完善我国地方税制的思考

现行地方税制存在的问题主要是：地方税收入偏少，地税财政功能严重弱化；税收管理权交叉，地方税税基不稳；地方税种过多，税源过于分散，征管难度大。这导致了政府收费泛滥、行政干预较多等矛盾，严重影响了地税事业的发展，也影响了市场经济环境的优化。从规范地方政府收入行为、优化经济发展环境出发，必须尽快完善地方税制。     

谈谈减免税优惠政策

1994年实行分税制以来，地方税税种多，税源散，税额小和部分税种与产值的增长联系不很紧密．税收收入具有相对稳定性的特点．决定了强化地方税征管和保持地方收入持续增长的难度都比较大。因此，在几年来依靠清理欠税和自治区完善地方税制的因素实现了税收收入连续快速增长以后．面对新的任务，地方税税源就显得十分紧张，可供组织的收入与财政需求的矛盾也就显得十分突出。     

消费税能否作为地方主体税种的探讨

在全方位推进"营改增"的背景下,我国地方税主体税种面临缺位现象,地方税制与现行经济发展程度不相符,因此选择新的地方政府主体税种是完善地方税体系的必然选择。目前财税各界关于消费税可否替代营业税,并作为地方税主体税种进行深刻的讨论。本文结合我国消费税的税源总量和税源结构,进行了消费税作为地方主体税种的可行性分析。     

完善我国地方税收体系的对策研究

我国现行地方税收体系的缺陷性是明显的:第一,地方税制结构不合理.企业所得税、资源税、营业税、城建税都不是严格意义上的地方税,更象共享税,带有明显的行政隶属关系的痕迹.第二,地方税主体税种模糊.地方税体系中税种虽多,但缺乏对地方财力具有决定性影响且长期稳定的税种,税源零星分散,受制因素多,税源潜力小,缺乏弹性.     

借鉴国际经验完善我国地方税征管体系

本文介绍了当前发达国家地方税征管体系,从地方政府的税收征管能力、纳税服务理念、税源监控和税务代理等方面分析了西方发达国家地方税征管体系的特点,并结合我国的国情,提出了完善我国地方税税收征管体系的建议。     

完善我国地方税体系的思考

实行分税制后,地方税收入成为维持地方政府运转和行使职能的重要资金来源,但为数有限的地方税收始终无法满足地方事权对财力的实际需求。表面看地方税收有十多个税种,但多数税基小、收入少,缺乏对地方财力具有决定性影响且规模大、税源稳定的独立主体税种。现行的地方税体系     

对地方税制模式创新的探讨

在对地方税制模式的改革与创新中应遵循：低税率，宽税基；强化调控，平衡发展，简化税制，降低征管成本，中央税为主，地方税为辅等原则，并从三个层面地方税模式进行创新：一是对地方税权作出明确界定，二是随着经济发展，分阶段，动态地确定地方主体税制；三是通过完善现有税制，开征新税种，停征已过时的税种，对地方税种结构进行优化。     

英、日地方税体系与经验借鉴

英国是财权、事权高度集中的单一制国家,以"四不"原则设置地方税基,按以支定收原则确定地方税收规模,家庭财产税是其地方政府唯一主体税种,税收预测体系科学、可靠性较高。日本也是单一制国家典型代表,税权集中、事权分散是其主要特征,按受益和税种属性确定地方税源,并对纳税人实行分类管理,此外日本地方政府以法外税的形式获得了适当税权,其税收预测机制也较科学、健全。与我国当前地方税相较,英、日两国在税基选择、收入规模确定方式、主体税种选择标准及财权确定依据方面均不同,两国的税收预测能力、税收征管效率也优于我国。基于此,提出重新构建我国地方税体系的建议:整合政府间事权,构建以消费为税基的地方税体系;培植房地产税、资源税为地方主体税种,合理、科学确定地方税收规模;适当赋予省级政府一定税权,逐步建立健全税收收入预测体系,并完善税收征管制度。     

我国现行地方税体系存在的问题及对策

我国现行地方税存在的主要问题是:地方税概念不明确;地方税结构不合理,主体税种不突出;地方税税源贫瘠,影响了地方政府的职能发挥;税制内外有别且不统一,不利于企业间的公平竞争;税权财权不统一;立法层次不高,法制建设滞后.改革设想:合理确定收入规模与税收负担;科学合理地划分税权;改革与优化地方税制结构;构建科学、规范、合理的地方税体系.     

地方税收应处理的关系、征管难点及对策

统一税法，简化税制是税改的基本要求，现行的税种有18个，而涉及到地方的税种就多达14种，在此众多的地方税中，又以零星税种居多，税源小，分布面广，征收成本高，且其增量的大部分集中在营业税、所得税、城建税、固定资产投资方向调节税等税种之上。目前，大部分地方工业企业由于受各方面条件的制久，经济效益差，投入和产出比便失调，     

应进一步完善地方税收体系

我国地方税收体系运行中存在的主要问题包括地方税收管理权限过于集中于中央、地方税收入规模偏小、主体税种不突出及共享税比重过大、对内对外税政不统一、受政府性收费直接影响等。应合理调整中央税与地方税种划分，进一步确立地方税主体税种，推进地方税制改革。     

完善我国地方税制的构想

我国地方税建设存在的问题 　　(一)地方税制结构不尽合理,缺乏有影响力的主体税种 　　从现行税制看,工商税收18个税种中涉及地方税的税种应该是16个.其中外商投资和外国企业所得税、车船使用牌照税、城市房地产税等3个税种是对外商投资企业和外国企业及外国居民征收的.余下的13个税种,尽管有的税种概念不十分明确,但都影响到地方税收入构成.……     

改革与完善我国地方税制体系

地方税制的不完善导致地方的事权与财权不对等。实行分税制后，地方财政主要承担本地区政权机关运转以及本地区经济、事业发展所需支出，地方税成为地方财政收入的主要来源和地方政府行使调节职能的主要手段。地方政府的事权较以前扩大了，但作为地方财政支柱的地方税却存在调节经济力度弱、收入规模小、税源分散、征管难度大以及征管成本高等诸多弊端，地方税目前的状况难以满足地方政府实现和履行社会经济职能的客观需要。为满足地方政府实现和履行社会经济职能的客观需要。为满足地方财力需要，地方政府或运用变通手段，挤占中央收入弥补地方财力不足；或采取开征各种基金、增加收费项目和提高收费标准的方式来补充财政支出的缺口，造成中央收入税基受到侵蚀，正常的分配关系被扭曲。     

房地产行业税收管理中存在的问题及对策

房地产行业作为国民经济的支柱产业之一,具有广泛的产业关联性,可以带动多个产业部门的发展．而且房地产行业已成为地方税收的重要来源和主要增长点。但由于房地产行业开发项目周期长、工程结算复杂,涉及税种较多,税收征管的难度大,税源征管存在较多的漏洞,税收流失问题较为严重：成为税收征管工作的难点。现根据云南省寻甸县的情况作些探讨。     

论我国地方税体系的改革与完善

1994年分级分税财政管理体制的实施,为我国地方税制的建立创造了制度上的条件,从体制上相对固定了中央和地方间的财政税收分配关系,形成了由营业税、所得税、财产税和其他税组成的地方税制。目前,地方税已由传统的几个税种发展到现在的18个税种,运行以来取得了一定的成效。但仍存在一些问题需要解决。本文从地方税收收入规模和地方税种设置两方面研究我国地方税体系的改革与完善。     

借鉴外国经验 构建新的分税体系

借鉴外国经验构建新的分税体系郝如玉张伟所谓分税体系,是指在实行分税制财政管理体制的前提下,中央和地方政府按税种、税源的不同分别征收中央税和地方税,从而形成的中央税体系和地方税体系的税收管理体系。我国实行分税制以来,经过几年的实践,新的分税制对于合理地...     

关于提高税源监控能力的思考

税源是税收收入的最终来源。从广义上说，税源是物质生产部门劳动创造的国民收入；从狭义上说，是指各个税种确定的课税对象。这里我们讨论的是对狭义税源的控制。税源控制是税收征管的基础和重要环节，提高税源控制能力是加强税收征管的客观要求。在社会主义市场经济条件下，税源控制能力的高低是衡量税收征管水平的一个重要标志。税源控制能力强，国家税收流失就少，反之流失就多。     

强化资源税征管的几点意见

近年来,对资源税的征收管理,仍停留在原来的征管模式上。如何面对新形势,采取有效、科学、合理的征管手段,这是地税机关面临的重要课题。就税源而言,资源税仅占地方工商税7％左右,似有无足轻重之势。但资源丰富,税源潜力较大,是不可忽视的税种。笔     

论公共财政体制下我国的地方税收体制

我国现行地方税制存在许多问题，主要由二方面的原因引起的，一是税制的承续性引发的，二是经济发展引发的。在公共财政体制下，地方应拥有一定的地方税权力，对需调整和新增的地方税种应分东中西部的不同情况分步实施。     

广西税源现状及今后税源培育方向

本文从主体税种、产业、行业、区域四个角度分析广西税源现状,发现广西税源存在的主要问题在于产业结构不够合理、工业总量不大、效益不高,第三产业对税收的贡献率较低,提出广西应从优化产业结构、拓宽地方税源方面培育税源。