是指由城市政府委托的机构，通过收购、置换等方式，从分散的土地使用者手中将土地集中起来，并由政府或由政府委托的机构组织进行前期开发，再根据城市规划、土地年度计划，有计划地将土地投入市场的制度。土地收购储备制度在我国城市土地管理中的出现，充分发挥了政府的宏观调控作用，优化了城市土地资源配置，同时，也有利于增加财政收入，筹集城市建设基金。但是，我们也应看到当前土地收购储备中还有许多法律问题与当前的土地市场建设主流并不和谐。一、土地储备机构运作法律依据分析目前，土地储备中心在国内大部分…     

浅谈“城市土地储备制度中”的难点与对策

建立城市土地储备制度是城市土地制度改革的一个创新．其基本思路是由城市政府的委托机构．如土地储备中心．通过征用、收购、置换等方式．将土地使用者手中分散的土地集中起来．进行土地整理和开发，在完成一系列前期开发整理工作后，变成可建设的“熟地”．根据城市土地年度计划．通过招标、拍卖有计划地将土地投入市场．以供应和调控城市各类建设用地需求的一种经营管理制度。它类似于欧美的“土地银行”制度。     

土地收购储备机构融资渠道探讨

随着我国城镇国有土地使用制度改革的进一步深入，土地出让方式逐渐由协议出让转为招标、拍卖和挂牌出让，与之相适应，各地陆续成立了由政府出资的土地收购储备机构(以下简称土地储备机构)，专门负责土地收购、整理、储备和出让等工作，以垄断土地一级市场，实现政府经营城市的目标。据统计，目前全国已有1000多个市县建立了土地储备机构。     

关于城市土地收购和产权的思考

城市土地收购储备制度是政府为盘活国有企业闲置用地、促进企业改革和规范土地市场等目的,依法委托土地收购储备机构对国有企业的闲置用地、旧城改造用地和其他类型的土地进行收购(收回、置换)、开发、整理和储备,并按计划进行出让的一项城市土地管理制度。这一制度的运作伴     

规范土地市场健全供应机制

按照国务院关于“有条件的地方要试行土地收购储备制度”的要求和国土资源部“拟用于商业的土地必须通过拍卖或公开招标的方式出售”的规定,全国250多个城市开始陆续推行土地收购储备制度,由土地储备中心代表政府对土地实行统一规划、统一储备、统一收购、统一开发、统一供应、严格控制供地总量。城市土地储备制度,是指由城市政府委托的机构通过征用、收购、换地、转制和到期回收等     

我国城市土地一级开发运作模式及风险防范之探讨

我国城市土地一级开发可作广义和狭义理解。广义的土地一级开发是政府在国有土地使用权出让前对土地的综合整理，涵盖了土地征购、土地整治及土地储备三个环节，政府应完成土地收回、收购、整治、置换、征收等土地征购储备，由政府取得完整的国有土地所有权，     

我市土地开发整理工程建设标准通过评审

市局委托市地房勘规院编制的《重庆市土地开发整理工程建设标准》，近日，通过由部土地整理中心和市农业、水利、标准化及土地开发整理等部门组成的专家组的评审。专家组评审认为：     

对土地储备资金运作问题的探讨

土地储备制度是在我国土地使用制度改革和城市土地市场发展过程中形成的一种新型城市土地管理制度,是指城市土地储备机构通过征用、收购、置换、转制、收回等方式,从分散的土地使用者手中,把土地集中起来,并由土地储备机构组织进行职工和居民的安置、房屋拆迁、土地平整等一系列土地整理工     

土地储备制度功效浅析

土地储备制度是土地使用制度的一个改革和创新。其基本思路是由土地储备机构通过征用、收购、置换、转制和到期回收等方式将土地使用者手中分散的土地集中起来，进行土地整理和开发，变成可建设的“熟地”：再根据城市总体规划、土地利用总体规划、土地利用年度计划及城市经济发展的客观需要．通过招标、     

城市储备土地供应方式的创新

土地储备是指城市政府依法运用市场机制，通过收购土地所有权或使用权，并按照土地利用总体规划和城市规划，对土地进行前期开发整理与储备，以供应或者调控城市建设用地需求的城市土地管理制度和运行机制，它是随着我国土地使用制度改革的不断深入，以及城市土地市场的发育而产生和发展的。自1996年上海成立土地发展中心至今，全国已相继建立了城市土地储备机构2000多家。     

我国城市土地储备的几个问题

土地储备是指城市政府对通过收回、收购、置换、征用等方式取得的土地进行前期开发、整理 ,并予储存 ,以供应和调控城市各类建设用地的需求 ,确保政府切实垄断土地一级市场的一种管理制度。它包括土地储备机构的功能定位 ,土地储备的模式 ,土地储备资金的筹集管理和投资风险及规避等方面的内容。     

可资借鉴的四种失地农民安置模式

一、土地换保障型安置模式 土地换保障型安置模式是指在规划范围内的农户,将自己所有的土地使用权一次性流转给政府委托的土地置换机构,土地置换机构将根据土地管理部门规定的失地农民的安置费、土地补偿费、水利设施费、撤组转户费等费用,由政府部门根据已有的数据信息,制定出政府、开发单位和失地农民都可以接受的、合理的社会保障标准,并为符合条件的失地农户现有家庭成员统一办理各项社会保障.     

探索国企改制中土地资产流失之谜

<正>国有企业改制中低地价处置土地资产的方式,在很大程度上是政府作为企业制度变迁的主体之一主动承担制度变迁成本的表现。同时,这一结果也是中央政府、地方政府和企业三者之间博弈所达成的均衡解。对这个问题的分析,有助于我们进一步认识为何在国企改制中总是有部分国有资产“流失”。一、地方政府和中央政府博弈的均衡解虽然我国的法律规定城市土地由国家所有,但是地方政府实际控制了本辖区内的土地。这势必引起土地所有权和控制权的分离而产生委托代理问题。中央政府作为所有权人将城市土地委托给地方城市政府经营,城市政府作为代理人实际负责城市土地的经营并且维护所有者的权益。但是在许多     

关于滩涂促淤，围垦造地的对策建议

随着城市经济特别是房地产业的不断发展，土地作为有限的资源，将越来越成为资源争夺的焦点。为此，市政府已明确发规定，自2004年8月1日起，对土地实行储备制度的办法。该办法指出，市、区(县)政府委托土地储备机构，依据土地利用总体规划、城市规划和土地储备计划，对依法征用、收回、收购或围垦的土地，     

城市土地整理风险分析

我国城市化道路正在逐步加快,城市土地整理以及一级土地市场开发也正在各地普遍展开,土地整理开发企业在土地整理过程存在社会风险、规划调整风险、财务资金风险、效益风险、地产泡沫风险、政府干预风险等风险因素,只有正确认识这些风险才能在企业经营管理过程中做到主动管理、主动规避风险,使城市土地整理工作可持续发展。     

搞好土地整理项目审计服务新农村建设

所谓土地整理是指政府有关部门在某一区域内，通过土地产权变更等社会经济措施，特别是改变、修整、重划水、土、田、林、路等工程，增加地面覆盖、改良土壤、调整植被组合等生物措施，达到最大限度地提高其生物产量和质量，最大限度地满足人们对农副产品的要求，并保持生态环境的良性循环，给人们提供一个物质丰富、环境优美的生存环境的重大举措。一般说来，土地整理分为农村土地整理和城市土地整理，现阶段重点在农村进行。[第一段]     

关于土地储备制度的讨论

甸城市土地几乎全部分散在不同使用者手里，由此形成了“有地没人用、用人没地用”的现象。而政府掌握的后备土地几近于零，无法进行有效的宏观调控。因此，政府有必要按照规划要求，通过收回、收购、置换、征用等方法进行适当的土地储存和土地整理，以确保政府垄断土地批租市场并实现有效调控。     

城市土地整理评价方法探索

文章对城市待整理土地的评价方法进行了探索，提出了城市土地整理的对象，设计了城市土地整理评价的指导体系，采用了两步法的评价方法，提出了江北区待整理的城市土地的可整理性大小和整理方向，为土地管理部门推进城市土地整理工作提供了决策依据，有助于城市土地整理工作更具有效率和操作性。(本文有删节)     

土地整理项目成本管控分析

近年来,房地产业已逐渐成为我国经济发展的重要支柱之一,与此同时,土地出让成为地方政府财政预算外收入的主要来源。2017年全国国有土地使用权出让收入超过5.2万亿,部分省市土地出让形成的政府收益在其当年可支配财政收入中的比重达到50%以上。土地整理是政府调控土地资源的手段,在盘活土地存量资产、优化土地利用、调整产业结构等方面起到了积极作用。同时,也为城市经济发展和基础设施建设等提供资金保障。要提高土地出让带来的收益,就必须严格控制土地整理成本。本文以天津市为例,针对土地整理现状进行分析,提出对于土地整理成本管控的建议。