浅析城市轨道交通的PPP融资模式

PPP模式是一种将社会资本引入城市基础设施建设的项目融资模式,将其引入城市轨道交通项目中是PPP模式在我国公共基础领域的又一创新应用。目前我国城市轨道交通建设资金仍采用政府投入为主,没能极大地发挥社会资本的作用。轨道交通投资量极大、盈利较低、回收期很长而使其筹资建设资金非常困难。本文通过分析传统融资模式的局限性,介绍PPP融资模式的概念、运作原理、运行思路。结合我国实际情况,分析了PPP融资模式的重要性和可行性。     

PPP项目融资及风险管理文献综述

PPP项目风险的管理和评价是PPP项目在实施过程中的重要环节,虽然目前在中国已经有学者开始对此方面进行了一定程度的研究,但是大多数研究还是停留在相对浅显的水平,如介绍该模式的运作等,虽然归纳总结出此类项目中的一些风险,但对具体风险缺乏系统分化,定量研究也较为缺乏。在基础设施项目和环保设施项目中PPP模式都得到了一定的应用。但由于PPP项目规模大、周期长、参与方多的特点,所以在项目风险方面凸显出比传统项目运作模式更难的控制性和不可预性。通过对近十五年有关PPP项目融资及风险管理的文献进行归纳,从PPP模式总体研究情况、PPP模式在环保领域中的应用以及土壤修复中的PPP模式三个层次,对文献进行梳理,希望能给研究人员在未来的研究中提供方向和思路。     

产业基金、委托代理与资本逐利——基于“PPP+B”模式风险监管的视角

随着我国PPP项目成批落地和项目建设的加快推进,财政风险监管问题成了当前紧要的命题。本文阐明了"PPP+B"的内涵及通行模式,分析了产业基金投资主体之间的委托-代理关系,利益博弈及资本逐利的天性,详细论述了"PPP+B"模式中存在的政策风险、信用风险、道德风险、市场风险及项目资金挪用风险,提出了严把准入关、利益约束、厘清政府与市场关系、加强信息披露等风险管控措施。     

国外主要社保基金管理制度和营运模式研究

社保基金是当局为保障社会劳动者未来的一种有效的资金储备制度和社会保障制度。世界主要国家的社保基金管理模式主要有：现收现付制、个人账户管理制和福利制。主要市场经济国家社会保障基金运作模式主要包括资金的筹集模式、资金的管理模式和资金的运作模式。中国社会保障基金管理制度和运作模式应该进行彻底的改革。建议建立以个人账户为主导的社会保障基金分层次的管理制度，改革现有的社保基金投资制度。     

PPP运作机制分析和国际经验启示北大核心SSCI

在我国政府积极推动之下,政府和社会资本合作(即PPP模式)成为当前经济的热点问题。本文围绕我国PPP运作能力建设,重点对PPP运作原则和运作机制进行研究。首先,本文分析了PPP模式的主要特征,说明PPP模式的操作难度和PPP运作能力建设的必要性,并分析了PPP的运作原则。其次,从国际经验出发,着重研究了PPP项目的主要运作机制,包括组织保障机制、价值评估机制、风险分担机制、定价和补偿机制、融资协作机制、变化调整机制、争议解决机制、建议处理机制、履约保障机制、合同管理机制。最后,总结近年来我国PPP运作能力建设情况,分析PPP项目运行能力的不足和问题,并提出相关政策建议,以期为提高PPP运作能力提供有益参考。     

财务监管在PPP模式下的作用

PPP模式是政府部门和私营部门共同为社会提供公共产品或者服务的运作模式,这种模式对融资渠道的拓展具有重要的作用。PPP模式中的关键一环就是企业资金运作的稳定性和灵活性,这是该模式能否发挥作用的重要因素,PPP模式下的财务监管工作具有不可替代的作用。因此本文将针对PPP模式的重要内容进行阐述,并介绍财务监管在PPP模式下的作用。     

基础设施建设项目融资PPP模式探讨

本文首先介绍了PPP模式的内涵、运作思路,接着分析了PPP模式的优势所在并以北京地铁四号线为例说明PPP运作模式,最后探讨了PPP模式在我国运用应注意的一些具体事项。     

对PPP项目投资运作和风险把控的探讨

近年来我国社会经济发展迅速,交通设施、市政设施等领域开始应用PPP模式,通过该模式政府部门能够成功吸纳社会资本参与社会基础设施建设,进而促进社会整体健康稳定发展。然而PPP项目投资运作中存在较多风险,具体包括系统风险和非系统缝隙,这些风险存在会影响PPP项目的开展。基于此本文将对PPP项目投资运作模式进行分析,并在此基础上探讨PPP项目投资运作主要风险,进而从对风险把控体系进行完善、构建PPP项目风险管理机构、对风险分担体系进行完善等三方面探讨PPP项目投资的风险把控对策,为PPP项目投资运作和风险把控提供理论依据。     

加快推动我国养老基金通过PPP模式投资基础设施项目

党的十八届三中全会提出建立更加公平可持续的社会保障制度,开展市场化、专业化、多元化的养老基金投资运营是其中一项必不可少的重要内容。我国养老基金投资需求与社会基础设施建设的融资需求有极高的匹配度。一方面,随着近年来我国人口出生率的下降和预期寿命延长,人口老龄化程度不断加剧,养老基金给付压力不断加大,基金财务可持续性受到严峻挑战,保值增值压力突出;另一方面,随着我国城镇化进程推进,当前以政府融资建设为主的项目融资方式已不能满足需要。近年来,党中央、国务院多次研究部署加大重点领域有效投资,特别是注重推广政府和社会资本合作模式(PPP模式),汇聚全社会力量扩大公共产品及服务供给。拓展以养老基金为代表的长期资金投资基础设施的渠道,既能够满足我国庞大基础设施建设的资金需求,又可以同时满足养老基金长期稳定收益及保值增值的需求。     

PPP模式下的农业产业投资基金运作探讨

目前,我国大部分地区基层财政力量比较薄弱,对农业和农村建设支持力度有限,引入社会资本共同开发和建设农业农村项目是破解这一难题的有效方式。本文阐述了PPP模式下产业投资基金应用于农业的主要优势,并对PPP农业产业投资基金的三种运作模式进行优劣比较和分析。在基金实际运作过程中,可能存在一些政策性、操作性和经营性风险。因此,应着力改善产业投资基金发展的外部环境,重视运营过程中的风险控制,拓宽基金合伙人的退出渠道。     

引入社会资本参与城市基础设施建设的现状、困难及建议——以云南省玉溪市PPP模式运用为例

<正>2014年国务院《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》明确提出:"推广使用政府与社会资本合作PPP模式;鼓励社会资本通过特许经营等方式,参与城市基础设施等有一定收益的公益性事业投资和运营"。为此,人行玉溪中支以地方经济发展实际需求为切入点,围绕PPP模式,在分析国内外模式实践的基础上,用案例的方式对辖区运作情况进行剖析,进而对运作障碍提出了相关政策建议。一、我国PPP模式类型及运作程序     

PPP模式下的财务监管问题分析与研究

如今在PPP模式之下,政府和企业的相关职责已经有了明确的规定,所以如果没有其他的特殊情况基本上不会有职责不明的问题出现.政府部门和企业之间共同承担风险问题,并且共同享受利益收入,在很大的程度上提高了技术水平,也促进了资金配置效率的提高,优化了资金的使用,企业对资金的运作灵活性也有了极大的提高,PPP模式的顺利运行与企业的财务运作情况直接相关,所以,在PPP模式下必须要对企业的财务进行适当的监控和管理.     

PPP项目税务问题及税收处理建议⸺--以污水管网PPP项目为例

政府和社会资本合作模式(PPP)是基础设施和公共服务领域供给方面的改革创新,具有多种运作方式。因税收优惠政策设计层面上的缺失,PPP项目实际运作过程中存在不少税务问题。本文以污水管网PPP项目为例,梳理PPP项目税务方面存在的问题,提出延长PPP项目弥补亏损的期限、扩大税收优惠范围等完善PPP项目税收政策的建议。     

当前PPP实施情况及其对投融资的影响分析

PPP模式(Public-Private Partnership)作为政府和社会资本合作的一种项目运作模式。随着城镇化建设不断推进,某些地方政府负债压力过大,而基础设施建设又需投入大量的资金,PPP模式应运而生,并且大受关注与推崇。PPP模式由新生事物逐渐转变为获得大力推广的项目运作模式,它将使得市场充分发挥作用,政府职能范围有所减少,对我国传统型的投融资建设模式发起了冲击,并有望对其进行改革。伴随着近几年我国经济的快速发展,PPP不仅在为地方政府减轻债务负担达到了有目共睹的作用,同时也为我国经济的发展与经济体制的改革提供了助力,并取得了颇丰的成效。     

优化大理市洱海治理PPP项目资金运作机制的路径探索——基于美、英、韩三国国际案例比较分析

洱海治理引入PPP模式后,极大缓解了地方政府项目支出压力并提供了专业技术支持。但因财政承受能力①约束,目前政府已无空间开展新项目,存量项目也面临财政支付风险以及融资渠道受限、项目收益低等问题。本文通过实地调研,整理分析大理洱海治理PPP项目在资金运作方面存在的问题及困难,借鉴国际水污染治理PPP项目对此类问题的成功案例经验,尝试对洱海治理PPP项目从防范财政支出风险、完善项目融资机制、优化项目回报机制等三方面进行优化资金运作机制的路径探索。     

探析资产证券化在PPP模式中的应用

资产证券化可以进一步盘活PPP模式资产流动性,解决PPP模式中的融资问题。资产证券化是基础设施领域重要融资方式之一,对盘活PPP模式存量资产、加快社会投资者的资金回收、吸引更多社会资本参与PPP模式建设具有重要意义。本文通过阐述PPP模式中如何开展资产证券化,分析政府与社会资本相结合的PPP模式中开展资产证券化存在的问题,并就如何完善PPP模式资产证券化提出相应的对策建议。     

中国券商直投基金的未来发展方向

券商直投基金的获准设立,将开启券商直投业务的"自有资金+第三方资金"时代,可以预见,未来直投基金管理模式将成为国内券商直投业务发展的重要方向。本文先就券商直投基金目前的整体布局、投资方向等情况进行初步分析,以此总结出当前直投基金设立的三大模式,并作出各自优劣对比。同时,文章将借鉴高盛股权投资基金的运作经验,给出中国券商直投基金未来发展道路的选择方向。     

中国交建融资新模式:PPP+资产证券化

纵览中国交建2011~2015融资活动,发现其融资方式的多样化程度相较与2010年及以前有了飞速发展,但仍以银行借款为主,还存在投融资期限错配的问题。这种融资状态无法满足其"五商中交"的战略需求,需要创新融资模式。为了鼓励基础设施领域的投资与发展,为了盘活存量,用好增量,为了提高财政资本的投资效率,政府大力倡导PPP模式和资产证券化。中国交建是最早使用PPP模式的企业之一,具有丰富的操作经验,因此可以灵活地将PPP和资产证券化并将两者结合起来创新公司的融资模式:一是从PPP项目的三种类型及中交在PPP计划中的不同身份来设计PPP项目的融资模式,拓展新型金融工具在PPP项目中的应用,注重国家主管部门不同的劣后级出资人的助力;二是分别存量资产和增量资产设计在不同金融市场发行的资产证券化产品;三是针对新增纯公益性质、准公益的低收益率项目和准公益高收益率项目的 PPP+资产证券化运作模式,保证中交的资金需求、适时退出与规避风险。     

政府与社会资本合作模式与配套机制构建

当前中央在公共服务领域大力推广PPP模式,以此缓解政府预算支出压力,并帮助政府提高社会治理能力,提供更有效率的公共产品。本文从阐释PPP模式的内涵与运作机理入手,梳理和总结部分发达国家PPP模式发展的实践经验,考察我国PPP模式发展的历程、现状和制约因素,并提出完善PPP模式配套机制的政策建议。     

按效付费下的PPP项目物有所值目标研究——以A县乡镇污水治理PPP项目为例

PPP模式是政府方与社会资本方基于风险共担、利益共享的原则，通过双方签订合同，约定一定期限和范围内对基础设施和公共服务领域进行投资建设运营并获得合理回报的运作模式。PPP模式的推广及应用不仅是转变政府职能、激发市场活力、打造经济新增长点的一项重要改革举措，也是充分发挥市场机制作用及提升公共服务供给质量和服务效率的有效方式。在PPP项目全生命周期中，政府方通过对PPP项目开展绩效评价，将绩效评价结果作为按效付费依据，使资金支付与项目实施效果相匹配，从而确保PPP项目物有所值目标的实现及公共利益的最大化。