论国企改革多余职位的剔除与隐蔽职位的发掘

国企人事制度改革是一项复杂的系统工程，内容涵盖用工制度、用人制度、分配制度、奖惩制度、管理制度等方面，笔者仅就国企人事管理工作最基础也是人们最容易忽视的问题，即企业职位问题谈谈自己的看法。一、冗员过多和人才太少的由来及原因目前的国有企业在人员方面几乎都存在这样一个问题：一方面，冗员太多；另一方面，人才短缺。人的问题如同债务问题和资产质量问题那样，成为困扰国有企业改革和发展的３大难题之一。新一轮国有企业人事制度改革的重点也就是解决冗员过多和人才短缺的问题。国有企业冗员过多和人才短缺问题由来已久。在…     

浅析国有企业下岗分流

随着国有企业改革深化、结构调整的推进,减员增效、下岗分流已成为必然。这不仅有利于减轻国有企业负担、增加企业效益,也有利于建立适应发展社会主义市场经济要求的用人机制和竞争机制,从根本上说有利于经济的发展。但当前有些国有企业在下岗分流工作中存在着一些没有解决好的问题,使得减员而不增效,直接影响了下岗分流工作的政党健康发展和企业改革的顺利进行。     

冗员分流:一个企业深化改革面对的现实问题

冗员分流：一个企业深化改革面对的现实问题●刘成惠企业冗员问题，一直是困扰我国国有企业改革的一道难题。它使我国的国有企业改革处于两难境地：把冗员推向社会，怕影响社会的安定；把冗员留在企业，又要影响企业的效率，最终影响社会经济的发展。为此，多年来我们的政...     

社保制度也要与时俱进

一、当前我国社会保障制度存在的问题１．改革滞后，不适应新形势的要求。随着我国计划经济体制向市场经济体制的转轨及对外开放步伐的加快，带来了一系列新的问题，尤其是人口老龄化造成的一系列社会经济问题，对加快完善社会保障制度提出了新的挑战。随着改革步伐的加快，将进一步向社会释放大量冗员。如果我国的经济体制转轨能够在２１世纪前１０年基本完成，这期间国有企业应完成战略性改组和下岗分流任务，预计将向社会释放１／３以上的冗员，大致在３０００万到３５００万人。同期国家行政机关的改革要分流约４００万人，事业单位的冗…     

“下岗”现象浅析

“下岗”热潮降温以后 ,国企冗员问题似乎脱离了人们的视线 ,但是根据统计 ,到1999年上半年 ,国企下岗职工总数不到80 0万人 ,是 30 0 0万左右国企冗员总数的一小部分。这说明下岗措施与劳动合同制、“破三铁”、“优化劳动组合”等措施一样 ,也没能彻底解决国企冗员问题。实际上 ,从制度变迁的角度来考察 ,下岗措施由于其自身的缺点 ,是无法解决国企冗员问题的。一、冗员与劳动就业制度变迁对于国有企业中普遍存在的冗员问题 ,在技术水平和资金量已定、对劳动力吸纳能力有限的情况下 ,唯一的解决方法就是企业裁减冗员。一般来说 ,从效率的…     

解决国有企业冗员问题的基本思路

国有企业改革与发展涉及到经济、社会的诸多领域。在影响国有企业改革与发展的各种因素中,企业冗员是突出的重点问题和难点问题,迫切需要加以解决。一、国有企业冗员及下岗职工基本状况我国在由传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变过程中,随着改革进程的加快...     

正确认识和处理国有企业改革中的若干深层次矛盾

正确认识和处理国有企业改革中的若干深层次矛盾山西省劳动厅厅长李顺通当前，国有企业改革进入了关键时期，企业间正出现大面积的分化、调整、改组，伴随而来的是通过职工下岗、分流和再就业而进行的劳动力结构调整。这一系列历史性重大调整牵动着全社会，也使职工队伍的...     

坚定信心 搞活搞好国有企业

李鹏总理在今年全国人大会上所作的《政府工作报告》中，讲得最多的就是国有企业改革。而且，这也是“两会”代表的热门话题。这不仅表明了党中央、国务院非常重视国有企业改革，也说明国有全业的改革确实到了关键时刻。搞活搞好国有企业不仅是一个重大的经济问题，而且是一个重大的政治问题。近几年尤其是在1996年，我们的国有企业遇到了前所未有的困难．前两个季度全国国有企业盈利竟然出现了负增长。市场疲软、历史包袱重、冗员多、资金紧等问题．使国有企业步履十分艰难。并且，国有企业还受到个体私营企业、乡镇企业和三资企业的挑战。…     

引入外部资源促进国企制度创新

当前大中型国有企业正面临产能过剩、产品结构落后、冗员多、经济效益低下以及国内其它企业和跨国公司的强大竞争威胁。目前,理论界和企业界基本上已达成这样的共识:为了彻底根除国有企业传统弊病,摆脱困境,首先必须进行制度创新,通过加快现代企业制度建设,促进企业管理和技术水平上一个新的台阶,提高企业市场竞争力,最终提高企业的经济效益。然而,国有企业多年来的改革实践业     

压缩规模 减人增效 在改革中求得生存和发展——对黑航主业在新形势下谋求生存的几点想法

1998年12月初中央召开的经济工作会议指出:"明年是实现国有企业改革和脱困三年目标的关键一年。要坚持建立现代企业制度的改革方向,把改革、改组、改造和加强管理结合起来,转换企业经营机制。要搞好减员增效,下岗分流和再就业工作"。笔者认为,中央提出的要求是十分正确的,实现三年改革与脱困目标,关键是要提高效益,实现扭亏增盈,而要提高效益,又必须解决冗员过多,人浮于事的问题。对黑龙江航运而言,其解决的出路,发展的手段亦是如此,即黑航局要摆脱困境,在市场竞争中求得生存和发展的空间,就必须要走一条压缩规模,精减人员的路子。一、黑龙江水运发展遇到的新问题黑航局是有着50余年历史的老企业,由于历史包袱沉重、冗员过多、企业受计划经济影响较大,走向市场的步伐迈的较小。尤其是近几年,连年亏损,企业负债率已高达78%以     

国企主辅分离、辅业改制的税收政策

为了解决国有企业下岗失业人员再就业问题,2002年,根据党中央、国务院的统一部署,国务院有关部门参与研究制定扶持国有企业下岗失业人员再就业的各项政策,这就是后来下发的中发12号文件。在中发12号文件制定过程中,原国家经贸委提出,从2000年起,一些国有大中型企业开始试行带资分流的改革,这一改革以精干壮大主业、     

金融系统支持国有企业改革应找准着力点

金融系统支持国有企业改革应找准着力点王大贤王华贤王江斌金融业是国民经济宏观调控的重要部门和社会资金活动的中枢，支持国有企业改革和发展义不容辞。高效合理的金融政策是国有企业深化改革的重要支撑。针对国有企业深化改革进程中普遍存在的高负债、冗员多、技术落后...     

发挥刑事审判职能 推进国有企业改革

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》,给国有企业的改革和发展提供了制度保障,并注入了新的生机和活力。但是,国有企业的改革和发展,仅靠制度保障难以彻底解决多年来形成的根本性弊病,司法保障是一种不可忽视的重要力量,将对我国的国有企业改革产生积极而深远的现实意义。 一、推进国有企业改革和发展必须有一个稳定良好的司法环境 国有企业的性质决定了其改革和发展,既需要有一个民主、科学的政治体制,又离不开雄厚的经济基础、规范的市场体系和科学的管理系统,同时,更需要有一个稳定、良好的司法环境。三者不可或缺,否则,改革就难以深入,发展更显困难。     

企业并购中冗员问题的处理

冗员是我国企业尤其是国有企业的一大负担 ,它严重制约着企业的发展。文章分析了企业的冗员问题 ,并提出了解决冗员问题的具体方式     

资源型国有企业改革的难点与对策

在传统的计划经济体制下,本着优先发展重工业的经济战略思想,以自然资源为劳动对象的资源型国有企业纷纷建立并得到了很大发展。然而,资源型国有企业粗放式的经营模式会伴随着自然资源的逐渐枯竭而暴露出越来越多的问题,效率低下、冗员较多以及社会负担沉重等因素迫使资源型国有企业不得不进行改革,但由于资源型国有企业具有不同于一般国有企业的特点,例如沉淀成本巨大,使得其在改革过程中会面临一般国有企业没有的困难。本文通过分析资源型国有企业的特点,总结了资源型国有企业改革的难点,并提出了完善资源型国有企业改革的对策建议。     

国有企业职工下岗再就业对策研究

今后若干年内，经济结构调整和国有企业改革所带来的部分职工下岗分流以及所产生的就业压力，将是我国经济和社会发展中的重要问题。对此提出对策，探讨实施再就业工程，缓解就业压力的措施与途径。     

解决再就业问题的新思路

国有企业职工下岗分流牵动全社会，再就业工程事关国有企业改革、政府机构改革以及整个经济体制改革和市场经济发展的大局。已往解决再就业问题主要着眼于“缓解”再就业压力，围绕着“安置”和“服务”做文章，因而陷入各种实践误区。解决再就业问题的新思路，强调转变观念，解脱政府，依托市场，鼓励在生产领域中寻求发展，支持在非公有制经济中谋取岗位，探索在农村市场中开发新路，尽可能把再就业与解决现有的资源浪费、结构调整等问题结合起来，多形式、多渠道“找米下锅”     

关于国有企业下岗职工基本生活保障和再就业的几点思考

目前,我国已实行社会主义市场经济,随着对传统产业的改造和提高,国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作成为全社会普遍关注的问题,成为我国当前经济和社会生活中最突出的矛盾之一。由于下岗职工的增加容易引起社会动荡,所以,研究国有企业职工下岗后的基本生活保障和再就业问题,对加快国有企业改革、保持社会稳定、巩固社会主义制度有重要意义。一、我国因有企业职工下岗的原因近几年来,随着改革的深化,经济的发展,国内外市场竞争的增强,国有企业下岗职工的人数越来越多。我认为出现这种现象的原因有以下几点：首先,国有企业…     

企业减员分流中存在的问题及改进措施

“减员增效，下岗分流和实施再就业工程”是各级政府和国有企业的一项重要任务，也是关系到国有企业改革成败的关键环节。但是目前，在企业减员分流工作中，却存在如下不正常的现象应该引起重视。一是“分配指标”现象。有的企业为了尽快增效，在没有充分做好前期准备工作...     

哈飞模式的思考

哈飞模式是哈尔滨飞机集团公司(以下简称哈飞集团)创造的、安置分流职工、鼓励他们创业和发展的模式。其内容是,在改革和发展中优先考虑本集团公司职工的切身利益,挑选最好的项目,以参股的方式投资于哈飞实业公司,实行股份化经,通过哈飞实业公司解决分流职工的就业和再创业问题,从而攻克了大型国有企业改革的一个难关。国有企业改制,难关如何攻破?一直是人们关注的热点问题。一种观点认为,东北国有企业改革难源于“欠了大笔债,养了一群人”。东北国有企业养的“一大群人”中,既包括初始创业的人,也包括曾为国有企业“辉煌”做过贡献的人。