山西省气候投融资重点领域与关键环节研究

应对气候变化需要巨大的资金投入，根据《2022中国气候融资报告》测算，我国要实现2030年前“碳达峰”目标，自2021年起累计绿色投资需求的保守估计为14.2万亿元人民币。在应对气候变化的大背景下，山西作为典型的资源型地区，推动高碳产业绿色低碳转型、生态环境保护与修复、新兴产业的高质量发展等都将面临巨大的资金缺口，需要撬动更多元的资金投入。文章从山西经济社会发展现状及特征出发，从减缓和适应气候变化两个角度分析山西发展气候投融资的重点领域，从管理部门、金融机构、融资企业、公众等相关方角度，分析推进气候投融资发展的关键环节，为山西发展气候投融资提供参考。     

国际社会适应气候变化的资金机制

在适应气候变化领域,国际社会和主要发达国家已经有了相对时间较长的研究和探索实践,在资金机制方面也积累了一定的经验,值得我们学习借鉴。适应气候变化资金机制是一国或国际社会为适应气候变化活动而对适应性资源进行的融通与配置,及与资源融通相关的制度安排的经济机制的总称。联合国气候变化框架公约（UNFCCC预测,到2030年,发展中国家适应气候变化的成本将达280亿美元~670亿美元,投资发展中国家适应气候变化的资金量将达到资金需求总量的46%。     

关于政府决策者制定与实施地方适应气候变化规划的调查研究

适应气候变化是当前尤其是发展中国家应对气候变化的基本对策。我国已将适应气候变化问题纳入国民经济和社会发展规划,但各地在制定和实施适应气候变化的规划和政策时还存在诸多困难。政府决策者对适应气候变化措施的知识水平和规划能力对地方制定和实施适应气候变化规划具有决定性的作用。文章调查结果显示,地方政府决策者在制定和实施地方适应气候变化规划时,面临的主要困难是:缺乏相关专业知识、缺乏资金保障、缺少政策法规支持、缺少相关部门之间的合作机制等。基于此,应有针对性地对地方各级领导干部开展适应气候变化的教育和培训;同时,构建多元化资金投入保障机制、加强政策体系建设与支撑、完善参与协调机制、开展规划实施评估与监管,从而进一步提高地方政府应对气候变化的能力。     

国际气候谈判中资金性质的界定问题——基于快速启动资金的案例分析

2009年哥本哈根气候大会提出用于支持发展中国家减缓和适应气候变化的快速启动资金协议,其承诺期已于2012年结束。在2012年底召开的多哈气候大会上,发达国家和发展中国家关于快速启动资金的落实情况存在争议。总结分析快速启动资金协议中资金性质界定带来的经验教训对未来国际气候谈判具有重要意义。针对快速启动资金协议反映出的资金性质界定问题,探讨了六种可能的资金性质界定解决方案,从有利于中国及其他发展中国家未来谈判和国家利益的角度指出了最可行的方案。     

国际涉林气候谈判对我国林业发展的影响

国际气候谈判越来越关注林业在应对气候变化中的作用,都把林业减排当作实现减缓气候变化的重要举措,成为谈判的重点,并通过直接减排和间接减排的方式解决气候问题,达到平衡发展中国家和发达国家在气候谈判中的利益分歧的目的。解读国际涉林气候谈判的共识将有利于我国林业的整体发展,通过调整林业政策和生产实践的改革,实现林业经济的可持续发展。     

"适应气候变化"是发展中国家当务之急

在应对气候变化的问题上,人们长期以来对"减缓气候变化"高度关注,而对另一重要方面——"适应气候变化"却重视不够。2007年12月联合国气候变化大会通过的《巴厘行动计划》,将"适应气候变化"与"减缓气候变化"置于同等重要的位置。联合国环境规划署发布的《气候变化的影响和适应评估报告》,更是呼吁各国迅速采取行动适应气候变化,在制订经济发展计划时将适应气候变化问题纳入其中,易受气候变化影响的发展中国家和地区更该如此。     

低碳农业发展核心目标:减缓和适应气候变化

减缓和适应是人类应对气候变化行动中两种相辅相成的措施。中国农业在应对气候变化中,减缓和适应同等重要:一方面,农业在减缓气候变化中具有独特的作用;另一方面,农业适应气候变化比减缓气候变化更为现实的迫切。积极发展低碳现代农业实现减排增汇,中国农业生态系统可以作为一种非常重要的固碳增汇措施,纳入全球CO2减排措施中去。中国低碳农业在减缓和适应气候变化中具有巨大潜力。     

基于国际经验的中国国家公园气候 变化应对路径

国家公园等自然保护地既是气候变化影响的敏感 区,也是减缓气候变化的重要载体。纵观世界上多个国家气候 变化应对历程发现,国家公园等自然保护地是应对气候变化的 先行者与探索者。而面对气候变化的重要议题,中国国家公园 尚处于初步研究阶段,缺乏系统的应对战略。选取国家公园 气候变化应对开展较早、体系完善及具有特色的6个国家和地 区,梳理其战略、政策与实践经验,从科研、减缓、适应和 教育4个方面总结其应对途径,并提出中国国家公园气候变化 应对的4条路径：充分凝结共识,鼓励多方参与;夯实科研基 础,形成前沿基地;战略规划指导,分级分区落实;适应减缓 并重,提升气候能力。     

2015年中国气候资金缺口1万亿

3月28日下午,国际非营利机构气候组织和中央财经大学气候与能源金融研究中心在"气候融资:助推中国低碳经济转型"论坛上,共同发布《中国应对气候变化融资策略》报告.作为"完善气候融资政策,助推中国低碳转型"项目的最终成果之一,《中国应对气候变化融资策略》报告概述了中国气候融资的现状,分析了中国气候融资发展的主要问题.同时,针对这些问题,提出相应政策建议,以期从气候融资角度勾勒中国生态文明建设蓝图,助推中国经济向低碳转型.     

气候变化背景下美国温室气体排放许可立法的最新实施规则论析

气候变化及其引起的全球变暖是当前人类面前的严峻挑战,采取经济、技术与法律等手段减少温室气体排放,以减缓、应对和适应气候变化已成为国际社会共识.《联合国气候变化框架公约》及《京都议定书》在国际法层面提供了气候变化的法律框架并规定温室气体减排任务,需要各国建立自己的气候应对法律制度以落实公约的执行.作为温室气体排放大国,美国虽然游离在《京都议定书》减排机制以外,但为发展低碳经济,确保在未来国际经济竞争中的优势地位,应对国际国内减排压力,美国国内气候变化法律制度也在不断发展更新.本文介绍了作为应对气候变化国内法重要内容的美国温室气体排放许可适用法规的最新进展,分析其温室气体排放许可适用新规的特征、发展动因和由此产生的国际国内影响,以期为我国温室气体减排法律规制提供借鉴.     

低碳经济、国际规则与中国的选择

低碳经济是应对全球气候变化的根本途径,也是规制未来世界格局的新规则。未来的国际气候制度必将以更灵活的减排承诺和一揽子合作协议等形式出现。中国在气候问题上需要通过议题扩展等形式采取有条件的国际合作,将国际气候合作从单纯的减排分担扩展到适应气候变化、技术转让以及资金支持等问题上来,以便减轻参与国际气候合作的压力,同时为国内新能源技术创新、低碳经济转型赢得时间。     

中国保险业应对全球气候变化的策略

气候变化增加了极端天气发生的频率和严重程度,影响了经济的正常运转,对经济社会的可持续发展带来了严峻的挑战。保险业在实体经济中拥有广泛的利益相关者,因而气候变化对保险业会产生重大影响。保险业在应对气候变化上发挥着双重作用：既要减少气候变化对承保业务和资产业务的负面影响,又要在适应气候变化中把握机遇,提供管理气候风险的保险产品和服务,对新能源、节能环保、新能源汽车等战略性新兴产业提供资金支持,为减缓气候变化作出贡献。     

建一座低碳城市

全球气候危机是传统发展模式引发的最大危机之一，积极应对气候变化，推进绿色低碳发展已经成为国际社会的广泛共识。作为碳排放的集中地，推进低碳城市建设，将成为减缓气候变化战略的主要着力点，具体可通过以有效减少温室气体排放为目标的“减缓”，和以提高城市防御和恢复能力为目标的“适应”来达成。     

气候变化:发展与减排的困局——国外气候变化研究述评

气候变化问题得到了社会科学界的广泛关注。经济学的关注点集中在采取措施减缓气候变化是否值得、依成本和收益分析应将温室气体浓度稳定在什么水平、全球为应对气候变化应付出多大成本、最优的减排路径是什么等问题。由此形成了行动派和怀疑派两个阵营,而行动派内部也存在积极和消极两个分歧。政治学界对气候变化的关注首先集中在国际政治和全球治理方面,其次是民主体制能否应对气候变化。此外,气候政治学还日益向国家安全、社区治理甚至政治哲学如正义问题等领域扩展。社会学对气候变化的关注则着重从风险分析、全球社会、气候伦理、社会制度等层面切入。     

特朗普政府气候与环境预算变化及影响

美国曾是最积极推动国际社会应对气候变化的国家,但自特朗普政府上台以来,始终认为气候变化是"中国的骗局",反对气候变化研究,其提交国会的2018财年预算,试图大幅削减13个部门涉及气候变化与环境及其相关领域的预算。特朗普政府大幅削减联邦对气候变化与环境研究的资金支持将导致美国气候与环境研究面临巨大的风险和不确定性,也对美国气候与环境领域的能力建设、观测与建模、适应与评估、科研队伍建设和国际承诺履行产生深刻影响。基于此,我国可加强相关领域研发投入、扩大对美国合作并积极吸引人才。     

我国民族地区清洁发展机制项目发展研究——四川例证

当前,国际国内社会出台了众多应对全球气候变化、减缓气候变暖的政策措施和合作机制,以清洁发展机制(CDM)为核心的可持续发展研究,在降低发达国家减排成本的同时,可为发展中国家带来额外资金和先进技术,实现环境和发展的双赢,因此,近年来在我国得到蓬勃发展.本文以四川这个多民族地区为例证,系统分析四川民族地区CDM项目的发展动态,剖析CDM项目运行管理过程中出现的关键问题,并提出相应的对策建议,通过四川民族地区CDM项目的发展,以此带动我国多民族地区(云、藏、青、甘等)CDM项目的发展,从而促进我国少数民族地区人口、资源、环境协调发展,对进一步保证我国民族团结和政治稳定具有重要战略意义.     

气候变化背景下发展中国家的低碳经济发展

面对气候变化对人类发展的挑战,没有哪个国家能够独善其身,也没有哪个国家能够独立应对,而且气候变化对发展中国家的冲击比发达国家更甚。因此发展低碳经济是发展中国家的必由之路。由于技术和资金缺乏是制约发展中国家经济转型的最大障碍,所以文章侧重分析了如何在国际合作框架下实现低碳技术转移和解决资金瓶颈问题。     

适应气候变化需要怎样的资金机制?

适应气候变化的过程是构建经济增长、社会进步与环境保护三者和谐关系的过程。适应气候变化资金的管理涉及两大核心问题:资金机制治理结构的设计、其决策职能的厘定与分配。它们共同决定着适应气候变化资金运行效率的高低和国家适应气候变化战略的总体实施效果。     

携手中国,共同应对气候变化

中国政府制定的转变经济增长模式、走正确的发展道路的战略决策,将会对应对气候变化行动的成败产生全球性影响。作为应对气候变化挑战的先锋,中国在这方面的成功将为面临同样问题的发展中国家提供宝贵的经验。因此,如何积极与中国合作而不是单纯地指责和减缓气候变化同样重要。     

碳金融:我国商业银行的机遇与挑战

碳金融是金融体系应对气候变化的重要机制创新。自《京都议定书》生效以来,碳交易市场已经发展成为全球最具发展潜力的商品交易市场。对于我国商业银行来说,既要减缓气候变化对经济金融体系的负面效应,又要在适应气候变化中把握机遇,提供管理气候风险的金融产品和服务,最终实现减排目标。本文总结了兴业银行开展碳金融业务的实践经验,分析了我国碳金融市场发展的隐患,提出推动我国商业银行碳金融业务发展的相关对策和建议。