实施分类引导和监管 切实落实“两个100%”

我省有各类食品经营主体近13万户,为确保完成两个100%的工作目标,我们辽宁省工商局进一步强化了食品安全监管和规范引导的制度体系建设,大力推行分类引导和监督措施。主要做法如下:一、加强制度体系建设,积极推行分类引导和监管。我局于去年10月份制定了《辽宁省流通环节食品经营行为规范(试行)》和《辽宁省农村大集食品经营行为规范(试行)》,     

强化五个“衔接”探索长效机制

一、强化“五个衔接”,进一步健全和完善食品安全长效监管机制 （一）强化行政许可与监督检查的衔接,完善以规范建设为保障的准入与退出机制。从方便执法、方便基层、方便公众的角度,深化食品流通许可规范管理,科学设定许可准入标准,净化食品流通主体环境。     

积极构建“十制一化”监管模式

一、“十制一化”模式的主要内容“十制一化”即食品市场主体准入制度、食品上市准入制度、食品市场巡查监管制度、食品抽样检验制度、食品市场分类监管制度、食品安全预警和应急处置制度、不符合安全标准食品退市制度、食品安全监管执法责任制度、食品安全社会监督制度、食品安全监管执法协调协作制度和食品安全监管信息化。它紧紧抓住了流通环节食品市场准入、交易行为和市场退出三个关键环节的规范和监管,形成了比较系统的流通环节食品安全监管制度体系,是我们积极推进流通环节食品安全监管“四化建设”,更好地依法履行食品安全监管职责,强化流通环节食品安全监管长效机制建设的重要举措和具体抓手。     

关于改进食品流通许可核准批发方式的调查与思考

一、基层核准食品经营单位批发方式存在的问题 自《食品流通许可证管理办法》实施以来,吉林市工商机关核发食品流通许可20506户,其中,核准批发方式的有2032户。摸底数据显示,实际开展批发业务的有1051户,经营条件、自律能力也参差不齐。其余981户经营单位取得了批发食品资格但没有开展批发业务,给日常监管造成很大困难。究其原因有以下几个方面：     

建立健全“三个体系” 着力强化“四项机制”

一、建立健全＂三个体系＂（一）食品流通许可体系。一是及时制定保障食品流通许可工作顺利实施的＂两个规定＂,即《北京市工商局流通环节食品安全监督管理规定》和《北京市工商局食品流通许可管理规定》。     

推行食品准入与配送“五项制度”

宁夏是一个商品输入型地区。目前全区共有食品经营主体近4万户,其中从事食品批发配送的市场主体占28%。为了从源头上遏制假冒伪劣食品进入流通环节。今年以来,我们宁夏自治区工商局以“强化源头治理，规范配送行为，捉升临管效能”为重点，从规范管理制度着眼，从创新监管方式人手，在全区全面推行了食品配送主体准人备案、食品配送品种备案、食船配送车辆备案、食晶配送仓储设施备案、问题食品追溯“五项制度”，有效地提升了食品市场监管效能。     

政策

<正>工商总局:食品经营须获食品流通许可证2009年8月10日出台的《食品流通许可证管理办法》规定,食品经营者只有在依法取得食品流通许可证后,才能向工商机关申请办理工商登记,没有取得许可证和营业执照的,不得从事食品经营。这一规定直接关系到中国上百万从事食品经营的个体户和数万家食品经营企业,其中至少有5000家以上的外商投资食品经营企业及分支机构。该《办法》对申领《食品流通许可证》条件作出了详细规定,涉及经营场所、设备或设施、专业技术人员和管理人员,以及相应的规章制度、设备布局和工艺流程等。     

关于食品流通许可证印制发放和管理有关问题的通知

各省、自治区、直辖市工商行政管理局： 为了贯彻落实《食品安全法》,规范食品流通许可行为,根据《食品安全法实施条例》和国家工商行政管理总局《食品流通许可证管理办法》的规定,现就印制、发放和管理《食品流通许可证》的有关问题通知如下：     

立足星级评定创新食品安全监管机制——访福建省龙岩市工商局党组书记、局长李升

2012年以来,福建省龙岩市工商局研究制定了《流通环节食品经营主体星级评定工作方案》,在全市范围内开展流通环节食品经营主体星级评定工作。截至目前,已对全市15713户开业六个月以上的食品经营主体进行了评定,其中五星级16户、四星级108户、三星级15381户、二星级208户。通过开展星级评定分类监管活动,创新食品安全监管机制,提升监管效能,建立食品经营退出机制及食品经营主体自律机制。     

狠抓制度建设和绩效考评

一、加强制度建设 我们研究制定了《食品流通许可延续工作办法》、《重大食品安全事故应急处置联络员工作职责》等规范性文件，健全完善了流通环节食品安全监管执法机制、食品经营者自律机制和食品安全可追溯机制部门监管协调协作机制、社会监督机制等，不断创新监管手段和方式方法。省、市、县及基层工商所都建立了食品安全联席会议制度，全系统层层签订了食品安全监管责任状。     

聚焦窗口 构建网络做好世博园区食品流通许可工作

截至6月29日，我们浦东新区分局受市局委托，共核准通过128家世博园区食品流通许可申请，其中外国馆45个、外国组织馆11个、独立主体食品经营企业17个、园区内食品经营分支机构55个。     

食品流通许可证管理办法

<正>第一章总则第一条为了规范食品流通许可行为,加强《食品流通许可证》管理,根据《中华人民共和国食品安全法》(以下简称《食品安全法》)、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》(以下简称《食品安全法实施条例》)等有关法律、法规的规定,制定本办法。第二条食品流通许可的申请受理、审查批准以及相关的监督检查等行为,适用本办法。     

解决食品监管中的突出问题 抓好监管手段创新

一、积极解决食品流通许可中遇到的突出问题去年5月中旬,根据国家工商总局《食品流通许可证管理办法》（征求意见稿）,我局开始着手研究制定实施意见。6月1日后,由于国务院《食品安全法实施条例》推迟出台,食品流通许可证无法发放,我局及时制定下发了《广东省工商行政管理局关于食品流通许可证管理若干问题的意见》,规定在过渡期间,注册登记及企管部门根据《食品流通许可核准意见书》办理注册登记及年检验照手续。     

食品生产许可制度研究

食品生产准入制度是为保证食品质量安全,规范食品加工企业生产加工条件,由国家质监总局制定并实施的一项行政许可制度。列举了该项制度中存在的问题及工作难点,提出了提高食品生产准入制度的几点建议。     

结合地方实际 强化“四制”建设

山东省工商系统以规范食品安全监管“四项制度”建设为抓手,以强化信息化监管模式为手段,深入贯彻实施《食品安全法》,扎实开展食品流通许可工作,全省流通环节食品安全监管工作迈上新的台阶。     

朋友圈卖自制食品涉嫌违法吗?

<正>随着电商崛起,微商作为一种集移动与社交为一体的新型电商模式,受到了不少商家的青睐。大家在朋友圈就能买到鞋子、衣服,甚至是食品药品。我国《食品安全法》第三十五条的规定:"国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务,应当依法取得许可。"因此,食品经营许可证是食品经营的准入门槛,只有在依法取得食品经营     

文物拍卖许可证审批服务调整

11月9日,国家文物局印发《关于优化文物拍卖许可证审批服务工作的通知》,要求各地进一步优化文物拍卖许可证审批事项,做好文物拍卖经营主体准入服务,构建规范、便捷、高效、公开、联动的审批制度。     

食品流通许可证的的撤消、注销、吊销、撤回——二论食品流通许可

<正>食品安全直接关系人民群众生命健康和切身利益,关系企业信誉,关系国家形象,必须高度重视。《中华人民共和国食品安全法》(以下简称《食品安全法》)和配套实施的《食品安全法实施条例》(以下简称《条例》)都明确规定了相关行政管理机关核发食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可的职责。由于流通环节上连生产领域,下接消费领域,所以流通环节食品流通许可各类市场主体关注、人民群众关心、社会各界关切、领导同志     

以“四个平台”建设为依托构建流通环节乳制品追溯系统

近年来，我们新疆自治区工商局充分利用信息化手段，全力打造四个管理平台，实现了食品经营主体许可准人体系、流通环节食品追溯体系，市场监管责任和经营主体信用分类监管体系、食品质量风险监控体系的有机整合。     

流通领域食品安全管理办法

第一条 为规范食品流通秩序，加强食品流通的行业管理，规范食品经营行为，保障食品消费安全，根据国家有关法律、法规，制定本办法。[第一段]