监督关口前移 过程同步审核——人行嘉鱼县支行构建“4+1”国库监督模式经验交流材料

中国人民银行嘉鱼县支行根据咸宁市中支加强国库业务监督的工作要求,针对现行国库业务监督中的不足之处,制订了新的国库业务监督办法,利用国库部门负责人兼职国库业务监督员的督导优势,通过前移监督关口、重点监督过程、持续监督业务等改进措施,构建了"4+1"国库监督模式,切实履行了业务监督职责,进一步完善了国库监督流程,提升了支行国库部门防范资金风险能力。     

县级支行国库核算业务事后监督模式选择

在人民银行地市中心支行以上机构(含)设立事后监督中心后,县级人民银行国库部门的事后监督工作受管理体制和客观条件的制约,在发挥事后监督的职能作用等方面成为各方热议的话题,本文就此问题进行了探讨分析.     

国库会计数据集中核算的监督效能研究

随着国库会计数据集中系统的推广应用,国库业务的处理流程和业务模式发生了巨大变革,这也对央行国库业务监督工作提出了新的挑战.本文首先对当前国库会计核算过程中存在的风险进行分析,阐述现行会计核算监督模式所存在的弊端,在此基础上指出国库会计核算监督由事后监督向核算过程监督转变的必要性,进而提出有效提升国库会计核算监督效能的方法,以充分发挥新形势下事后监督防范国库资金风险的“防火墙”作用.     

事后监督部门实施国库现场监督的难点分析

实施国库现场监督的难点在于事后监督权责不相称、国库核算业务的监督内容与核算系统本身设置的内容有一定的差距、上级国库对辖属国库管理核算信息缺失、账表数据难以核对相符的情况时有发生等。对此,本文提出:应明确现场监督是事后监督工作的一项重要内容,合理设定现场监督内容、灵活采用现场监督方式,国库核算系统应增加相应的功能等对策建议。     

县级国库核算业务事后集中监督的思考

国库资金清算由原来的后台清算转为前台直接清算,加快了国库资金的汇划速度,形成了独立的国库资金清算体系.为保证国库业务的平稳运行,迫切需要加快集中监督县级国库核算业务,增强事后监督的有效性、全面性,从而控制和防范国库资金的风险,保证国库业务持续快速稳健地发展.     

西部欠发达地区人民银行县(市)支行监督机制建设中存在的问题及改进建议——以人民银行西安分行辖区为例

监督机制建设是人民银行县(市)支行建设的重要内容,监督机制是否科学合理、有效可行,决定着能否对县(市)支行业务和管理活动实施有效监督,一定意义上也决定着加强县(市)支行建设的成效和进程.本文以人民银行西安分行辖区为例,分析县(市)支行监督机制建设中存在的突出问题,提出对县(市)支行监督职能实行"瘦身",除保留必要的监督职能外,其余监督职能一律上收中心支行等改进建议.     

运用电子化手段推进国库会计事后监督转型的思考

国库会计事后监督是保障国库资金安全、提高国库会计核算质量的重要环节.然而,受监督模式、技术手段等多方面因素的影响,国库会计事后监督大量的资源耗费在日常简单的再复核上,履职效能不能充分发挥,工作亟待转型.本文从恰当处理事后监督工作全面性与着重点的关系出发,试探建立国库会计核算各类报表、账务、预算科目之间的对应关系,运用电子化手段自动比对数据逻辑,变人工复核式监督为系统分析式监督,切实发挥国库会计事后监督监管职能.     

对如何坚持科学发展观 推进国库事后监督工作的思考

国库事后监督在防范国库资金风险方面发挥着重要作用.随着财税体制改革的不断深化.国库核算内容、工作方式等也随之发生变化,以科学发展观为指导思想,本文针对国库事后监督部门监督中的难点及如何实施重点监控,提出看法与建议.     

县支行国库工作存在的问题不容忽视

一、当前县支行国库工作中存在的突出问题 (一)县支行对国库管理工作重视程度不够.一是库主任责任制落实不到位;二是个别县支行的分管领导对国库工作检查、指导不够;三是国库会计主管对国库工作人员履行职责以及账簿设置、账务处理和风险防范等监督检查不到位.     

国库会计数据集中系统环境下事后监督的难点和建议

国库会计事后监督是以国库会计核算资料为监督对象的会计核算监督行为。从事后监督情况来看,国库会计数据集中系统还存在部分凭证间的相符关系难以核实,相关的国库制度与实际操作存在一定差异的情况。为此,笔者对国库会计数据集中系统实地监督中的一些难点进行梳理和分析,并在此基础上提出针对性的建议。     

运用影像凭证传输系统开展国库集中事后监督的效应析

本文通过对咸阳中支运用影像传输系统开展国库集中事后监督业务这一创新工作的实践经验总结和分析研究,提出了进一步完善相关工作机制的路径选择.     

对现行央行事后监督工作的思考

一、完善事后监督系统分析评价功能。尽快设计一套涵盖事后监督业务处理过程的标准化监督流程，并根据各类会计核算业务操作管理的有关规定，制订统一的事后监督差错认定标准和责任追究办法，让事后监督人员在从事业务监督时有据可查、有章可循，既有利于规范事后监督人员的监督行为，也有利于事后监督意见得到落实、树立事后监督权威。     

事前监督是财政监督的最有效形式

财政监督按时序分为事前监督、事中监督和事后监督。现通行惯例往往采取事后监督较多,基本属于"救火"式监督。辽宁省抚顺市财政局近两年探索实践了"防火"的财政事前监督形式,综合运用属地纳税、非税收缴分离、国库集中支付、财政性资金集中支付审核、做实做细部门综合预算、政府采购、     

剖析国库监督案例完善公共财政管理体制

法律赋予人民银行对国库资金的监督职责,各级人民银行国库部门在人民银行总行国库局的正确领导下,对本地区的财政资金开展了有效的监督行为,保障了国库资金安全,据统计2013年度,全国各级国库共拒办财税部门提供的违规业务42.07万笔,金额3164.08亿元。但是各级人民银行在实施国库监督的行为过程中,因财政国库管理体制不完善、预算约束机制不完善、财税部门制度执行不严等原因,阻碍了国库对国库资金监督的有效发挥,笔者试图通过国库在对国库资金监督过程中出现的典型案例,分析案例发生的原因,提出进一步完善国库资金风险防范机制,提高我国预算管理水平,建立中国特色的现代公共预算管理体制的建议。     

对人民银行县支行货币发行和支付结算业务资源配置情况的调查与分析——基于咸阳中支辖区的个案研究

本文通过对人民银行咸阳中支辖区县支行货币发行、支付结算和国库业务资源配置情况的调查与分析,就县支行的改革与发展提出现实的路径选择.     

图片新闻

2008年7月24日,人民银行西安分行胡文莲副行长一行,冒着高温酷暑,深入宝鸡中支及辖属凤县支行,详细了解了市县两级国库直拨救灾资金系统的运作及业务处理情况,     

制约人民银行事后监督效能发挥的因素与优化途径

自2004年人民银行开始对会计核算业务实施事后监督以来，事后监督一直在规范会计核算行为，防范资金风险，提升内控能力等方面发挥着积极的作用。、但当前事后监督中存在的一些主客观因素，制约着人民银行事后监督效能的有效发挥。如何优化监督路径，有效提高监督效能成为当前人民银行事后监督工作中亟待解决的重大课题。     

对人民银行开展事后监督工作的探索

人民银行职能调整后,事后监督机构在各行普遍设立,对各种核算业务的事后监督工作真正摆到了人民银行内部管理的议事日程.本文就事后监督的职能定位、目标与方法、运行机制等方面谈谈个人的认识和观点.     

事后监督信息管理现代化建设研究

目前人民银行系统各项会计核算业务的事后监督主要还是采用传统手工方式,电子化程度低,监督手段落后,监督实效性难以提高.如何推动事后监督管理系统建设,实现事后监督业务电子化,是提高监督效率,提升工作水平的重要途径.本文对此进行了研究,并提出了相关建议.     

陕西省辖内人民银行县支行会计人员问卷调查

在县支行分类管理试点重大改革之际.为切实发挥会计财务工作的保障、服务和监督职能.促进县支行会计财务工作科学发展,我们开展了陕西省辖内人民银行县支行会计人员问卷调查.以发现县支行会计人员结构与素质、激励机制、人员管理等方面存在的主要问题与不足,并提出改进建议.