试论我国农村土地经营权的债权属性及弊端

我国近年来进行的"三权分置"改革,将土地经营权从现有权利中分离出来,以实现土地经营权的有效流转,但并未对土地经营权的权利属性进行界定,现行的土地经营权呈现出明显的债权性质,此种性质的土地经营权不足以对土地经营权人的权利保护尽到完全的保护和救济,也不利于实现土地经营权的市场化流转,在实践中存在诸多弊端.     

对控制性详细规划编制若干问题的探讨——以某市滨水地段控规为例

在中国现行的城市规划体系框架中,各层次规划的主要作用都是为了控制和引导城市合理、有序地发展.在城市规划领域里,可以分配的最重要的社会资源是城市土地的开发权以及在城市土地使用关系上建立起来的各种城市空间关系,这使得控制性详细规划成为实施规划管理的核心内容和直接依据.文章对控制性详细规划编制中的"现状调查"、"区域分析"、"指标确定"以及控规中的城市设计等问题进行了一定的探讨,并引入实例,以期对当前控制性详细规划体制的进一步完善起到一定的促进作用.     

中国开发权转移试验的创新与局限

开发权转移是一项调和土地开发与环境保护关系的土地管理政策工具。中国开发权转移试验经历了"土地置换"和"城乡建设用地增减挂钩"两个阶段。该试验注重利用市场机制,协调了经济发展与耕地保护的关系,提升了土地管理绩效。但是目前该试验的环境保护倾向不突出,开发权交易市场不成熟而且不够尊重农民权益。短期内中国应该改进增减挂钩,长期看应该推动增减挂钩向开发权转移高级形态转变。     

全域土地综合整治视角下的乡村高质量发展空间路径研究——以云浮市镇安镇西安村为例

我国乡村振兴已由脱贫攻坚进入到高质量发展阶段,全域土地综合整治将成为推动乡村振兴的重要抓手.当前国内对于乡村空间与土地综合整治的关联性研究关注较少,新一轮国土空间"双评价"研究并不适用于乡村发展,迫切需要探索通过整合土地资源以优化乡村全域空间的新方法.以广东云浮市镇安镇西安村"双试点"地区作为研究对象,运用GIS地理分析技术对其空间格局进行问题诊断,在此基础上提出"以潜力评估为方法过程——以空间优化为实施策略——以土地整治为核心抓手——以高质量发展为最终目标"的空间路径.结合西安村现状,通过建立全域土地综合整治潜力评估体系,探析土地供给能力,并基于评价结果提出生产、生活和生态空间的优化策略和全域空间优化布局方案,以期为我国其他乡村地区探索新一轮的高质量发展空间路径提供参考.     

农地流转改革的所有权基础：集体抑或国家？

农地流转改革始终无法回避中国集体所有制作为地权结构基础的发展走向论证问题。做实集体土地所有权的观点忽略了土地的权利属性前提、历史与逻辑前提和地权发展的价值前提,中国终将会以"土地国家所有+做实使用权+做虚所有权"的方式来回复土地的私权属性。在土地国家独占基础下,需要对发展权的权利设置和土地承包制的运行逻辑进行着重论证,由此来夯实土地流转改革的应然性地权构造基础。     

开发权转移及容积率奖励在我国的适用性探讨

本文通过对国内外土地所有权、开发权制度、城市规划体系等制度对比,尝试论证国外纯粹的开发权转移及容积率奖励在我国并不适用。我国应通过中国特色的城市规划与土地管理创新手段来达到国外开发权转移及容积率奖励所要实现的目标。     

公共投资的溢价回收模式及其分配机制

在对"溢价回收"的概念与内涵进行辨析的基础上,从价值理念、回收策略以及空间界定等方面介绍了"溢价回收"制度的运行机理。随后对土地开发权转移、税收增额融资、特别收益评估等几种经典的溢价回收模式进行了分析。最后进行了借鉴与思考,认为要努力完善城市规划制度,在战略高度上引导空间资源的布局与配置;改革高度集中的税收管理体制,适度扩大地方政府的税收管理权限;优化补偿机制和利益平衡机制,维护房地产市场的公平性和公正性;引入空间分析,科学界定公共投资的受益范围,实现外部性内部化;综合运用各种溢价回收手段,适应并服从区域开发建设目标的需要。     

“大前海”搅动深圳租赁市场

放眼整个大前海区域,整体房地产市场呈供不应求的局面8月16日,深圳前海第三宗土地开拍。华润置地以109亿元的价格夺得该地开发权。7月26日,卓越地产分别以51.89亿元和71.8亿元夺得前海首批出让的两宗土地的开发权。随着前海土地拍卖的陆续展开,前海这个"特区中的特区"再次搅动了深圳楼市。中联地产近期关于"深圳租赁群体的租赁需求"的调查问卷显示,前海片区是众多租赁群体选择的片区之一。     

《物权法》与矿产资源的法律保护

实现可持续发展战略,建立"资源节约型、环境友好型"社会的一个重要方面是资源的合理利用,矿业权是资源利用的一个重要法律制度。新颁布的《中华人民共和国物权法》明确了矿业权用益物权的权利属性,从物的基本权利归属出发对矿业权作出简要规定,为矿产资源管理和保护矿业开发主体权益提供了基本法律依据。本文将从《物权法》的立法精神出发,着重分析了我国矿业权诸多权利内容存在的争议,在前述分析基础上,提出了关于矿产资源法修改的立法建议。     

城市开发与环境保护的巧妙结合——开发权转让的理论与实践

开发权转让政策鼓励限制开发地区的开发权有偿转让到指定的开发地区.它巧妙地利用激励机制去协调开发与环境的关系,既能够保护环境资源又能够提高开发质量.开发权转让以外部性理论、产权理论和科斯定理为基础.设计开发权转让制度涉及发送区和接受区确定、开发权分配以及转让规则制定等.开发权转让政策已取得引人瞩目的实践成效,尽管操作比较复杂,其应用前景仍然是广阔的和充满希望的.