对中国矿山环境恢复治理保证金制度建设的思考

生态环境是一种有价的资源,应该用经济手段督促矿产资源开发者履行矿山地质环境恢复和治理的义务。从经济学的角度及借鉴发达国家在矿山环境治理方面取得的成功经验,提出中国的矿山环境恢复治理保证金制度的模式的对策建议。     

国外矿山环境治理的思考

生态环境是一种有价的资源,应该用经济手段督促矿产资源开发者履行矿山环境恢复和治理的义务。总结和借鉴发达国家在矿山环境保护方面采取的一系列政策和措施,提出中国的矿山环境恢复治理的管理模式建议。     

矿山地质环境恢复治理项目的审计内容及方法研究——基于企业自建项目的研究

为了贯彻"在保护中开发,在开发中保护"的政策,对矿山企业在开采过程中造成的环境破坏,矿山企业要明确自身的责任,履行矿山地质环境治理义务,投入足够的资金,边开采边治理。矿山企业在矿山环境恢复治理工作中是否履行了其责任,政府审计机关承担着重要的监督作用。文章从政府审计机关角度出发,针对矿山地质环境恢复治理的企业自建项目,分析了从立项到项目实施、完工验收的整个过程中审计资料、审计的内容和重点以及具体的审计方法。     

山西省矿山生态环境现状及恢复治理对策

针对山西省煤炭开采破坏矿山生态环境严峻现状,指出矿山生态环境恶化对山西省经济社会发展造成的后果,分析山西省矿山生态环境恶化的原因,提出加强矿山生态环境恢复与治理的对策措施。     

《矿山地质环境保护规定》发布

为保护矿山地质环境,减少矿产资源勘查开采活动造成的矿山地质环境破坏,国土资源部公布《矿山地质环境保护规定》,自2009年5月1日起施行。《规定》强调,矿山地质环境保护,坚持预防为主、防治结合,谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁收益的原则。规定采矿权申请人在申请办理采矿许可证时,应当编制矿山地质环境保护与治理恢复方案,应当严格执行经批准的矿山地质环境保护和治理方案。开采矿产资源造成矿山地质环境破坏的,由采矿权人负责治理恢复,并在矿山关闭前,完成矿山地质环境治理恢复义务。     

政府在中小企业信用担保中的法律地位探析

中小企业信用担保是为执行国家的产业政策,解决中小企业的融资难题而产生的.因此,各级政府主导作用的发挥,公共经济政策调节力度的加大就是一种必然的要求和现实的选择.那么,政府在中小企业信用担保中享有什么样的权利、履行什么样的义务,也就是政府在中小企业信用担保中的法律地位如何必须加以明确.本文对政府在中小企业信用担保中的法律地位做出分析,认为政府具有中小企业信用担保机构投资者、管理者、服务者、担保机构与其他部门关系的协调者的多重法律身份和地位.     

经济合同法(二)

<正> 042 何谓经济合同的担保?经济合同担保有哪几种形式? 经济合同担保,是双方当事人为了确保合同全面履行,经协商或依照法律规定所采取的具有法律效力的保证措施。担保所产生的经济法律关系与原经济合同关系是依存关系。经济合同义务由当事人全面履行时,担保也随之终止,担保责任并不实现。只有在担保合同约定事项发生时,担保人才负担保责任。经济合同被确认无效的,担保也无效。 担保的基本形式有违约金、定金、保证、抵押、留     

论矿山地质环境问题的防治及开采新趋势

矿产资源在经济建设中起着十分重要的作用.但长期以来,由于在矿产资源开发利用中忽视了矿山环境保护,使本己十分脆弱的矿山生态环境问题更加严重,严重影响和制约了经济社会的持续、健康发展.矿山生态环境保护与恢复治理是一项复杂的系统工程,本文就矿山地质环境问题的防治及开采的新趋势展开探讨.     

谈我国合同法不安抗辩权的规定

1999年3月15日《中华人民共和国合同法》在第九届全国人民代表大会第二次会议上顺利获得通过,并即将于1999年10月1日正式实施。我国合同法第一次全面规定了一大批新的合同制度,本文试对其中的不安抗辩权制度从以下三个方面进行分析: 一、我国合同法不安抗辩权制度的主要内容 所谓不安抗辩权,是指按合同约定或依照法律规定应当先履行债务的一方当事人,如发现对方的财务状况明显恶化,债务履行能力明显降低,以致可能危及其债权的实现时,可主张不安抗辩权,即要求对方提供充分担保,在对方未提供担保也未对待给付之前,有权拒绝履行;在对方提供适当担保或为对待给付之后,不安抗辩权归于消灭,一方应当恢复履行。     

对我国工程保证担保制度的探讨

目前,我国的工程保证担保制度制度尚处于起步阶段,还不够完善。本文拟就建设领域存在的问题,对工程担保制度作进一步深入探讨,并就今后有效开展工程担保制度提出见解。作用机理建设领域中,由于交易双方之间存在着信息不对称,所以业主往往要求承包商出具由独立第三方做出的信誉担保。这种对信誉担保的需求,需要通过一套对各方均有约束力的建设市场管理制度来完成,即工程保证担保制度。《牛津法律大辞典》对担保的解释是:担保是指加强或增加某人的责任,特别是付款或还债的责任保证。简言之,担保是指对某种事项即某一法律义务的履行或责任承担…     

外商投资企业的外汇担保问题

本文所谈的外汇担保,是指境内企业、部门以其自有外汇资金向国内金融机构、部门承诺,当境内债务人未按合同规定偿付债务时,由担保人履行偿付义务的保证,即对内担保,也就是对间接外债即外汇转贷款的担保。外商投资企业由于分布广泛,自身出口创汇,越来越多地成为国内企业的担保人。对于提供担保的外商投资企业来说,由于担保行为的发生,其承诺的担保责任是否能履行,要由债务人能否按合同规定履行清偿责任来确定,也就是说,作为担保人的外商投     

集团型上市公司的信息披露问题简析

信息披露是上市公司必须履行的义务,上市公司建立完善的信息披露制度也有利于公司治理结构的完善。集团型上市公司由于公司架构上的复杂性,每个集团型公司的松散度又有所不同,从而在履行上市公司信息披露的及时、准确、完整性要求方面也面临着重重难题。     

浅谈银行保函

银行保函是指银行应委托人的申请而开立的有担保性质的书面承诺文件，一旦委托人未按与受益人签订合同的约定偿还债务或履行约定义务时．由银行履行担保责任。它有以下两个特点：     

建立矿山地质环境恢复治理市场化机制的思考

我国矿山地质环境恢复治理一直是以政府投资为主,虽然近年来各级政府加大了资金投入力度,但治理资金依然严重不足.本文系统梳理了建立矿山地质环境恢复治理市场化机制的理论基础和政策依据,在此基础上提出了矿山地质环境恢复治理市场化机制构建思路,并提出了建立矿山地质环境管理协调机制、强化治理技术支撑体系建设等对策建议.     

政府或有债务的分类

政府或有债务的来源相当广,其具体组成部分也比较复杂,一般说来,或有债务可以分为如下几大类: 1.政府对各类特殊贷款的担保。政府的财政担保是指以政府名义在借贷、发行债券中的担保。担保是一种潜在的、可能的债务。当债务人不能履行偿还义务时,国家财政将负担全部责任。     

对外承包工程的保函业务

保函是银行应承包公司的申请向业主开具的,担保承包公司正常履行合同规定的某项义务的书面保证文件。由于担保的责任不同,银行保函有投标保函、履行保函、预付款保函和质量(维修)保函等。在对外承包业务中,保函是促成工程成交和实施得以正常进行的不可少的条件,能否及时开具银行保函,对承包公司的资格和信誉有重大影响。银行保函虽然只是一种备用性质的书面担保凭证,只要承包公司正常履行其义务,银行就不用履行经济赔偿责任。但是,如果处理不当,会造成本来可以避免的经济损失和额外负担。因此,需要不断总结经验,提高保函业务水平。根据我们在实践中的体会,谈谈在保函工作中遇到的和应注意的几个问题。     

略论我国最高额抵押制度

最高额抵押制度是随着经济生活的发展,为了迎合连续陆交易所提出的简化担保程序和成本的要求而出现的一类特殊抵押权制度,已经为许多国家陆续接受。我国《担保法》规定：本法所称最高额抵押,是指抵押人与抵押权人协议,在最高债权额限度内,以抵押物对一定期间内连续发生的债权作担保。《物权法》第203条规定“为担保债务的履行,债务人或者第三人对一定期间内将要连续发生的债权提供担保财产的,债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形,抵押权人有权在最高债权额限度内就该担保财产优先受偿。     

矿山开采生态补偿监管机制的博弈分析及政策建议

矿山开采生态补偿的最终目的是将矿山生态环境恢复治理到或超过原生态环境生产能力。目前,制约我国矿山开采生态补偿机制的主要原因在于监管不严和激励不足。本文运用博弈论分析工具,分析了政府一采矿企业间的监督博弈。最后,提出了建立政府统一监管体制,强化监管处罚,鼓励群众参与监管;明晰产权,增大企业矿山生态补偿效益;加大科技研究,降低修复成本,是促进采矿企业规范补偿行为的有效措施。     

浅析生态文明建设下青海矿产资源开发利用制度建设

在保护生态环境的前提下,如何有效开发利用矿产资源意义十分重大.本文首先梳理总结了青海省在矿产资源管理过程中注重生态文明建设的经验做法,归纳了三方面的突出问题,提出了四条具体建议:一是突出生态文明建设,统筹协调,科学编制规划;二是从生态文明建设的角度,调整找矿突破战略行动实施方案;三是完善矿山环境治理恢复保证金制度;四是制定矿山生态环境补偿办法和相关政策.     

我国小额担保贷款发展的困境及对策

小额担保贷款在我国开展的时间不长,从借款人、经办银行、担保机构、财政部门各方面看,都存在很多困境。其中,小额担保贷款政策制度设计不完善、经办银行与借款人的信息不对称是制约小额担保贷款可持续发展的重要因素。破解小额贷款发展的难题,需要政府与金融机构明确责任和义务,共同构建促进小额贷款可持续发展的长效机制。