改革点评

社会福利五年之后取消 新型福利网络即将建立 今后我国社会福利事业发展的目标是:用5年时间,基本建成以国家兴办的社会福利机构为示范、其他多种所有制形式的社会福利机构为骨干、社区福利服务为依托、居家供养为基础的社会福利服务网络。这是国家民政部部长多吉才让近日在广州透露的。 多吉才让明确表示,这次国家对社会福利事业的改革,是对计划经济体制下国家包办社会福利制度的一次突破,是适应“小政府、大社会”格局的发展需要。 据悉,国家规定:在城市,要在县级市和大中城市的区一级各建一所综合性、多功能的社区福利服务中心,街道一级各建容纳30名以上老人的养老院;在农村,要在90％以上的乡镇建     

浅议关于合理优化社会福利养老机构人才的思考

福利机构服务人员的素质水平严重影响着社会养老机构的发展。为了使养老服务向着专业化的方向发展。必须要提高人才意识，员工素质提高了，管理水平、服务质量也就有了提升。为各社会福利养老机构输入高质量的专业人才，促进福利机构服务事业的不断发展壮大，已成了日益关注的话题。本文就如何推进社会福利养老机构建设、提升社会福利发展水平进行以下一些探索。     

社会办养老机构定价模型构建及应用北大核心CSSCISSCI

如何合理定价以平衡社会办养老机构的经济目标和社会目标是制约社会力量进入养老服务领域的重要因素。文章以公共产品理论为基础,分析社会办养老机构服务生产者、消费者以及政府的利益诉求;利用多目标决策思想构建社会办养老机构定价模型,并以南京市G护养机构为例开展应用研究。研究发现,G护养机构在定价为1 425.5元/人·月时,入住老人消费成本最小、社会办养老机构利益最大与社会福利最大三个目标达到均衡。建议社会办养老机构采用精准定价策略、政府落实社会办养老机构财政补贴、加大财政对低收费社会办养老机构的补贴力度,以增进社会养老服务生产者、消费者及全社会的福利,满足社会办养老机构的多目标。     

初次分配领域也应贯彻普惠原则

民政部副部长窦玉沛在十七大期间曾经表示,中国将推进社会福利由＂补缺型＂向＂适度普惠型＂的转变,加快社会福利事业发展。政府对生活无着人员负有责任,对老年人、残疾人与孤儿实施保障理所应当。但是,这种＂补缺型＂社会福利保障的对象毕竟只是少部分特殊人群。在＂补缺型＂社会福利体制主导之下,大多数公民难以成为社会福利事业的受患者。而社会福利向着＂适度普惠型＂转变,     

对建立长期护理机制的思考

随着我国进入老龄化社会速度的加快，需要社会提供长期护理的老人呈高发态势。尽管近年来我国社会福利及保障事业取得了长足发展，但针对老年人长期护理需求明显应对不足的问题，探索和发展长期护理体系建设，已成为老龄事业发展的迫切需要。     

烟台市公办养老机构发展现状分析——以烟台市老年福利服务中心为例

随着我国步入老龄化社会,需要入住专业化养老机构接受长期照顾和护理的老年人急剧增加。作为烟台市莱山区建区以来由政府直接投资最大的民生工程,烟台市社会福利服务中心在长期的实践中逐渐探索归纳出公办养老机构良好发展的工作模式。在此模式的基础上,本文采用SWOT分析法,分析以烟台市老年福利服务中心为代表的公办养老机构发展现状,并提出了对策建议,希望能进一步推动公办养老服务机构发展建设,促进社会养老事业全面发展。     

论养老服务发展模式之思考

进入21世纪,我国迎来了人口迅速老龄化的时代,2010年召开的全国两会上,养老问题成为一个热点。应对迫在眉睫的老龄化挑战,构建符合中国国情的多元化的养老服务模式,加快推进以养老服务社会化为重点的社会福利事业发展,建立以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的社会化养老服务体系,已日益成为目前中国养老问题合理的历史选择。     

如何申办养老院

一、申报养老机构的主体范围是什么?根据民政部《社会福利机构管理办法》第七条规定,依法成立的组织或具有完全民事行为能力的个人(以下称申办人)凡具备相应的条件,可以提出办院申请。二、合法申办人向什么机构提出申办申请?向社会福利机构所在地的县级以上人民政府民政部门提出举办社会福利机构的筹办申请。三、申办养老院,须提交哪些资料?申办人申请筹办社会福利机构时,应当提交下列材料:(一)申请书、可行性研究报告;(二)申办人的资格证明文件;     

城市社会福利机构发展状态及瓶颈探析

一、我国社会福利机构现状当前，中国正处于社会变革时期，社会问题不断出现，严重威胁社会稳定与和谐。党的十七大提出建设社会主义和谐社会，其中很大一部分是要健全社会福利体系。广义的社会福利既有国家直接举办的，又有民间团体和志愿机构举办的；既有现金、实物形态，又有劳务形态：既有保障社会成员基本生活的，又有改善和提高社会成员生活质量的。狭义的社会福利保障对象是无依无靠的孤老残幼、精神病人等，其经费主要靠国家财政拨款、社会募捐、有关低费服务项目的收益以及福利企业收入的弥补等。     

先秦时期中国社会福利事业制度

先秦时期是中国文明的发端时期,也是中国文化最繁荣、思想最解放的时期。虽然当时社会福利事业制度尚处于初级草创阶段,但是当时人类深邃的智慧为中国几千年社会管理体制的形成和发展打下了重要的基础。是否建立一定的社会福利事业制度成为贤君和暴君的分水岭,也是国家崛起或是衰败的前兆。研究先秦时期社会福利事业制度对于当前我国全面深化改革背景下的事业体制改革有着重要的借鉴和启发。     

我国养老保障体系现状及展望

随着我国人口老龄化的快速发展和老年人对养老保障需求的日益增长,我国的养老保障体系建设与过去相比有了飞速发展,取得了显著成就。国际社会倡导的健康老龄化、积极老龄化理念所要求的保障、健康、参与等几大要素已经化为国家、社会和老年人群应对老龄化挑战的实际行动。全社会基本养老、基本医疗、社会救助、社会福利等养老保障制度建设不断健全和完善。过去的几年是我国老龄事业发展中非常重要的阶段,随着我国人口老龄化形势的日益严峻和老年人口的快速增长,党中央、国务院高度重视老龄事业发展,各级党委、政府也越来越把老龄事业列入重要议事日程,纳入保障和改善民生的重要内容,各项老龄工作稳步推进,老年人的晚年生活明     

马克思社会福利观对我国教育改革发展的启示

马克思并没有构建系统的福利思想体系,但形成了一系列有关福利的观点和论述.他有关社会福利的基本观点是社会福利以生产力发展为基础、社会福利是实质公平的、社会福利以人的自由全面发展为最终理想、社会福利是具体的和现实的等.从马克思社会福利观看,我国教育政策存在着公平理念体现得不够深刻、对人的精神发展需求不够关注、教育经费投入不够等局限.马克思的社会福利观对我国教育改革发展有重要启示,有必要以此进行合理调整和创新.     

全面推进城市防震减灾事业发展

自1970年通海地震后成立地震办以来,我市的防震减灾工作已经历了三十个年头了。三十年来,在市委、市政府的领导和重视下,我市的防震减灾事业从无到有,不断发展壮大,在防震减灾各个工作环节取得显著的成绩,为防御与减轻地震灾害,保护人民生命和财产安全,保障社会主义建设顺利进行作出了贡献。一、加强领导,健全机构,确保防震减灾事业健康发展     

完善老年人社会福利靠政策先导

我国社会福利的界定和简况我国的社会福利不是涵盖社会保障、医疗、家庭和社会服务以及提高改善生活等领域的广义社会福利，而是以保障基本生活权益为主要内容的狭义社会福利，通常称为选择型或补缺型的社会福利。福利对象不是所有的社会成员，而是社会的弱势群体，即老年人、残疾人、孤残儿童以及特别困难需要救助人群中的“三无”对象、“五保”对象、伤残军人等。随着计划经济体制下单位保障和单位福利的解体与弱化，以及市场经济体制的建立和完善，现在的福利按照市场经济要求开始向外延伸，福利对象的边缘开始模糊并有所扩大，福利范围有所拓展。     

构建积极的老年人社会福利体系——“义工”与志愿者相结合的视角

随着人口老龄化的加剧、传统保障形式的弱化以及社会化养老的不足,我国老年人福利的提供面临着严峻的挑战。在新形势下,构建积极的老年人社会福利体系已成为社会福利改革的一项重要任务,积极发挥“义工”与志愿者的作用,为老年人提供全方位,多层次的福利服务,在一定程度上可以缓解我国社会化老年人福利服务供给不足的压力。     

发展福利 功在千秋

开展社会福利有奖募捐工作，是贯彻落实党的十五大精神，适应社会主义市场经济迅速发展，加强社会福利事业配套建设，由政府倡导发起的一项改革举措。其目的在于通过向社会发行福利彩票，募集社会福利资金，弥补财政投入不足，促进福利事业发展。发行社会福利彩票，开展有奖募捐活动，是一种政府行为，是党和国家为发展社会福利事业制定的一项特殊政策。在社会福利事业配套建设日益迫切，而财政投入却明显短缺的状况下，经由1986年间月20日国务院第128次常务会议和1987年2月5日中共中央国务院第323次会议讨论批准，决定由民政部门主办，通过…     

中国居家养老及其实务研究

居家养老模式是一个以社区养老、机构养老和家庭养老为支持的养老模式体系。文章从国内外居家养老实务的比较出发,分析居家养老相关的资金的筹措、人员的配备和法律的制定等问题,试图用人类学整体论的观点从社会福利、相关群体和老年人本身的视角来探索居家养老实践在中国的推行,并在此基础上就如何顺利快速发展中国居家养老事业提出一些建议。     

论“三检合一”

1998年，随着国务院机构改革的正式启动，原属于卫生部、对外贸易经济合作部和农业部的国家商品检验局、卫生检疫局与动植物检疫局，经中央批准合并为一个机构——中华人民共和国出入境检验检疫局。“三检合一”是国务院机构改革的主要步骤，也是我国口岸管理走向科学化、高效化的重要举措。对促进改革开放、加速我国对外经贸事业的发展，必将起到极大的推动作用。一“三检合一”的必要性多年来，我国的进出境商品检验、动植物检疫和卫生检疫等口岸查验单位，在中央各主管部委和地方各级政府的领导下，在保障进出口商品的质量，防止危险性动…     

我国现行养老金制度的缺陷及其克服

社会保障理念不能只局限于收入再分配,需要重视非经济资源的有效开发、利用和保护。目前国际上正在考虑社会投资式的积极福利政策,根据这一政策,我们就不应当把社会福利社会化仅仅看作事业体制的改革;把社会福利资源的开发和利用仅仅看作社会保障体系中的一个项目;把承载各类保障对象实施社会福利的社区仅仅看作居民自治性的区域。随着社区建设的日益完善,由此产生的养老保障资源和形式,不仅弥补了市场经济和现代工业文明发展所带来的缺憾,而且其存在和延续对养老保障的实现具有明显的确定性倾向。1997年,国务院《关于建立统一的企业职工基…     

破解城市农民工社会保障问题的基本原则及对策建议

城市农民工社会保障存在参保率低，发展不平衡；门槛太高，负担过重，参保意愿不强：制度设计不合理，实际保障效果不理想；重视缴费保险，轻视免费保障等问题。解决城市农民工社会保障问题，要按照统一、渐进、减负、特色、并举原则，以现行制度框架为基础，实行全国统筹，优先发展医疗和工伤保险，加大财政投入，减轻个人负担，逐步推进养老保险，注重发展社会福利、社会救济、社会优抚事业，还原医院的公益性质，降低医药费。