会泽畜牧扶贫农户受益

“‘送母分犊和周转畜’”这种‘输血式’扶贫模式，不仅增强了我们贫困农民的‘造血’功能，而且还加快了广大贫困农户脱贫致富奔小康的步伐。”这是云南会泽县新街乡联合村50岁村民李茂安的肺腑之言。2005年，该乡利用扶贫资金购买了一批母牛，无偿发放一头给他饲养。通过两年多的发展，现已繁殖到4头，     

浅谈扶贫资金管理中存在的问题和对策

扶贫资金是指为改善贫困地区、经济不发达地区、革命老根据地、边远地区落后面貌,改善群众的生产生活条件,提高贫困农民收入水平和生活质量,推动社会全面发展而安排的财政扶贫资金、以工代赈资金、扶贫贴息贷款、少数民族发展资金.用好用活国家的扶贫政策,关系到贫困群众的切身利益.     

重庆涪陵区创立扶贫到户贷款新模式

到户贴息扶贫资金的管理是扶贫的一项重要内容。随着金融改革不断深化，贷款贴息的制度性问题已经逐步暴露出来。如何使用和管理好财政贴息资金，提高扶贫效益，特别是如何进村入户，如何改变贴息贷款还贷率低、不良贷款率高、贫困农户贷款难等问题，真正使贫困群众共享扶贫资源是个大难题。涪陵区的“大户扶贫”，即“大户承贷、帮贷贫困”模式作出了勇敢的探索。     

用制度构筑扶贫资金使用“高压线”

正随着我国扶贫开发力度不断加大,扶贫资金总量逐年递增,已从1980年的5亿元增至2013年的394亿元。扶贫资金投入对加快贫困地区发展、改善贫困群众基本生产生活条件,发挥了积极作用。然而,作为贫困群众的"保命钱",扶贫资金却在一些省份审计中发现存在截留滞留、挤占挪用、贪污侵占等现象,以及"多头申报"、"虚报冒领"、"套取资金"等情况。2012年12月30日,中共中央总书记习近平在调研扶贫开发时对扶贫资金使用违规现象表达了强烈不满和愤怒;2013年10月8日,国务院总     

甘肃省简化扶贫资金拨付流程

正扶贫资金是贫困群众的"保命钱"和减贫脱贫的"助推剂"。为了切实保障扶贫资金用在"刀刃"上,记者从甘肃省扶贫办获悉,今年以来,甘肃省改革了财政专项扶贫资金管理机制。不但建立了财政扶贫资金投入稳定增长机制,而且进一步简政放权,简化项目审批、资金拨付流程,将项目审批权原则下放到县。今年开始,甘肃省建立了财政扶贫资金投入稳定增长机制。省级财政对58个     

软文化“啃下”扶贫硬骨头

正一件"输血式"扶贫事例曾经让广西田东教训深刻。为进行产业扶贫,田东县某挂点单位给某个贫困村群众送一批种羊、种猪、种兔子养殖。然而,事后不久,群众纷纷宰杀吃了。问原因,群众说养这些东西太辛苦了,不如宰杀来吃。这让县领导反思、清醒:单纯的"输血"扶贫不是治本之策,不是长久之计,要不得。这件事,让县领导意识到,扶贫要先扶志,治穷要先治愚。新一轮扶贫攻坚战以来,田东既解决物质上的贫困,又加强乡村文化建设与精神文明建设,充分发挥主观能动性,激发群众     

因地制宜兴产业 盘活资源创新路——记南昌市深入推进产业扶贫

习近平总书记指出:"产业兴旺,是解决农村一切问题的前提,从‘生产发展’到‘产业兴旺’,反映了农业农村经济适应市场需求变化、加快优化升级、促进产业融合的新要求。"要打赢脱贫攻坚战,攻克贫困难题,实现稳定脱贫,就必须高度重视产业扶贫,使产业兴旺起来。近年来,南昌市高度重视产业扶贫,按照精准扶贫、精准脱贫的要求,紧扣都市现代农业发展定位,结合当地农村新产业、新业态。     

扶贫资金不是“唐僧肉”

正扶贫资金上出现问题,令人愤懑,让人痛心,但道德谴责是没有意义的。只有补上制度"短板",给扶贫资金装上制度"安全阀",架起制度"高压线",让扶贫资金在阳光下运行,才能使扶贫资金真正用在贫困群众或扶贫项目上,改善贫困群众的现状。辞旧迎新之际,一则消息引起了许多人的感慨唏嘘,甚至愤怒吐槽。2013年12月28日,国家审计署公告了19个扶贫开发工作重点县财政扶贫资金审计结果,11个县存在贪污、侵占扶贫资金的问题;10个县违规支出用于请客、送礼、旅游等,违规总金额近1110万元;17个县存在各种骗取扶贫资金的事实,总额超过了2150万元。有网友评论说,"这只是审计了19县的结果,如果把592个国家级贫困县都审计一遍,结果数字会如何?"国务院扶贫办党组成员蒋晓华说:"这次审计反映和暴露出的问题,令人震惊……"     

千里赣江第一县 扶贫开发路向前——赣县扶贫和移民工作成就

赣县是革命老区县、"十一五"扶贫开发工作重点县,也是全省库区移民大县。五年来,赣县扶贫和移民工作坚持以帮助扶持贫困群众和库区移民群众脱贫致富为目标,通过整村推进、移民扶贫、"雨露计划"、社会扶贫、科技扶贫、库区后期扶持等项目的实施,引导和扶持农村贫困和库区移民群众自力更生,艰苦奋斗,逐步摆脱贫困,走向富裕,取得了显著成效。一、扶贫和移民工作投入有新突破。五年来,全县共投入扶贫和移民资金26872.196万元,其中:中央、省、市累计下     

新形势下青藏高原地区精准脱贫策略和路径研究

新形势下,青藏高原精准脱贫工程是最伟大和温暖的民生项目,是让人民群众活得更有幸福感的伟大工程。当前青藏高原地区面临贫困区集中连片贫困、贫困户识别存在困难、脱贫产业和扶贫资金不匹配、青藏高原地区的贫困与现行贫困标准不一致和扶贫脱贫资金存在"寻租"现象等问题。青藏高原地区需要通过产业扶贫带动集体脱贫、强化对扶贫资金的监管机制、加大财政对教育的投入,提高教育水平、改善农户住宿环境、提高财政投入扶贫资金和加大整体搬迁力度等手段实现脱贫致富,推动青藏高原地区人民生活水平不断提高,促进青藏高原地区经济更好更快发展,维护国家少数民族地区的稳定与和谐发展,最终实现国家富强、人民幸福和民族振兴。     

卷首语:用制度构筑扶贫资金使用“高压线”

随着我国扶贫开发力度不断加大，扶贫资金总量逐年递增，已从1980年的5亿元增至2013年的394亿元。扶贫资金投入对加快贫困地区发展、改善贫困群众基本生产生活条件，发挥了积极作用。     

普惠制金融视角下金融扶贫模式构建——一个理论分析框架

资金约束一直是贫困地区和贫困群体生存和发展的一大掣肘。《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020)》和党的十八届三中全会都高度重视金融扶贫工作,明确提出改善贫困地区和贫困群体金融服务的供给能力和支持水平。目前我国贫困地区尚未形成广覆盖、可持续、多层次、梯度化、低成本的金融扶贫工作机制。文章建立了普惠制金融扶贫的一个理论分析框架,阐明了普惠制金融的内涵以及普惠制金融扶贫作用机理,在此基础上提出了金融扶贫的管理模式。     

激活农村的财权财富

“率先在全国实现城乡（村）金融服务均等化”成为广西省田东县创新金融机构、金融产品、金融服务的目标，将农村金融改革与扶贫攻坚工作、发展现代农业、城乡一体化相结合。     

对甘肃省贫困村互助资金发展的调查与思考

开展互助资金试点是为缓解特定贫困区域农村金融发展滞后,金融产品不足,农户生产资金缺乏,制约农业、农村发展特别是贫困农户脱贫致富的突出矛盾而采取的一种特殊的扶贫方式。甘肃是全国首批开展互助资金试点的省份之一,对互助资金的进展现状、效应发挥及其存在的问题进行了系统调查分析,并针对存在的问题进行了深入思考。     

改革创新培训方式 高效安全实施雨露计划——江西积极推进“雨露计划”培训方式改革转型

正自2006年以来,我省在贫困农村大力实施"雨露计划"培训,努力提高贫困群众自我发展能力。特别是进入加快建成全面小康社会决定性阶段之后,省委、省政府统筹推进扶贫攻坚与小康提速,实施2011-2020年农村扶贫开发《纲要》,把提高贫困群众基本职业素质和转移就业技能作为关键之举。新一轮农村扶贫开发三年多来,各级扶贫     

高山生态扶贫搬迁的民生棋局

今年1月8日,邮箱里收到了市扶贫办发来的电邮,核心内容是高山生态扶贫搬迁。电邮文档中有如是表述:"2014年,我市将高山生态扶贫搬迁作为市委、市政府22件民生实事之首和扶贫系统集中力量解决突出贫困问题的头等大事来抓,进一步加大政策、资金和资源整合力度,着力改善贫困群众生存和发展条件。"寥寥数语,足见市委、市政府的民生情怀。     

紧扣主旨 科学规划 加快推进扶贫开发进程

调整和完善扶贫战略框架，制定更符合新时期农村实际的更科学合理的扶贫开发规划，是实现“到2020年基本消除绝对贫困现象”目标的基本要求，是提高扶贫资金使用效益、促进贫困地区经济社会发展、让贫困群众共享改革发展成果的有力保障。在巩固扶贫开发既得成果的基础上制定和完善扶贫开发规划，必须突出以下六个方面的基本内容。     

GE医疗变身“银行”:给县级医院“输血”

根据新医改的政策方向,国家将在三年内投入8500亿支持"五项改革",改革的重中之重是加强基层医疗卫生体系的建设。"基层医疗缺硬件、缺软件、缺资金,我们希望为中国医疗卫生单位的设备更新和技术提升提供资金支持。"GE医疗集团大中华区总裁兼首席执行官段小缨说。融资变容易"2012年,GE医疗成立了融资及贷款事业部,并作为重要的战略发展方向,我们要打造国内首家由厂商主导的设备采购融资平台,并推出了‘GE医疗融资’多元化方案,重点推出‘皇钻’融资方案。"段小缨向《中国经济周刊》介绍。     

金融创新灌溉田东“试验田”

开展农村产权抵押贷款试点,标志着广西田东县深化金融体制改革迈出了重要的一步,这在全国六个以农村金融改革为主题的试验区中属于首创。"我打算在那边的几个山头种松树,计划发展林下养鸡。"盛夏时节,站在山顶鸟瞰翠绿的松林,黄建军觉得身上的每个细胞都填满了自豪感和成就感。黄建军在广西壮族自治区田东县平马镇合恒村林场有一片2400亩的马尾松林,价值约2500万元。为扩大生产规模,今年5月底,他以林权抵押,贷款1500万元。他乐呵呵地说:"有产权就有资金,有资金就好干事。资金不用愁,创业有     

效益来自“阳光操作”

国家财政扶贫资金是国家设立的用于贫困地区、经济不发达的革命老根据地、少数民族地区、边远地区改变落后面貌,改善贫困地区群众生产、生活条件,提高贫困农民收入水平,促进经济和社会全面发展的专项资金。扶贫资金的管理和使用是一项责任重大,要求严格的工作。2003年,宜春省级财政扶贫资金为986万,共扶助了208个项目,覆盖贫困户12453户。为贫困地区修建公路345.4公里,修桥19座,修建水库10座,其它水利设施29处,引水工程17处,建学校8所,卫生所2500平方米,建沼气池109个,等等,切实改善了宜春贫困群众的生产生活条件,提高了村民生活水平,促进了…