关于我国财政支出中教育支出结构的分析探讨

我国财政支出的社会文教费包括对教育的支出,不同的财政支出项目对经济增长和社会公平的贡献具有显著差异,因此笔者针对我国财政支出中教育支出的结构存在的问题进行了重点的探讨,分析了我国对教育财政支出存在不足的原因,最后提出了解决这些问题的途径与方法.     

关于我国财政支出中教育支出结构的分析探讨

我国财政支出的社会文教费包括对教育的支出,不同的财政支出项目对经济增长和社会公平的贡献具有显著差异,因此笔者针对我国财政支出中教育支出的结构存在的问题进行了重点的探讨,分析了我国对教育财政支出存在不足的原因,最后提出了解决这些问题的途径与方法。     

财政支出结构对经济增长与社会公平的影响

财政支出结构能够对经济增长和社会公平产生显著影响，本文利用国家统计局公布的数据时上述经济关系进行实证分析。实证分析表明：地方财政支出具有显著促进经济增长的作用，而中央财政支出则可以明显改善社会公平程度；不同的财政支出项目对经济增长和社会公平的贡献具有显著差异，大多数支出项目往往很难同时顾及两个目标；通常只有文教、科学、卫生事业费支出既能推动经济增长，也能促进社会公平。这些结论对政府优化财政支出结构，调整支出政策以实现特定财政活动目标具有重要的现实意义。     

个体化社会、公共风险与财政支出结构演进研究——兼评公共服务型政府建设

改革开放以来,中国财政支出由建设财政向公共财政转变.从财政支出纵向配置来看,分税制改革加大了地方政府的财政压力,但是经过中央财政收支的再分配,省级政府财力略有结余;财政支出横向配置方面,地区间财力均等化程度不断提高,但是中西部地区明显低于东部地区;财政支出项目配置上,经济建设支出不断下降,社会文教支出不断上升,但是社会文教支出缺口还是不断扩大;从财政支出项目横向配置的地区特征看,四个区域经济支出与科教文卫支出是支出的主要项目,但是发达地区经济建设支出比例比其他地区高,而科教文卫支出比例偏低.在个体化社会时代,财政支出结构的方向应该是努力降低公众面临的公共风险.     

优化我国财政支出探讨

我国财政支出总体趋势与经济发展进程是基本同步的，但我国财政支出结构目前仍存在一定的问题，还不能完全适应新时期经济与社会发展的要求，如经济建设支出比重偏高、社会公共事业投入不足、行政管理费增长过快、国防费比重偏低等。因此应当调整经济建设支出，强化社会文教支出，控制行政经费的过快增长，增加国防资金投入，推进国防现代化建设。     

不同类型财政支出对居民消费影响的实证分析

不同类型的财政支出对居民消费的影响情况不同:社会文教费支出和经济建设支出的影响较为显著,国防和行政管理费支出的影响较弱;国防和行政管理费支出及经济建设支出对居民消费产生“挤进”的作用,有利于促进居民消费,而社会文教支出与居民消费支出有替代作用,具有一定的“挤出”效应,对居民消费的影响是负面的。但,由于三种类型财政支出的影响会相互抵消,综合效应并不明显。     

构建规范的公共支出结构政策取向

我国财政支出结构的问题是:经济建设支出总量偏高,内部结构不合理;行政管理支出规模过高且增长过速;社会文教支出不合理;社会保障支出不足,社会化程度较低。调整和优化财政支出结构的总体思路是:合理界定公共支出范围;调整内部结构;提高效率;加强监管;加大社会保障支出比重。     

社会公平、经济增长与财政支出关系探析——基于社会福利函数的角度

基于公平与效率矛盾统一关系,通过以城乡居民收入差距与国内生产总值为基础构建社会福利函数对改革开放以来我国财政支出与社会福利水平关系进行实证分析。研究结果发现我国财政支出对社会福利水平影响尚不显著,财政支出中经济建设费与社会文教费对社会福利水平影响显著,但作用机制各不相同。我国财政支出规模与结构调整应注意:一是合理调整公共财政政策目标,优化公共财政支出结构;二是适度调整经济建设类财政支出结构与投向;三是加大对社会文教类支出力度;四是积极控制、优化行政管理支出规模。     

西部地区大开发前后财政支出比较研究

西部大开发实施五年多来,西部地区财政支出规模、结构都发生了变化.通过比较分析西部大开发财政支出规模、结构的变化及其对西部地区经济、社会发展的影响后发现,从财政支出规模看,中央不断加大对西部的财力扶持,显著提高了西部地方政府财政支出规模;从支出结构看,基本建设、科技投入、文教事业费和行政管理费在绝对量上都有所增长,但其比重却呈现下降趋势;财政支出规模结构的变化,一方面推动地区经济发展,提高人民生活水平,另一方面加深了社会不公.基于上述分析,文章探析了今后西部财政支出的变化趋势.     

民族地区财政支出结构优化的实证分析

对我国民族地区１９９５年以来１２年的各项财政支出进行分类归并,采用多元回归分析和主成分回归分析方法,对归并后的各项财政支出与经济增长关系进行实证分析。回归结果显示：我国民族地区事业支出对ＧＤＰ增长呈负相关,其余各项财政支出对ＧＤＰ增长呈正相关。现阶段民族地区财政应进一步加大教科文卫支出和社会保障支出,适度增加经济建设支出、农业支出和行政管理支出,继续适当控制事业费支出。     

地方财政支出与区域经济发展关系的实证分析——以地市级城市面板数据为例

通过面板数据,从财政支出与经济发展角度对1990-2010年我国地级城市进行的实证分析发现,总体而言,地方财政支出显著地促进了经济发展,财政支出结构中的教育支出对经济增长的促进作用要大于科学事业支出;按照城市所在东、中和西部区域分类估计得出,财政支出对东部城市经济发展的产出弹性最大、中部居中、西部最小,财政支出结构中的教育事业支出对东部城市的经济发展的产出弹性最大、中部居中、西部最小,科学事业支出对东部城市的经济发展的产出弹性最大.这表明我国地方财政支出结构的经济增长效应具有比较鲜明的地区差异性.     

地方财政支出的经济增长效应探讨——以武汉市1994—2009年为例

地方财政支出的经济增长效应不仅体现在财政支出的总量上,也体现在财政支出结构的经济效应上。本文对武汉市1994—2009年间的相关数据进行实证分析,研究结果表明：从财政支出总量看,财政支出对经济增长发挥着显著的促进作用;从财政支出结构看,基础建设支出、科技三项费用、城市建设维护费、支援农业生产支出、科教文卫事业费与经济增长呈正相关,企业挖掘改造基金、行政管理费、公检法支出与经济增长呈负相关。     

财政支出结构、人力资本积累与经济增长

本文通过构建四部门模型,分析了财政支出结构与人力资本积累对经济增长的作用,研究发现：财政支出结构对经济增长的作用是不确定的,依据公共支出与生产性支出之间的不同比例关系而异;人力资本对于经济增长的作用是不确定的,依人力资本存量存量是否达到一定的临界条件而异,而这一作用的大小受制于教育资金中政府投入比重与财政支出中公共支出比重;基础设施投资与公共卫生支出能促进经济增长,但这一正向效应的大小受制于财政支出中公共支出的比重;政府教育投资有助于经济增长,这一作用的大小与教育投资回报率密切相关。     

财政支出有效性与经济增长的计量分析

如何提高财政支出的有效性，并理解财政支出与经济增长的关系，尤其是二者的定量关系是本文研究的重点。本文运用计量分析方法分析了财政支出与经济增长的关系，并得出财政性支出中的资本性支出与经常性支出都可以引起GDP增长。而经常性支出与经济增长的因果关系受到滞后变量的影响，这一因果关系不具有稳定性和必然性的结论。最后根据模型的结论提出了一些有效的建议。     

辽宁省财政支出对经济增长的影响——基于空间计量模型的实证分析

本文采用2005年—2008年辽宁省十四个地级市的面板数据,通过空间计量经济模型、空间自相关聚类图及显著性水平图定量地研究了财政支出对经济增长的影响。实证结果表明:辽宁省各城市财政支出和经济增长在地理空间分布上存在着依赖性和异质性;政府基本建设支出和行政支出对辽宁经济增长具有负效应,科教文卫支出对经济增长有正效应,而社会保障支出对经济增长的影响不显著。最后,基于分析结论,本文提出打破地区间行政限制、加强地区间的相互交流与合作以及优化财政支出结构等政策建议。     

我国财政购买性支出对经济增长的影响

财政支出可分为购买性支出和转移性支出两类.由于每一类支出的性质与规模大不相同,其对国民经济的影响自然风格迥异.在我国,财政购买性支出构成了财政总支出的核心部分,从总量上来说,是转移性支出所不能相比的.因此,在探讨我国财政支出对经济增长的拉动作用时,应该重点考察财政购买性支出与经济增长之间的关系.     

我国公共教育支出与经济增长关系的实证分析——基于财政性教育支出的视角

公共教育支出是财政支出的一个重要方面,在经济增长中占有一定的贡献额,国内外学者对教育支出与经济增长之间的关系作了很多研究。本文通过建立财政性教育经费与国内生产总值之间的计量回归模型,对教育支出与经济增长之间的关系进行实证分析,并针对我国公共教育支出的现状提出一些政策建议。     

地方财政支出结构的演进及其优化展望——以广西为例

公共财政的重要目标之一就是建立服务于符合社会发展需要的财政支出结构,同时它也是现代社会政府合法性来源的组成部分。在我国地方经济快速增长的时期,财政支出的增长都在一定程度上超过了财政收入,但是财政支出的结构在目前状况下并不完善,主要存在民生性公共服务相对短缺的问题。本文以广西自治区为例,对自治区本级财政支出与地方财政支出做出了描述性和解释性的分析,并提出地方财政的支出结构应优先社会性公共服务支出意识、扩大省级财政支出范围以及加强地方政府财政支出的责任意识。     

关于财政支出结构扭曲对地区经济增长影响的实证分析——基于我国东、中、西部三大区域的省级面板数据

本文基于1997～2009年我国东、中、西部三大区域的省级面板数据,利用财政支出的结构变量来研究财政支出结构扭曲对地区经济增长的影响。通过实证分析,我们发现：不管是东部、中部还是西部地区。各类支出项目的产出弹性系数既有正数也有负数,这说明三大区域的财政支出结构在不同程度上都存在着资源配置的扭曲;财政支出结构对经济增长的影响存在着地区差异性,由于不同区域有着不同的财政支出结构,即使同一类支出顷目在不同的财政支出结构中对经济增长也可能产生截然相反的影响,所以我们不能简单地评估某一项支出是否对经济增长有利,只有把它置于特定的财政支出结构安排中才能准确衡量。     

基于Panel Data模型的地方财政支出结构优化实证分析

本文以Panel Data模型为基础，并以北京、天津、河北等30个省（自治区、直辖市）的省级以下财政支出为样本数据，对地方财政支出结构优化方向进行了实证性分析。本文所得出的结论是：地方购买性财政支出、包括行政管理费在内的消费性财政支出对经济增长具有负向影响，转移性支出、资本性支出等对经济增长具有正向的影响。