进一步优化国有企业混合所有制改革的策略探讨

国有企业主要指那些以国有资本为基础构建资源配置体系的企业，而进行国有企业混合所有制改革则主要指将国有企业股权出让给非公有股东的改革行为。通过混合所有制改革，可以进一步提高国有企业管理效率，降低因冗员造成的资源配置问题，同时还有助于提高国有企业市场竞争力。党的十九大以来，我国国有企业改革进一步深化，混合所有制经济进一步发展，并提出了要构建世界一流企业的目标，因此，混合所有制改革是我国经济体制改革的重要环节，同时也是国有企业高质量发展以及国有经济永葆活力的主要路径。新一轮混合所有制改革涉及多种所有制经济，其中非国有资本的介入能够进一步提高国有企业的运行效率，增强其市场适应力和机制的灵活性，并且与原有国有资本形成有效补充和互相激励。本文主要从国有企业混合所有制改革的重要意义出发，分析了当前国有企业混合所有制改革存在的主要问题，并探究了混合所有制改革的优化路径，以期为国企改革及其相关研究提供参考和借鉴。     

委内瑞拉国企混合所有制改革的重要启示

稳定混合所有制改革事关改革大方向和社会 当前中国国企推行混合所有制改革的种种争议，反映出人们担心主要引进私企、外企的改革思路，能否实现中央扩大国资功能更好为社会服务的目标。许多人担心西方跨国公司盯上了中石油、中石化，企图借混合所有制改革的机会进军中国市场，改变国企优先服务社会的目标转而为跨国资本服务。从委内瑞拉国有石油公司数十年来改革的曲折经历，人们就可以看出民众的这种担瞳牛不是杞人优天。     

中央企业发展混合所有制经济的现状与策略

<正>2016年党中央、国务院出台了关于中央企业发展混合所有制经济的相关政策，并且明确颁布了对国有企业展开的试点改革，其中一部分重点行业进行混合所有制改革才是关键所在，如电力行业、石油行业、电信行业等。如果在这些行业引入非国有资本的投资主体，那么形成的局面不仅有利于提高市场的综合竞争力，还能调动企业的积极性，激发企业的活力，形成健全的治理机构和运行体系机制。只有试点企业引入国有资本投资的规模达到一定的比例，才能够实现控制权与现金权的分离。     

混合所有制改革对内部控制与债务成本的影响——基于PSM-DID模型的实证研究北大核心

选取2013~2016年沪深A股上市国有企业为研究对象,以2013年以来前五大股东性质是否发生变化来定义企业是否发生混合所有制改革,采用PSM-DID模型,实证研究混合所有制改革对内部控制与债务成本的影响,并对内部控制在混合所有制改革与债务成本之间的调节作用进行了检验。研究发现,混合所有制改革显著提高了国有企业的债务成本,且随着改革的推进债务成本持续增长;国有企业内部控制质量随着混合所有制改革的推进得以显著提升,而内部控制质量的提高能够降低国有企业的债务成本,即良好的内部控制能够在混合所有制改革与债务成本之间发挥有效的调节作用,且这一调节作用具有长期性。同时,混合所有制改革、内部控制与债务成本呈现的相关关系在不同行业、国有资本不同占比下的企业中表现会有所不同。     

非国有股东治理与国有企业社会责任

履行社会责任是企业实现可持续发展的本质要求，优化社会责任行为成为混合所有制改革企业在高质量发展中赋能共同富裕的必然要求。基于混合所有制改革的背景，以2010～2020年沪深A股国有上市公司为样本，实证检验了非国有股东的监督治理效应对不同动机社会责任的影响机理及作用机制。研究发现，国有企业混合所有制改革引入异质股东能否形成多元共治，不仅取决于股权融合视角下的非国有股东持股比例，更取决于（超额）委派董事所形成的话语权。非国有股东参与国有企业治理能够降低国有企业履行自利型社会责任的可能性，促使其管理者或股东履行战略型社会责任。本研究不仅是对国有企业全面深化改革背景下从决策层面建立健全国企治理机制的有益探索，而且对国有企业异质性股东参与治理和社会责任行为的研究进行了补充。     

药品流通混合所有制企业的基层党建思考

<正>混合所有制企业是以社会主义市场经济制度为根基，不同资本共同参股组建而成的新型企业形式，是在国家、市场和社会的共同推动下作用于企业经营管理的融合探索，一方面坚持公有制主体地位，另一方面促进多种所有制经济共同发展。我国的第一家混合所有制企业诞生于1980年，伴随改革开放的逐渐深入，混合所有制企业迅速增加，在深化国企改革的同时释放民营企业活力，促进社会生产力发展。     

企业产权结构、纵向一体化与创新绩效

在创新驱动发展战略下，结合国有企业的混合所有制改革，研究不同产权结构下最优的纵向一体化模式可以提高纵向调整政策的政策效率。与完全分离时相比，本文发现下游混合所有制企业完全一体化能够提高企业的研发支出水平；在部分一体化下，只有当混合所有制企业中的非国有产权比重较高时，一体化企业的研发支出才会上升。对最优一体化模式的分析显示，无论是以产业内的研发总支出还是社会总福利为衡量标准，当混合所有制企业中的国有产权比重较低时，完全一体化为最优结果；而当混合所有制企业中的国有产权比重较高时，部分一体化为最优模式。     

混合所有制改革下的股权激励方案研究——以中国联合网络通信集团有限公司为案例

当今,中国正大力实施混合所有制改革,改革中所颁布的股权激励方案被赋予了特殊的背景。文章以2017年中国联合网络通信集团有限公司混合所有制改革为案例,梳理中国联合网络通信集团有限公司混合所有制改革的过程,研究混合所有制改革背景下颁布的股权激励方案的细则,并通过中国联合网络通信集团有限公司股价的市场反应,总结混合所有制改革结果,为后续国企混合所有制改革提供借鉴。     

国企“混改”：路径展望与实践借鉴

回顾国有企业30多载风雨改革之路，从推出放权让利、承包经营制迈出面向市场经济的第一步，到建立现代企业制度的一步步尝试，国企与市场融合的脚步从未停止过。观其成效，现代企业制度趋于健全，公司治理结构逐步完善，国有经济布局和结构得到优化。但是，在看到成绩的同时我们也必须清醒地认识到，国企改革在实质推进方面仍显滞后：公司治理结构流于形式、内部人控制现象严重、缺乏有效激励机制，监管链条长，垄断企业影响资源配置、阻碍市场公平竞争等深层次问题仍未得到根本解决。党的十八届三中全会旗帜鲜明地提出要“积极发展混合所有制经济”，并将混合所有制提到作为基本经济制度的重要实现形式这个高度，明确了新一轮国企改革的方向，即推进国企混合所有制改革。方向已经指明，但实现路径需要企业摸索。在这一方面，一些企业先行先试，已经取得了一些成效：中石化从事前、事中、事后全流程控制的角度出发，全面、系统地设计出了一套包括合理确定股权转让对象、保障股权转让定价公平合理以及协调股权转让完成后当事双方利益的相对完整的资产定价机制；中航油与民营泽胜集团的双方各占50%的对等股权混合所有制改革，在解决困扰国有企业和民营企业合作中的重大难题——股权比例安排方面进行了创新性探索，并取得了较显著成效；民营企业复星集团以资本市场为支撑平台参与国药集团混合所有制改革，取得了丰厚的投资回报。在总结这些经验的同时，我们还必须深入思考，新一轮国企混合所有制改革存在哪些问题？在实践路径方面还需注意什么？希望本期推出的国企混合所有制改革专题，能够为正在或拟将进行混合所有制改革的国企，以及想要参与混合所有制改革的民营企业提供一些有意义的参考和借鉴。     

“政府—市场”关系演变中的混合所有制改革

政府和市场关系的变化过程中,混合所有制改革的路径和意义也在发生变化。文章通过分析我国改革开放以来的市场政府关系阐明混合所有制改革的意义,再根据我国市场经济建设中出现的政府失灵与市场失灵现象,结合我国国情设计了"政府调节市场,市场与企业相互作用"的发展模式,解答混合所有制改革中有争议的若干问题,并给出混合所有制的改革路径。     

经济增长、稳定约束与国有企业混合所有制改革

本文通过对中国经济发展现实情况进行分析,建立关于资本市场与劳动市场的均衡理论模型,在此基础上对中国国有企业混合所有制改革的合理比例进行理论探索与研究。研究认为,国有企业混合所有制改革的合理比例存在下限和上限,下限由经济增长压力决定,上限由社会稳定约束决定,社会收入最大化是国有企业混合所有制改革的推动力,改革比例最终可能收敛于上限。     

混合所有制经济的审计与监督

从广义和狭义两个角度对“混合所有制经济”的具体概念进行认识。微观层次上“混合所有制经济”的内涵可以从广义和狭义两种角度进行诠释，狭义的“混合所有制经济”是指不同所有制经济联合的企业组织，而广义的“混合所有制经济”是指多元化产权主体共存的个体企业组织，它不仅包括不同所有制经济联合的企业组织，更包括同一经济性质的不同主体联合的企业组织。宏观层次上“混合所有制经济”指多种所有制经济形式的混合，     

资本配置视角的民营企业混合所有制实践--以特锐德为例

每一个企业的资本都是物质资本、智力资本、社会资本的混合体。混合所有制改革的本质是通过改变企业的资本结构来提升企业调配各类资源实现价值创造的能力。混合所有制资本管理的原理既适用于国有企业，也适用于民营企业。与国有企业相比，民营企业在资本管理中社会资本、智力资本投入不足的现象更为普遍。民营企业混合所有制改革的目标更侧重于提升企业社会资本、智力资本的比重，更侧重于提升企业对社会资本的吸附力以及对高级管理人才、专业技术人才智力资本的吸引力。本文以青岛特锐德电气股份有限公司的混合所有制发展模式为例，从资本配置的视角来阐释混合所有制改革在民营企业中的具体实践。     

进一步强化企业审计的思路

一、要充分认识企业审计面临的新问题 随着国有企业改革的进一步深化．企业所有制结构打破了原来单纯的国有成份的模式．除少数关系到国计民生的重点行业和重点企业外．一般的竞争性行业中的国有独资性质的企业正逐步退出经济舞台．取而代之的是混合所有制企业。由于企业在布局结构、组织形式、经营范围等方面出现的新情况，带来了企业审计的新问题。     

技术和制度创新驱动下国企混合所有制改革的绩效研究

混合所有制改革的实质是制度创新,制度变革经技术创新驱动影响国有企业的绩效.研究发现:国企混合所有制改革对企业绩效具有显著的正向影响,研发投入在国企混合所有制改革与企业绩效的关系中起着部分中介作用;转型期制度因素对国企混合所有制改革的绩效有一定的调节作用,其中政府与市场的关系、市场中介组织的发育和法治环境具有显著的正向调节作用,但要素市场发育程度的调节效应则不显著,要素市场的进程仍严重滞后于产品市场.据此,我国国企混合所有制改革应坚持技术和制度双轮驱动,同步释放创新活力;坚持政府主导地位,重视市场机制作用;坚持完善依法治理,加强法制化建设.     

政府放权与混合所有制企业股权结构动态调整

通过构建股权结构动态调整模型,以2010—2020年上市公司为样本,研究政府放权对混合所有制企业股权结构动态调整速度的影响。研究发现,政府放权意愿越高,混合所有制企业股权结构调整速度越快。政府放权意愿对混合所有制企业股权结构调整速度的提升作用在终极控制人所属政府层级为地方、竞争行业和两职分离的国有控股混合所有制企业中更加显著。中介效应检验结果表明:政府放权意愿通过提高非国有股东委派董监高比例加快混合所有制企业股权结构动态调整速度。文章对我国进一步深化国有企业混合所有制改革具有一定的政策参考价值。     

新一轮国企混合所有制改革的思路、现状与路径展望

我国国有企业改革开始于1978年,经历了放权让利、承包经营、推进公司化、股份制改造和国有企业上市等不同阶段。十八届三中全会提出积极发展混合所有制经济,推动国有企业完善现代企业制度,拉开了新一轮国企混合所有制改革的序幕。本文就新一轮国企混合所有制改革的思路、现状进行评析,并在此基础上探讨国企混合所有制改革的实现路径。     

混合所有制企业财务内部控制优化探讨

随着我国国有企业改革的深入，更多的国有经济和其他所有制经济互相参股，混合所有制逐渐成为我国基本经济制度的的重要实现形式，其载体便是混合所有制企业。混合所有制企业在发展过程中，内部控制体系、财务管理制度也在不断完善，但仍然存在许多问题。本文通过对混合所有制企业财务内部控制存在问题和原因的分析，进而从强化内部控制和风险防范意识、提高财务人员素质、优化控制活动管理、加强审计监督管理等方面提出优化混合所有制企业财务内部控制的对策，以期提升混合所有制企业竞争力。     

股权激励对国有企业混合所有制改革的促进作用研究

随着时代的发展，市场竞争日益激烈。在国有企业混合所有制改革的大背景下，实施股权激励能够调动员工工作的积极性，有效提升国有资本的效率和市场竞争力，对国有资产实现保值增值具有重要的意义。每个行业企业面临的环境不同，对于如何开展股权激励，可以结合自身所处的行业和特点综合考量。本文就现阶段国有企业股权激励面临的一些问题进行了分析和探讨，并提出了相应的措施建议，希望能够为推动国有企业股权激励工作的科学开展提供助力。     

混合所有制改革是否促进企业创新？

本文利用中国工业企业微观数据,以新产品销售收入占销售总收入的比值来衡量创新效率,基于“拟自然实验”理论框架,并采用倾向得分匹配法（PSM）,研究国有企业混合所有制改革对企业创新效率的影响。研究结果显示：混合所有制改革能显著提升企业的创新效率。此外,与其他所有制企业相比较而言,国有企业混合所有制改革后的创新效率要高于外资企业、民营企业和港澳台企业。本文为评价国有企业混合所有制改革的创新绩效提供了微观层面的有力证据,也为推动国有企业混合所有制改革提供了一定的政策含义。