国外主要社保基金管理制度和营运模式

社会保障基金是国家为保障社会劳动者未来的一种有效的资金储备制度和社会保障制度，它是由一个国家的经济发展水平和市场机制决定的。由于经济基础和政治制度不同，目前，全世界存在几种不同的社保基金管理制度模式和营运模式。     

从社保基金案看社会保障基金管理模式的构建

社会保障基金是社会保障制度的资金支柱,社保基金管理模式关系到社保基金的安全和有效的运行。社保基金案的频发与目前我国社保基金管理模式的制度缺陷不无联系。本文结合社会保障基金案,对构建符合我国国情的社会保障基金管理模式,提出了一些政策建议。     

社保基金入市的管理与运作

社保制度改革推动社保基金入市 日前财政部、民政部公布实施了《全国社会保障基金投资管理暂行办法》允许全国社保基金进入资本市场,由此拉开了社保基金投资入市运作和管理的序幕,社保基金入市是社会保障制度改革和发展的结果;同时,社保基金入市的良好运作也必将进一步推动我国社保制度的发展和完善.下面以我国养老保险制度的改革为例,说明社保制度的改革对社保基金入市的重要影响和推动作用.     

健全我国社保资金财政监管机制的思考

建立并完善我国社会保障资金财政监管机制,是建立健全我国社会保障体系的重要环节。只有建立起社会保障资金财政监管机制,才能保证财政投入和社会统筹资金的安全运行,并发挥出应有的社会效益和经济效益。当前,应着重做好以下几项主要工作。一、制定社会保障资金预决算的监管制度,为社会保障资金预算管理制度奠定基础目前的社会保障资金主要来源于基金征收、财政拨款和社会捐助。就社会保险基金征收而言,一般采用现收现付制和部分积累制。财政部门对社会保险基金征收的监管,除了监督收入是否及时足额缴纳和划转专户、个人账户存储外,应主要     

美国社会养老制度的困境及其改革方向

美国目前社保体系存在的主要问题是:"现收现付制"使社会保障入不敷出,出现财务危机。社会保障基金投资回报率低。社会保障税收对居民的其他储蓄产生挤出效应。退休者对退休保障金没有合法所有权。上世纪80年代以来,美国三任政府都尝试改革社会保障制度。改革方案具有以下特点:一是从现收现付制向基金积累制转变。二是实行"两层次"的社保体系。三是采用两阶段方法管理个人账户。第一阶段实行个人账户集中管理,过渡几年后,进入第二阶段,实行分散管理,工人有权将其个人账户转出,实行私人管理。四是增加养老金账户投资回报率。五是明确工人对个人账户的所有权等法律关系。规定个人对其拥有继承权和转让权。     

我国社会保险费改税应分别设计

在探索如何进一步完善社会主义市场经济转型时期的社会保障体系以保证社会稳定持续的发展的过程中，有关社保基金筹集方式——即缴费式与缴税式的争论异常激烈。针对我国现行的“社会统筹与个人账户相结合”的社会保障制度模式，笔者认为杜保基金筹集方式也应相应地实行社会统筹的资金以社会保险税方式筹集，个人账户部分资金以缴费方式筹集的“税费结合”模式。     

社会保障缴款“税”、“费”形式选择中若干问题辨析——兼与郑秉文研究员商榷

本文认为:社会保障税与社会保障费并无本质区别;国际社会社保制度改革中"个人账户"制的引入,实质上体现的是政府、市场和家庭或个人对社保责任的重新划分与调整,不能简单称之为"税改费";根据"费改税"的基本含义,为减少歧义与争执,我国社保缴款"费改税"将更加名正言顺;而社保资金征收机构"统一征收"主体的确立,应以行政性资金管理的共性、机构职责范围的划分及制度实施成本等因素为基本决策依据加以取舍。     

国有资本划转社保基金及其管理研究述评

国有资本划转社保基金已成为国家的一项重要政策。国内对此方面的研究主要集中在社保基金资金筹集渠道、国有资本划转的必要性、划转方式、划转的影响、最优划转率以及重大意义等方面。而国外的研究则主要体现在社保基金与资本的关系、社保基金模式、社保基金投资效应、社会保障公共性等方面,为我国国有资本划转社保基金提供了良好的经验借鉴。国有资本划转后,社保基金具有国有资本属性。当前国内外对社保基金运营治理的研究相对缺乏,在实际中应加强对运作模式、治理机制以及治理体系构建等方面的考察,以提高国有资本划转社保基金的治理能力和水平,推动划转长期可持续发展。     

项怀诚：谈社保资金在资本市场上的运作

全国社会保障基金理事会成立于四年前，今天我想根据社保资金近几年来在资本市场运作的情况，以社保资金的良性互动为总题目讲四点意见。第一，全国社会保障基金的投资管理及运作。中国政府非常重视中国社会保障体系的改革和完善。经过探索、实践和改革，中国初步建立起了以养老保险、失业保险、医疗保险和城市居民的最低生活保障等为主要内容的社会保障体系。     

社保基金与资本市场的关系研究

我国社会保障制度在 1993年以前实行的是现收现付制 ,1993年后 ,这一制度逐步改革为社会统筹与个人帐户相结合的部分积累制 ,在新旧制度的转轨过程中存在一个转制成本 ,这就是社保基金的资金缺口。本文从弥补社保基金缺口的筹资渠道入手 ,研究了资本市场在解决部分社保基金缺口中的作用 ,同时对社保基金筹资对资本市场的压力进行了分析 ,并进一步提出利用资本市场解决社保基金保值增值的具体途径和方法     

养老基金投资运营管理的国外模式及其启示——智利、哈萨克斯坦的案例分析

随着世界范国内人口老龄化，各国社会保障基金制度财务危机、支付危机日趋凸现，欧美国家养老保险改革传统思路受阻，而智利、哈萨克斯坦的基金个人账户式养老保险基金管理模式却举世瞩目，两国建立个人养老金账户和投资资本市场是解决问题的根本出路。我国在现行的社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度下，应该建立完善的个人账户养老基金投资管理模式，通过有效的投资运营来实现我国养老保险基金的保值增值。     

社会保险基金筹集与管理模式的研究

社会保障制度是市场经济体制的重要组成部分,而建立稳定可靠的社会保险基金(以下简称"社保基金")筹集与管理模式是构建科学合理的社会保障体系的核心环节。本文通过国际比较,对社保基金筹集与管理模式进行了分类研究,并就我国社保基金"双主体"的征管模式提出了改进意见。     

浅析基层社保基金监管问题

社保基金(包括养老保险、失业保险、工伤、生育、医疗保险和下岗职工再就业及城市居民最低生活保障资金等)是社会保障制度的经济基础。社会保障制度的健康运行,有赖于社保基金的支撑。社保基金监管作为社会保障体系建设的一项重要内容,对保证社会保障制度稳定运行,促进社会保障     

保障社会化与我国社区社会保障制度

20世纪80年代以来,随着社会主义市场经济建设的不断深入,国有企业改革的深入和现代企业制度的建立,我国逐渐建立起与市场经济相适应的社会保障制度.截至目前,我国已初步建立起包括以"社会统筹与个人账户相结合"为代表的基本养老保险制度、失业保险制度、工伤保险制度等为代表的社会保险制度,以"城镇最低生活保障制度"为代表的社会救助体系,社会保障体系初见端倪.但是,由于我国社会保障的实践尚处于起步阶段,在保证社会保障基金的收支平衡,社会保障资金的运作和管理等环节存在一定的缺陷,社会保障各方面工作尚处在较低水平.实行社会保障的社会化是解决上述问题的重要手段之一,而建立社区社会保障是社会保障社会化的具体体现.社会保障社会化的主要内容是实现社会保障资金运作的社会化,社会保障待遇发放的社会化,社会保障管理工作的社会化,这些工作的核心是建立社区社会保障制度.     

完善基层社保基金内控制度问题浅析

近年来,随着社会保障制度改革不断深入,社保基金覆盖面越来越大,基金沉淀资金逐年增多,基金运行安全管理成为社会关注的聚焦点。本文探讨了在现阶段完善基层基金内控制度的途径,以规避控制社会保险基金运行风险,加强社保基金管理。     

社会保险基金预算法律制度研究

社会保险基金预算是社会保险基金监管的重要内容。目前各国或地区的社会保险预算主要包括纳入公共预算、社会保险基金专项预算、不纳入政府财政预算、纳入单独的社会保障预算等模式,我国目前应当选择社会保险基金专项预算模式,并厘清社会保险预算收支总额是否要过录到政府的经常预算当中、是否继续保留当前的财政专户、社保征收还是地税征收、个人账户基金如何处理等问题,构建完善的社会保险基金预算法律制度。     

我国社保基金投资管理问题研究

社会保障基金是根据国家有关法律、法规和政策的规定,为实施社会保障制度而建立起来、专款专用的资金。由于社保基金的基本性质,使得社保基金投资管理必须遵循安全性、收益性、流动性和社会性这四项原则。本文首先介绍了社保基金及社保基金投资管理的相关概念,接着分析了现阶段我国社保基金投资管理的问题,最后针对存在的问题提出一定的改进建议。     

我国社保基金投资管理问题研究

社会保障基金是根据国家有关法律、法规和政策的规定,为实施社会保障制度而建立起来、专款专用的资金。由于社保基金的基本性质,使得社保基金投资管理必须遵循安全性、收益性、流动性和社会性这四项原则。本文首先介绍了社保基金及社保基金投资管理的相关概念,接着分析了现阶段我国社保基金投资管理的问题,最后针对存在的问题提出一定的改进建议。     

委托代理视角下我国社会保障基金监管问题分析

社会保障基金构成了我国社会保障制度有效运转的财力基础,是现代服务型政府践行公共财政理念、实现公民基本权利的重要物质保障。其中,社会保障基金运营的安全性、效益性与公正性是社会保障制度运作的焦点,社保基金在筹措、投资、管理与给付     

对社保基金监督的两点建议

社保基金是一项特殊的公共基金。我国社保基金主要包括各项社会保险基金、社会保障基金以及企业年金等。近年来,随着各项社保基金的收支规模增大,加强管理和监督的任务越来越重。因此,进一步建立健全和完善社保基金监督管理制度,依法规范社保、经办机构和财政专户管理机构的运作行为,加强监督管理,及时纠正违规违纪问题,对于防止基金收支过程中的跑冒滴漏,保证积累基金的安全有着重要的意义。