浅谈非政府组织在区域管治中的作用

经济全球化不仅带来了经济关系和生产方式的转变,也对地方政府的角色和管治方式产生了巨大的冲击.在区域发展中,传统的政府单一纵向的管理模式已经表现出极大的不匹配,而非政府组织作为一种极其有效的制度资源,由于其不以营利为目的等特性,在区域社会管理和公共服务等方面能够发挥其他组织难以替代的作用,从而弥补政府和企业不愿涉足或处理不好的领域的治理空白.     

东北老工业基地区域经济合作基础及路径选择

资源禀赋差异、发展路径依赖及企业分工深化,使实现地区内部经济合作成为东北地区发展的内在要求.然而,缺乏地区经济增长极等因素对区域经济合作形成很大制约.区域经济合作主要依赖于市场的力量,政府对区域间经济发展的协调政策、区域开发政策等也以不同方式引导着经济合作.无论是市场引导还是政策引导,都与既存的经济体制有关.要在深化经济体制改革的前提下,发挥各种合作组织机构在整合政府、企业和社会力量、促进地区经济发展中的作用.     

英国区域经济一体化政策决策的政治经济分析

本文从政治经济方法的视角分析英国区域经济一体化政策决策过程中的各项制衡因素,主要包括中央政府、政党、国内利益集团以及外国政府和组织.研究发现,在英国的区域经济一体化政策决策过程中,中央政府尤其是内阁的决策目标是决定性的影响因素;政党和国内利益集团的立场和行动也起到了重要的作用;外国政府尤其是美国的态度和立场严重牵制了英国的区域经济一体化政策.     

区域经济一体化的理性选择--建立自由贸易区及其相关理论问题

经济全球化和区域经济一体化是当今世界经济发展的两个并存的重要趋势.区域经济一体化是指地域相邻近的两个以上国家,在国际分工不断深化和经济联系愈紧密的基础上,通过政府间谈判并以签署协定形式,相互采取比区域外国家更为开放、更为自由的贸易投资政策,并在体制框架和调节机制上结合成为经济合作组织或国家经济集团.其组织形态有南南型、北北型及北南型区域经济一体化.亚洲与其他地区相比,区域经济一体化的实际进展不大,真正称得上区域经济一体化的组织只有东南亚国家联盟.     

区域经济一体化过程中政府作用概述

市场机制在当前我国区域经济一体化过程中的要素空间配置、企业区位选择方面发挥着基础性作用,但区域经济的整合中一些基础性的建设是前提,如基础设施的联动化、制度统一化等,这需要政府发挥作用,协调区域内部各利益主体,对市场机制存在的缺陷进行补位,从而实现区域内经济的互联互通.政府在区域经济一体化过程中的作用主要体现在:制定和实施区域发展战略规划、建设基础设施、促进区域生产要素的流动、优化区域产业布局、以及管治区域生态环境.当前需要促进区域政府合作,打破行政垄断和市场壁垒,从而实现区域经济共生共建.     

民营经济与区域经济联动发展的耦合机制——以浙江舟山为例

民营经济和区域经济在具有正反馈特性的耦合机制下联动发展。该耦合机制下,民营经济和区域经济犹如相互咬合的齿轮,通过要素配置角度的经济增长和要素流动角度的结构优化统一起来,民营经济系统和区域经济系统内部参量（即各生产要素）之间的动态关联和良性互动,使两者间存在协同发展现象。政府通过制度和财政收支对要素流动与要素配置变革产生作用,推动两者间的联动发展;而行业协会等非政府组织在耦合机制中起到润滑剂作用。通过对舟山民营经济与区域经济之间关系的分析,本文对两系统联动发展的耦合机制进行了经验性解释。基于此,本文认为,充分发挥政府等社会组织在耦合机制中润滑剂作用,对促进民营经济和区域经济在耦合机制下联动发展有重要意义。     

加快产业集群培育的对策

在当今区域经济发展中,产业集群已经成为一种引人注目的经济现象,显示出了旺盛的生命力和强大的竞争力.它既是新型的产业发展组织方式,也是有效的区域经济发展战略.培育产业集群,需要市场与政府双方的努力,作为政府应该立足本地实际,发挥比较优势,认清产业发展的规律,把握集群发展趋势,顺应市场客观要求,自觉利用和借助市场的力量,来推动、促进产业集群的形成和发展,致力培育区域经济的主导产业和支柱产业.     

长江三角洲区域经济一体化的制度安排与架构

长江三角洲区域经济一体化存在制度瓶颈,表现为区域经济合作的制度化程度低,与行政区划相关联的制度安排以及基于市场经济合作制度的缺失割裂了区域市场,阻碍了生产要素的自由流动.长江三角洲区域经济一体化的关键在于推进区域合作的制度化.区域合作制度的供给主体是政府,政府主导的制度创新是推进长江三角洲区域经济一体化的动力,构建区域合作制度要处理好公平与效率、竞争与合作、市场与政府等几方面的关系.基础制度环境、规划和政策、制度实施机制形成区域合作制度的基本架构.     

区域经济网络组织

经济体制改革的深入发展和政府经济管理职能的转变，为企业参与国内外市场竞争提供了广泛的空间领域，扩大了企业参与区域经济活动的范围。随着市场经济体制的初步建立和全面对外开放，我国市场国际化的进程加快，市场主体多元化也使区域经济活动主体更加复杂化。因此尽快建立和完善区域经济管理机构，加速区域经济网络体系的建议，构建区域经济网络组织等问题，成为当前区域经济管理的关键。     

协调区域经济发展构建东北特色区域经济政策体系

区域的协调发展离不开政府的宏观调控和组织协调。从政策性角度分析东北区域问题,构建东北特色区域经济政策体系应包括:区域布局政策;区域分工政策;区域特殊、补偿政策;区域组织政策;区域调控政策;区域法规等六个部分。在区域经济政策实施过程中,一方面需要弄清区域经济政策实施所面临的矛盾和问题;另一方面需要不断调整、补充与完善各项政策措施。     

政府协同视角下京津冀区域生态治理问题研究

以京津冀区域为代表的雾霾污染加剧,重新唤醒了公民和社会的生态意识.相对于自适应能力较弱的市场和企业以及自组织能力较差的社会组织而言,掌握国家公共权力的政府顺利成章地承担起区域生态治理的重任.京津冀区域政府如何突破生态治理的认知局限,从区域政府协作的角度寻求和构建区域生态治理体系,提升政府生态治理能力和效率是研究的重要内容.     

太平洋经济合作的历史与现状

世界经济发展史已经表明,经济的发展必然不断扩大和深化各国之间的相互依存关系,从而也必然产生基于双边合作的多边合作关系.早在60年代,太平洋地区的国际舆论界就出现了关于建立区域经济一体化组织的倡议,经过近廿年的酝酿,特别是进入80年代,国际经济关系的发展变化,便该地区各国共同对市场、资本和技术等问题表示极大关注,从而要求加强该地区多边经济合作,使建立某种政府间的经济一体化组织的呼声越来越高.     

主体功能区建设中的地方政府职能重塑

我国传统区域经济是以行政区或东中西等空间区为地域单元来组织运行，地方政府对各行政区的同质化管理造成区域间利益矛盾突出。基于此，党的十六届五中全会提出通过四大主体功能区划促进区域协调，形成各具特色的区域发展格局。文章从主体功能区建设的新环境出发，在分析地方政府非理性化行为的基础上，探讨地方政府应如何定位，如何有效管理区域，促进区域内部及区域之间的协调发展.     

美日欧农民合作经济比较及对我国合作经济的启示

农民合作经济是市场经济发展的产物,美欧是自发产生型,日本是政府推动型结合美日欧合作经济发起的条件,中国应政府推动型。应从法律上规范我国农民合作经济组织的性质、原则、类型、组建程序等。采取我国合作经济组织发展思路应是：适当发展农民合作社,规范农民专业协会,积极发展股份合作经济,改造传统的供销社。政府必须为其提供必要的财政支持和补贴及税收优惠,同时为农民合作经济组织在注册登记、组织建设、教育等方面提供服务。从美日欧农民合作经济组织的规模不断扩大趋势看,我国应积极引导和鼓励实施跨区域的联合与协作,以取得规模优势。     

中国区域经济国际化发展思路和战略探讨

区域经济国际化是经济全球化的必然结果,是区域经济发展的必然现象.中国的区域经济要可持续发展,必须树立新的认知思路,需国际化,与国际接轨.试图从区域政府、区域企业、区域公众等几方面探讨中国的区域经济国际化问题.     

我国区域经济研究热点的新变化

2013年中国经济进入新常态,以习近平、李克强为首的新一届政府先后提出了中国梦、市场决定和新型城镇化等施政理念,区域经济研究热点也发生了相应的变化.本文结合2013年以来国家哲学社会科学重大招标课题及2008年以来先后发布的国家层面区域规划,提炼总结出区域经济研究热点的变化规律,这些变化既是新一届政府施政的现实需求,也是区域经济研究内在规律演变的结果.     

政府作用与欠发达地区的经济发展

我国地区经济差距长期存在,并有逐渐拉大的趋势.区域经济理论认为,政府在缩小区域经济差距,促进欠发达地区的经济发展过程中起重要作用.我国实施的西部开发战略,通过中央政府的财政转移支付和投资重点的倾斜等政策,有力地促进了西部地区经济社会的发展.     

反思近50年来石羊河流域沙漠化治理——以甘肃民勤为例

石羊河流域近50年来的沙漠化治理主要依赖政府和专家等社会"精英"阶层的决策,区域原居民往往是政策的被动执行者.本文从一个专门从事沙漠化研究的原居民的角度,对民勤的沙漠化治理进行了反思,提出今后沙漠化的治理应该从关注原居民利益,提高政策可执行性;转变治理思路,用经济发展推动沙漠化治理;进行区域经济功能重组,改变政府工作评价体系;鼓励非政府组织参与公共政策的制订,使公共政策本土化等方面考虑今后沙漠化的治理.     

分片模式及其对区域经济结构调整的启示

考察了美国圣菲研究所的科学家斯图亚特·考夫曼提出的自组织共同进化的分片模式,评价了分片模式的特点。初步探讨了分片模式对区域经济结构调整启示,提出地方政府在区域经济结构调整中的一个重要任务,是探索出适合于本地区的分片方式,充分利用区域经济结构的自组织特性,使本区域内经济结构产生一种自发优化的趋势,通过各个经济组织的有序竞争共同进化,以达到区域经济结构的自发优化。     

促进我国县域经济发展的经济组织选择:企业集群

企业集群是在现行条件下促进我国县域经济发展的一种可行的经济组织,文章首先对企业集群的基本内涵和县域内企业集群的形成机理进行了简要的探讨与分析,然后从专业化分工和创新、区域品牌的形成和辐射、区域经济的外部性以及小城镇的发展等几个方面来论述企业集群对县域经济发展的重要促进作用,最后强调了政府在企业集群发展中准确定位问题。