强制婚检还是自愿婚检——立法尴尬凸现

我国新的<婚姻登记条例>取消了"强制婚检"制度,由此引发了人们对这一问题的争议.而黑龙江省颁布的<母婴保健条例>又明确恢复强制婚检制度,不但再次激起了人们对是否应恢复强制婚检的探讨,更引起了新一轮的立法冲突的争议.但不论从哪一个角度讲,我们首先必须保证法律的权威性和严肃性.     

行政不作为国家赔偿责任制度的构建

我国现行的<国家赔偿法>并没有明确规定因行政主体不作为侵害公民、法人或者其他组织的合法权益应负担赔偿责任.但行政不作为广泛存在于社会生活的各个方面,这在一定程度上影响了行政相对人合法权益的保护.本文从行政不作为的基础理论,分析我国建立行政不作为国家赔偿责任制度有其可行性和必要性,并建议应该对<国家赔偿法>作出具体的修改.     

浅析中国教育法律的理想化问题

教育法是指调整教育关系的法律规范的总和.具体讲,它是举办教育事业所必须遵循的准则、依据和规范,是国家权力机关制定的有关教育方面的法律文件的总称,是国家法规的一部分[1].自1980年我国首部教育法律<中华人民共和国学位条例>制定颁布以来,全国人大及其常委会已先后制定了6部教育法律,即<中华人民共和国学位条例>、<中华人民共和国义务教育法>、<中华人民共和国教师法>、<中华人民某和国教育法>、<中华人民共和国职业教育法>和<中华人民共和国高等教育法>,国务院也制定了一系列的教育行政法规.     

新旧会计制度的主要差异

为了规范企业会计确认、计量和报告行为,保证会计信息质量,根据<中华人民共和国会计法><企业会计准则--基本准则>等国家有关法律、行政法规,财政部制定了38项具体准则,自2007年1月1日起在上市公司范围内施行,鼓励其他企业执行.执行该38项具体准则的企业不再执行现行准则、<企业会计制度>和<金融企业会计制度>.现将新旧会计制度存在的主要差异作简要分析     

浅谈全面推行政府信息公开的必要牲

<中华人民共和国政府信息公开条例>于2007年4月5日公布,2008年5月1日起施行.这是我国第一部专门规范政府信息公开和利用、保障公民知情权的行政法规.而行政机关作为政府信息的主要拥有者,是政府信息公开义务的主要承担者.充分认识贯彻实施条例的重大意义,认真贯彻政府信息公开条例,保障人民群众依法获取政府信息,是行政机关的重要职责.……     

论完善机动车交通事故损害赔偿法的几个问题

近年来,随着我国机动车数量的不断增加,由此引发的交通事故损害赔偿案件日益增多.为妥善解决机动车事故造成的损害赔偿问题,我国有关部门相继制定了一些旨在处理此类问题的法规和条例,如<中华人民共和国道路交通事故处理办法>、<中华人民共和国道路交通管理条例>、<中华人民共和国道路交通事故处理程序规定>.这些法规条例的颁布施行,在一定程度上解决了我国机动车事故损害赔偿案件无法可依的问题.但是,我国现行机动车事故损害赔偿的立法仍然存在一些问题,特别是在损害赔偿的程序、损害赔偿的归责原则、损害赔偿的范围等方面,这些问题的存在不仅不利于人民法院正确公正地处理案件,同时更影响到对受害人合法权益的保护,因此有必要制定统一的机动车事故损害赔偿法,并对相关的问题加以完善.     

《劳动合同法》的漏洞和缺陷

2008年1月1日起施行的<劳动合同法>受到了人们的极大关注,笔者在仔细研读<劳动合同法>及<劳动合同法实施条例>原文的基础上,指出<劳动合同法>存在以下方面的漏洞和缺陷,并进行了分析,希望提出一些有益的建议.     

正确认识和对待集团经济

今年,是<中华人民共和国城镇集体所有制企业条例>发布十周年.10年来,<条例>在促进集体企业的改革与发展,规范企业行为,维护企业合法权益等方面,发挥了重要的作用.由于改革的不断深化,由于形势的新发展新变化,需要按照江泽民"三个代表"的要求,对<条例>的某些内容加以补充和完善,以适应集体、合作经济发展的新需要.但这不能成为否定<条例>的理由,<条例>的许多基本条款至今仍然适用.     

中华全国手工业合作总社第七次代表大会关于修改《中华全国手工业合作总社章程》的说明

各位代表: 我受大会主席团的委托,向大会作关于修改<中华全国手工业合作总社章程>的说明. 一、修改章程背景 总社现行的章程是2004年中华全国手工业合作总社第六次代表大会通过的,是根据党的十六大和十六届三中全会精神,按照完善社会主义市场经济体制和全面建设小康社会的要求,以<中华人民共和国宪法>和<中华人民共和国城镇集体所有制企业条例>为法律依据,对原章程的一些重要条款进行了修改.从六年的实践来看,修改后的章程对深化城镇集体企业的改革,发展多种形式的集体经济,维护集体企业合法权益,保障集体资产的完整,促进集体经济及各级联社发展起到了重要作用.     

简论新《国有土地上房屋征收与补偿条例》中应该蕴含的物权精神

备受争议<城市房屋拆迁管理条例>修改征集意见工作正在如火如荼的进行,<国有土地上房屋征收与拆迁补偿条例>可能会在最近出台.这一条例的出台,旨在解决目前拆迁过程中违背<物权法>的行为,以及<城市房屋拆迁管理条例>中与<物权法>中物权精神不符的各种规定.本文主要论述<国有土地上房屋征收与拆迁补偿条例>应该具备什么样的物权精神,这些物权精神如何表现在条例当中.以期能够避免因暴力超前行为归当事人造成的人身和财产损害行为的发生.     

大力推进城镇集体经济发展--纪念《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》颁布十周年

<中华人民共和国城镇集体所有制企业条例>(以下简称<条例>)颁布已经十周年.这是建国以来我国制定的关于城镇集体经济唯一的一部综合性法规.<条例>以我国<宪法>为依据,坚持党和政府支持、发展劳动群众集体经济的一贯思想,肯定了改革开放以来城镇集体企业在探索中取得的新经验,推动了城镇集体企业体制的改革创新及生产的发展.与此同时,随着社会主义市场经济的深化和现代企业制度的建立,<条例>中的一些规定,已与当前企业改革的实际情况不相适应.因此,以邓小平理论和江泽民总书记"七一"重要讲话为指导,以改革创新的精神纪念<条例>颁布十周年,大力发展多种形式的集体经济,不断完善国家对城镇集体经济的政策法规,是我国集体经济持续、快速、健康发展的重要保证.     

集体企业改革创新的六个难题

<中华人民共和国城镇集体所有制企业条例>颁布已经10年了.在<条例>的实施过程中,集体企业遇到不少困难和问题.当前困扰集体企业改革创新主要有以下6个难题.     

有关企业资产确认计量方面会计准则与税法规定差异的分析

<企业会计准则>于2007年1月1日起施行,<中华人民共和国企业所得税法>从2008年1月1日起施行.企业的财务人员,按照<企业会计准则>进行财务核算当然正确;但如果不了解税法与会计处理差异,就有可能会给企业带来不必要损失.我们首先看一下<企业会计准则>和<中华人民共和国企业所得税法>和<中华人民共和国企业所得税法实施条例>在资产确认计量方面的差异.     

降低资源消耗减少环境污染实现可持续发展--江西省资源综合利用工作简述

江西省的资源综合利用工作在国家一系列方针政策指引下,近几年来取得了明显成效.首先在法制建设和落实国家优惠政策方面做了大量工作.2001年出台了<江西省资源综合利用条例>;2002年颁布了<江西省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法>,2003年着手制订<江西省促进发展新型墙体材料条例>,2004年5月正式颁布并于9月1日起施行.     

落实“三个代表” 坚持改革创新大力推进轻工集体经济发展

今年是<中华人民共和国城镇集体所有制企业条例>颁布十周年.十年来,在<条例>的指引下,我国城镇集体经济得到了持续、健康的发展.今天,正当全国人民认真学习落实江泽民同志"七一"重要讲话、十五届六中全会决定和"三个代表"重要思想的时候,纪念<条例>颁布十周年,并就轻工集体经济和联社的改革与创新问题进行研讨,是很有意义的.     

认真贯彻落实《条例》精神促进二轻经济健康发展

<中华人民共和国城镇集体所有制企业条例>颁布10年来,在<条例>精神的指导和鼓舞下,我区二轻集体经济得到了快速和健康的发展,各级二轻联社的经济实力也得到了明显增强.     

滨海新区行政管理体制改革问题研究

一、滨海新区行政管理体制的现状及改革必要 从历史上看，先有行政区，再有开发区等经济功能区，而后有滨海新区，在区域功能格局变化的历史进程中行政管理体制的改革创新相伴而生。根据《天津滨海新区条例》、《天津经济技术开发区条例》、《天津港保税区条例》等地方法规，现行滨海新区的行政管理体制主要表现以下两个方面：     

公司法定代表人制度的历史分析

从我国立法上看,最早使用"法定代表人"这一概念是在1979年颁布的<中外合资经营企业法>及其实施条例.该实施条例的第37条正式规定董事长应该作为合资企业的法定代表人.20世纪90年代以来,中国股份公司的董事长单一对外代表制度己经被许多学者所批判,但它的影响力一直广泛存在.     

对新婚姻登记条例的几点思考

1994年实施的<婚姻登记管理条例>规定,在实行婚检的地方,申请结婚的当事人必须到指定的医疗保健机构进行健康检查并向婚姻登记机关提交检查证明,婚检的内容不仅包括结婚当事人全面的身体健康检查,还包括健康咨询以及婚前性知识、婚后性卫生知识、优生知识、避孕知识、计划生育等宣传咨询,这是一个强制性的规定.     

论立法变革对近代中国中央银行的影响

从晚清到南京国民政府时期,近代中国中央银行历经近40年,伴随着立法变革的整个过程,职能逐渐趋于完善.从仅在某些银行条例的部分具体条文中体现中央银行的部分职能,进步到专门的中央银行行政法规,再到<中央银行法>单行法的制定以及随后具体的行政配套实施办法,本文清晰地勾勒出中国中央银行发展的轨迹:由复合式向单一式的演变、三大基本职能的逐步完善、缺乏独立性以及法规实施的滞后性.中央银行的这些特点对其职能的发挥都产生了极大的影响.