我国地方预算绩效管理分析与建议

我国地方预算绩效管理改革已经推开,各地进行了一些有益的实践,但与西方国家较为完善的绩效预算体系相比,我国仍处在摸索阶段。该文在对各地的改革动因、改革范围、改革力度、改革方式以及改革难点进行梳理分析的基础上,分析了预算绩效管理如何与地方政府绩效管理有效整合,地方预算支出绩效管理如何与预算收入绩效管理有效整合,财政管理、预算绩效管理如何与信息化有效整合,为进一步强化预算绩效管理提供了新的思路。     

我国政府预算绩效管理改革的经验借鉴与现实定位

政府预算绩效管理强调以产出和结果为导向的预算管理改革,学习和借鉴国外政府预算绩效管理改革经验,结合自身特点,探索我国政府预算绩效管理改革路径,对我国预算管理制度的完善与改进具有深远的现实意义。     

新公共管理视角下推进我国绩效预算制度改革的思考

绩效预算制度不仅是一种新型的预算方法,它更是一种新的政府预算管理理念。对于提高我国财政预算的合理性具有巨大作用,在新公共管理视角下,推进我国绩效预算制度的改革是我国预算制度改革的必经之路。本文主要阐述了新公共管理视角下绩效预算的新特点和我国如何推进绩效预算制度改革两方面的内容。     

推行政府绩效预算管理改革的难点与目标

政府绩效预算管理改革已成为各国政府提高财政资金使用效率的重要手段,也是我国财政管理体制改革的重要目标.由于我国历史文化和社会经济发展等原因,目前在我国推行政府绩效预算管理改革还存在诸多难点,如制度约束与路径依赖、政府职能转变滞后、绩效预算信息匮乏和绩效评价主体不清等.因此,必须根据我国国情,建立政府支出绩效评价制度,确立政府绩效预算管理改革的目标取向,才能有针对性地进行制度设置和配套改革,达到推行政府绩效预算管理改革的目的.     

政府绩效预算管理的核心要义——基于传统预算的比较视角

正确理解和把握政府绩效预算管理的内涵,是推动我国绩效预算改革的基本前提。相较于以投入为主的传统预算,绩效预算管理的核心要义包括五个主要方面。一、以绩效为导向的预算管理理念绩效预算在管理理念上与传统预算的根本区别,在于以绩效作为管理的基本导向,即预算     

试论政府预算绩效评估法制化建设

政府预算绩效评估是我国财政改革的一种新的管理实践，依法实施政府预算绩效评估将有助于推动我国公共财政的改革。如何加强政府预算绩效评估的法制建设。将其纳入制度化、规范化、科学化的轨道，是当前我国在推进公共财政改革、优化政府预算绩效管理过程中需要认真探索的实践性课题。     

绩效预算的全球演进与中国现实

全面实施预算绩效管理,是当前建设现代财政制度的关键点和突破口。由于绩效预算在提高效率和强化问责方面的突出表现,全球范围内越来越多的国家致力于引入或完善绩效预算制度。总体看,绩效预算在全球范围的演进呈现改革主体的拓展延伸、绩效工具的融合创新、发展路径的渐进演化等特征。通过借鉴全球绩效预算改革的实践经验,我国全面深化预算绩效管理改革可从构筑预算绩效目标管理体系、完善中期财政规划和加速政府会计改革三个方面加以推进。     

预算功能取向与部门预算绩效评价理论导向

基于我国政策层面的近期预算绩效评价体系构建与远期绩效预算改革的战略部署,深度整理美国预算管理改革的轨迹,以经典预算功能取向分析范式为契合点,透视绩效预算与部门预算的内在拟和,演绎提出我国部门预算改革蕴含的"控制核心,绩效导向"的混合功通用取向.基于这种价值取向,引申确立我国面向绩效预算的预算绩效评价理论导向:源于实际的理论起点、面向未来与着眼现实的理论构架、过程控制与结果评价融合的实现体系.     

美国预算制度变迁及其对我国预算改革的启示

预算是政府政策的集中体现,充当着行政管理的重要工具,研究我国政府改革,必然要研究我国的预算改革。美国的预算制度变迁对于我国的预算改革具有重要的借鉴意义。美国预算制度变迁对我国预算改革的启示,最主要的是预算民主原则、法治原则、节约原则、绩效原则,而这些预算原则又体现在分项排列预算中的控制、绩效预算中绩效的测量、PPBS中的功能分类和战略计划、零基预算中的目标排序等各种预算形式所蕴含的思想和做法之中。因此,我国预算改革,最关键的是要根据具体情况,学习这些预算原则和思想,在此基础上,再选择合适的方法。     

回顾高校预算管理改革 引入绩效预算管理模型

近年来随着财政改革和高等教育改革的深入开展,高等学校预算管理先后经历了部门预算、综合预算、细编预算、早编预算为主要内容的管理模式,这些改革措施在预算管理改革过程中暴露了不少问题。在高校理财环境不断变化的当下,高校预算管理面临着新任务和新挑战。文章通过对高校传统预算的分析,提出将绩效预算及管理模型引入高校预算管理中,形成以目标为指引、预算为主线、部门为基础、绩效为核心的绩效预算管理模式。     

360度绩效考核在政府绩效管理中的应用性探析

政府绩效管理与绩效评价是我国公共管理领域公认的难题之一。我国通过经济发展、社会转型以及政府改革等有利契机,借鉴与引进了国际流行的一系列政府绩效管理理念、工具以及先进技术,进行了广泛的区域性与部门化的实践与应用。360度绩效考核作为一种重要的绩效管理工具,其全方位、多维度评价主体以及反馈结果的充分运用等特点对于打造服务型与责任型政府具有重要的推动作用,加速了高效能、集约化及低成本政府建设的进程,进一步深化了行政管理体制改革。360度绩效考核的引入与应用对于创新政府管理模式以及实现基层政府科学化管理范式具有重要的价值。     

作业基础业绩评价体系的构建

作业基础内部业绩评价体系是在传统责任会计理论基础上发展起来的作业基础责任会计制度,它以作业为基础,通过作业动因对企业内部各责任中心的再认识和再划分,利用作业管理基本理论和方法,依据作业价值链对责任中心进行管理和考核.作业基础责任会计是责任会计自身理论和实践的发展与完善,是对企业内部业绩评价的一种全新的改革.     

基于中国制度背景的动态业绩评价体系的构建

业绩评价是企业组织管理控制系统的重要组成部分,对企业的经营起着导向性作用,直接关系到企业核心竞争力的形成与保持。随着业绩评价体系的演变,基于制度背景来研究业绩评价体系越来越受到理论界和实务界的关注。通过回顾改革开放三十多年来中国国有企业业绩评价的改革过程,对中国现有的业绩评价体系进行评价,指出中国在借鉴西方的业绩评价方法的同时要以特殊的国情为背景,通过适当修改,建立适合中国制度背景的动态业绩评价体系才是可行之路。     

浅谈地方政府绩效管理问题

伴随着我国改革开放的不断深化和政府行政改革的不断推进,绩效管理逐渐被引入到我国的政府管理中.同时,我国各级政府为了提高行政效能积极推行和应用绩效管理,取得了丰硕的成果.但是,政府绩效管理制度理念不科学、制度设计不健全、绩效管理制度运行存在障碍等,已成为政府实施绩效管理过程中产生大量问题的重要原因之一.     

对管理会计的质疑

管理会计有名无实,理论与实践严重背离,在理论研究上"学非所用",在实践应用中"用非所学".因此,管理会计在理论方法上要变革创新,做到名副其实,在实践应用中做到行之有效.     

我国政府绩效改革中存在的障碍及政策建议

在我国,随着社会主义市场经济体制的逐步建立,政治体制和经济体制不相协调之处逐渐显现出来,提高政府绩效势在必行。目前,我国政府绩效改革中遇到的障碍主要有传统文化制约绩效管理改革、绩效管理系统存在缺陷、缺乏约束和激励机制等,因此,应借鉴国外先进经验,结合自身实际,加大绩效文化建设,完善绩效管理体系,不断完善与绩效相配套的改革,寻求绩效改革的持续动力,从而提高政府绩效。     

质量管理实践、吸收能力与创新绩效——基于船舶企业智能制造视角

质量管理与创新绩效研究广受关注,却鲜有文献关注智能制造转型升级阶段两者之间的关系。引入吸收能力作为中介调节变量,将质量管理实践划分为基础和核心质量管理实践两个维度,并基于实际吸收能力和潜在吸收能力的调节作用,构建新的理论框架。在智能制造视角下,以192家中国船舶企业为例,应用SPSS统计软件,采用回归分析与实证分析方法,研究吸收能力对质量管理实践与创新绩效的影响。结果表明,智能制造背景下,基础质量管理实践和核心质量管理实践对创新绩效正向影响显著;实际吸收能力分别在基础质量管理实践、核心质量管理实践与创新绩效之间具有部分中介效应;潜在吸收能力在基础质量管理实践与创新绩效之间具有显著正向调节效应,但在核心质量管理实践与创新绩效之间起显著反向调节作用。     

财政资金收支制度改革研究——从部属高校财务管理角度探讨

本文在综述部属高校财政资金收支改革内容的基础上,分析并判断财政资金收支制度改革对部属高校财务管理的影响,归纳总结收支制度改革推进过程面临的主要实践问题,并依此探讨了在部属高校领域进一步深化财政资金收支制度改革的策略。     

公用事业改革的权利结构变动:比较与选择

SSP范式有助于我们理解公用事业改革的不同模式绩效。以竞争市场结构替代垄断的市场结构,以私有产权替代公有产权,以出让经营权的方式对公用事业进行改革在理论与实践上都存在若干负面影响。走融资之路既可以解决经营公用事业所面临的资金困难问题,又可以避免其他模式的负面影响,是适合当前中国公用事业改革的一种模式。     

企业社会责任管理与实践能力对公司绩效的影响

本文以2014—2017年沪深股市11个行业的上市公司为样本,对企业社会责任管理能力、实践能力及其协同作用对公司绩效(财务绩效与市场绩效)的影响进行了理论分析与实证检验.通过固定效应模型分析发现:企业社会责任管理能力对财务绩效具有显著的负向影响且具有滞后性,但与市场绩效不相关;企业社会责任实践能力与财务绩效存在当期正相关和滞后负相关关系,并与市场绩效负相关;企业社会责任管理与实践能力对财务绩效与市场绩效均具有长期协同促进作用.研究结论为我国上市公司协同推进社会责任管理与实践提供了经验证据.