地方财政行为是否驱动了中国贸易 收支的动态调整*——基于异质性动态调整模型的分析

本文利用1997-2013年中国省际层面的面板数据，借助异质性动态调整模型从动态视角考察了地方财政行为对中国贸易收支调整速度的影响。研究结果显示：（1）平均而言，在地方财政行为的驱动下，中国实际贸易收支向最优水平动态调整的速度约为0045。总体表明，地方财政行为对中国贸易收支的驱动性影响较弱，引致实际贸易收支向最优水平调整的速度也较为缓慢。（2）财政支出分权的强化会制约贸易收支的调整速度，贸易收支调整呈现“相对惰性”。财政收入分权的提高和预算内财政支出的扩张能够加快实际贸易收支向最优贸易收支调整的速度，助力贸易收支实现平滑调整。预算外财政支出和财政收入的变化对调整速度则不会产生显著性影响。（3）贸易收支的调整速度呈现显著的区域异质性。本文的结论表明，现阶段中国要实现贸易收支的平衡调整路径，中央及地方政府必须把握好财政行为与贸易收支的动态联动关系。     

"收支两条线"管理亟待完善

行政事业性收费及其“收支两条线”管理是将各项行政事业性收费纳入财政统一管理，财政部门在银行开设专户，用于预算外资金收入和支出管理。部门和单位的预算外收入必须上缴同级财政专户，支出由同级财政按预算外资金收支计划和单位财务收支计划统筹安排，从财政专户中拨付。     

鸦片战争后清廷财政预算状况的变化

鸦片战争后，不仅中国的财政性质发生了变化，成为半封建半殖民地的财政，而且财政预算也发生了史无前例的巨变。一是收支规模变化大，1911年是1841年的7倍以上；二是地方财政收支增长快，超过中央财政收支的数倍；三是预算管理制度变化大，仿西方，加强预算编制的科学性、公开性等。透视这些变化，从中可以得到许多值得后世深思的历史借鉴。     

项目经费收支的会计处理

从财政经费的管理角度，行政单位的基本建设类项目和行政类项目经费使用的财政资金不同，需要分账户进行核算和管理，因此需要分别为基本建设类项目收支和行政类项目经费收支设置有关预算和实际收支的科目。本文对项目经费收支的会计处理进行分析。     

财政四项改革的透视--以赤壁市财政改革为例

财政管理体制改革的方向是深化部门预算、国库集中收付、政府采购和收支两条线管理改革，健全公共财政体制，但县（市）级推行财政四项改革目标还远未实现。本文通过对湖北省赤壁市（县级市）财政四项改革现状及存在问题分析，提出了进一步完善的对策建议：一是深化部门预算编制改革，实行综合预算和零基预算；二是做好会计集中核算制向国库集中收付制过渡的工作；三是进一步规范政府采购和收支两条线改革；四是强化财政监管，为财政四项改革保驾护航。     

“九五”期间提高我国财政整体运行质量问题研究

“九五”期间提高我国财政整体运行质量问题研究张荣生＂八五＂时期，我国财政改革与发展的步伐明显加快。一方面，财政收入总量高速增长，财政收支结构变化较大，从而进一步提高了财政的总体实力；另一方面，财政在收支结构、运行方式及财税管理等诸多方面暴露出了一些问...     

地方财政风险成因及对策研究

地方财政风险的形成因素很多，包括内部收支风险、金融环境、地区经济发展水平和财政分配体制等。防范地方财政风险必须加强中央对地方财政风险的监控，建立地方政府公债制度，规范地方政府融资，编制地方财政风险预算，提高地方政府风险意识。     

德国财政制度及其借鉴意义

德国财政制度及其借鉴意义国务院发展研究中心胡庄君本报道详细介绍德国财政制度的若干重要内容：财政管理机构的设置，财政任务及收支范围的划分，财政平衡；同时，结合中国情况作出比较和评价，并对我国财政体制改革提出政策建议。问题的提出德国财政制度是德国经济制度...     

财政国库管理权运行制约机制的完善

在强调健全财政资金收支国库单一账户、规范财政资金收支国库管理程序、完善财政国库现金管理改革措施等财政国库管理权运行基础性制度的基础上,提出进一步加强财政国库管理权运行的监督制约机制建设的二层次基本思路,对于推进中国财政国库管理与控制机制建设具有重要的现实意义。     

政府收支分类改革及其对高等学校财务管理的影响

一、政府收支分类改革的必要性及主要内容 （一）政府收支分类改革的必要性政府收支分类是财政预算管理的一项重要的基础性工作，直接关系到财政预算管理的透明度，关系到财政预算管理的科学化和规范化，是公共财政体制建设的一个重要环节。随着社会主义市场经济体制的逐步完善和各项财政改革的不断深入，原政府收支分类管理中存在的问题越来越突出。     

经济转型背景下的财政审计研究

财政审计又称财政收支审计，是审计机关依照《宪法》和《审计法》对政府公共财政收支的真实性、合法性和效益性所实施的审计监督，是政府审计的一种形式。本文从分析财政审计的现状出发，剖析了财政审计面临的问题、改革对财政审计的基本要求，对转型背景下财政审计的对象、范围以及重点内容进行了研究，并分析了实现新形势下财政审计目标的途径和方式方法。     

略论行政事业性收费、罚没收入实行收支两条线管理

所谓“收支两条线”管理，是指行政事业性单位的收支活动全部纳入国家财政预算管理，行政事业性收费和罚没收入的执收执罚决定权与缴款实行分离，收入全额上缴财政，代收代缴单位所需经费由财政根据预算核拨。这一作法改变了过去以收抵支，收入按比例或结余上缴、多收多用、随意收费的格局，有利于杜绝行政事业单位乱收费、乱摊派、乱罚款的现象。但由于这种方法要改变整个利益格局．涉及面广．实施起来难度大。笔者总结几年来一些地区、部门实施的经验，认为要搞好收支两条线管理必须注意做好以下几个方面的工作。     

浅谈国库集中支付制度的探讨

我国的现行财政国库管理制度是在传统计划经济体制下形成的，已经难已适应社会主义市场经济体制下公共财政的管理要求，其弊端也越来越突出。主要表现在重复和分散设置账户导致财政资金收支流经环节过多，降低了资金使用效率；收支活动不透明，缺乏全过程有效监督；各类收支信息渠道不畅，难以为预算编制、执行分析和宏观经济调控提供准确的依据等等。     

建立稳固的县级财政平衡机制

实施分税制财政体制以来，县级财政收支规模不断扩大，收支矛盾日益突出，财政平衡局面逐渐难以维持。长此下去，不仅制约县域经济和其他各项事业的发展，减缓改革进程，而且将影响基层政权建设和社会稳定。因此，建立稳固的县级财政平衡机制十分紧迫而且非常必要。     

农村税费改革对财政的影响分析

农村税费改革是一场自上而下的改革，是社会主义经济制度的自我完善，也是我国财政制度变迁的重要原因。农村税费改革已经对财政的效率和公平机制、收支制度、管理制度、公债制度、调控机制产生了现实影响，其对财政的某些潜在影响也日益成为现实影响的条件。从总体上看，农村税费改革对财政的影响大都具有积极的特征。     

关于我国统一财权制度的设想

设想一:我国统一财权制度需要完成的任务:(1)适应经济发展全球一体化,完成公共财政法制化。(2)政府收支规范化,财政调控公平化。税收政策要以合理化和公平化的标准对待所有纳税人,财政支出以公共选择机制为依据进行控制,收支活动均限制在法定的范围内,充分发挥财政公平调控的作用。(3)财政分配效率化,财政体制协调科学化。财政分配在实现社会与经济公平的前提下,以最低的收支成本和代价,完成既定的财政目标。实现经济社会全面、协调、可持续发展相统一的科学发展观。(4)财政预算透明化,财政监督民主化。财政预算应该包括政府的所有收支,按照复式预算与部门预算的程序,公开预算信息,接受广大公众的监督。(5)支持经济可持     

浅谈我国社保基金管理制度中的问题及其对策

为了加强财政监管，确保社保基金的安全完整，社保基金财务制度将社保基金纳入财政专户，实行收支两条线管理。制度规定，社保经办机构开设收入户、支出户，财政部门开设财政专户，社保经办机构征集的社会保险费收入存入收入户，定期转入财政专户，财政专户向支出户拨付基金，支出户向参保对象支付社会保险待遇支出。其中收入户除向财政专户划转基金外，     

财政收支流程化探析

国库集中统一收支，是国家财政制度建设的重要课题。然而，在现实中，实际运作存在技术上的很多问题。例如。谁对资金的使用进行审核？小额采购如何不走现金而走帐户？这两个关键性的问题不解决，国库集中统一收支就难以真正执行。本论文正是从执行技术上，提出国库集中统一收支的具体流程和小额采购的帐户形式，从而为国库收支提供有价值的建议。     

规避财政支出风险创造和谐财政环境

绝大多数情况下，人类自身所处的环境的不确定性和人类认知的有限性影响导致了公共风险的存在，而现代市场机制化解公共风险的不完全性，要求财政承担“兜底”责任，因此，财政风险不可避免。财政风险种类众多，按收支划分，其中的财政支出风险是指政府不适当的财政支出活动或行为给政府本身及政府进一步财政活动和给社会经济带来的各种潜在危害的可能性。     

规避财政支出风险 创造和谐财政环境

绝大多数情况下，人类自身所处的环境的不确定性和人类认知的有限性影响导致了公共风险的存在，而现代市场机制化解公共风险的不完全性，要求财政承担“兜底”责任，因此，财政风险不可避免。财政风险种类众多，按收支划分，其中的财政支出风险是指政府不适当的财政支出活动或行为给政府本身及政府进一步财政活动和给社会经济带来的各种潜在危害的可能性。