我国保障性住房融资模式研究综述

"十二五"期间,我国保障房建设规模空前,而资金约束是制约保障房建设的最大瓶颈,因此如何选择更为合理的融资模式以解决目前保障性住房面临的融资难题是学者们关注的焦点。学者们对我国保障性住房融资模式的研究主要集中在传统融资模式和创新融资模式两大领域,文章针对这两大领域分别进行文献梳理和评述,以期为进一步发展和完善我国保障性住房融资模式提供参考。     

保障房资金豁然开朗

近日，国家发改委办公厅发布《关于利用债券融资支持保障性住房建设有关问题的通知》。 通知指出，要支持保障房建设企业利用债券筹资，引导更多的社会资金参与保障房建设。在当前保障房建设开工不足、资金严重缺乏的时期，这将使保障房建设资金豁然开朗，从而加快下半年保障房开工建设。     

国外公共住房融资模式分析及对我国的启示

保障房建设是我国重大的一项民生工程，随着我国建设保障房工作不断深入开展，保障性住房融的问题成为新形势下保障性住房建设的瓶颈。本文介绍分析国外公共住房融资的经验和做法，并在此基础上结合我国保障房假设的实际情况，为完善我国保障房融资模式提供建议。     

创新住房保障融资模式 完善建设资金支撑体系

一、创新保障性住房建设融资模式的必要性和可行性当前,我国现行的保障性住房建设融资手段已不能适应保障房建设规模的需要,这将严重影响和制约国家"十二五"规划提出的保障性住房建设目标任务的顺利实现。创新保障房建设融资     

我国保障房建设的PPP模式与公众参与改进

加快保障性住房建设,大幅提升保障性住房供给,可以解决由住房供给结构严重失衡引发的高房价等一系列社会和经济问题。但是由于融资渠道狭窄,我国保障房的建设推广遭遇资金瓶颈。本文在剖析PPP模式的内涵及优势的基础上,探讨了适合我国基本国情的保障性住房PPP模式的具体运作流程,并提出通过引入公众参与机制,构建政-企-民三方合作框架,改进PPP模式下保障房供给的构想,以期实现PPP融资模式在我国保障性住房建设中的推广应用。     

地方政府应如何搭建住房保障投融资平台——以全国公租房试点城市湖北黄石为例

为填补保障房建设的巨大资金缺口,国家发改委最近发文《关于利用债券融资支持保障性住房建设有关问题的通知》,其中明确各地按有关规定进行规范后继续保留的投融资平台公司申请发行企业债券,募集资金应优先用于保障房建设,明确地方融资平台公司及其他企业可以发行企业债券进行保障性住房融资。央行和银监会也下发通知,鼓励放贷支持保障房建设...     

国外保障房建设融资更倚重市场

目前,我国保障房建设面临的突出困难是资金不足：地方政府财力不济,社会资金介入不够……而其他一些国家在保障房建设融资方面采取了不少效果很好的做法,比如发挥政府补贴的基础作用、引导私人资本介入和辅以不断创新的金融产品来撬动资本市场的力量等等,为我国解决保障房建设资金困难带来诸多启示.美国：融资主体向市场化转变自上世纪30年代以来,美国开始发展保障性住房体系.经过80余年的摸索,美国已建立起一套多元化的保障房融资体系,融资主体也经历了由政府为主向市场为主的转变.目前,美国保障房建设与投资的70％是私营开发商,整个融资体系已呈现出高度市场化、金融化的特征.其中,美国首创的低收入住宅返税政策（LIHTC）以及房地产投资信托基金（REITs）模式,通过以市场化的方式吸引社会资金介入保障性住房项目,使保障房建设找到了可持续的融资之道.     

中德住房储蓄模式在我国保障房建设中的应用

保障性住房是关系我国民生问题的重要工程,但融资问题一直阻碍其发展。中德住房储蓄模式的社会性、福利性、互助性等特点与我国保障房建设的目标有很多相似的地方。本文分析了中德住房储蓄模式的内涵、特点、优劣及应用问题,旨在为我国保障房建设特别是保障房融资的改革和实践提供参考。     

我国保障房融资问题研究

住房关系民生,保障性住房的建设对于房产结构的调整具有积极意义。目前,保障房融资问题是制约保障房建设的瓶颈。文中分析了我国保障房融资现状和问题,并有针对性提出相应的解决措施。     

国外保障房融资的做法与经验启示

本文在介绍国外保障性住房融资的各种做法和经验的基础上,结合我国保障性住房建设的实际情况提出了完善我国保障房融资的建议。     

保障性住房共有产权模式的理论与实践探索

保障性住房产权既影响保障房的配置效果,也制约保障房建设的融资能力,并关系受保障群体的福利水平和财富变化,探讨保障房产权模式对于保障房制度建设具有重要意义.本文采用比较分析和产权分析的方法,在对目前多种保障性住房产权分析的基础上,从理论上探讨保障性住房共有产权模式的基本构架,并对保障性住房共有产权模式的运行及其实践意义予以论证.保障性住房共有产权模式不仅有利于解决保障性住房问题,而且更有利于提高保障性住房的政策效率.     

住宅金融专项债券:破解新型城镇化资金困境

正一、引言在国家"十二五"规划纲要中,明确指出要建设3600万套保障性安居工程住房,让全国城镇保障性住房覆盖面达到20%左右的住房群体。据统计,在"十二五"剩下的两年时间内,保障房每年建设资金需求约8000亿元,而每年工程建设资金缺口约3000多亿元。在现行的法律框架下,地方政府不能作为借债的主体,必须由政府相应机构或公司,即地方政府融资平台(各地城投公司和专门的保障房建设公司)通过贷款或发债等方式进行融     

中国租赁式保障性住房建设融资模式研究

租赁式保障性住房是当前我国保障性住房建设供应的重点,但现阶段主要靠财政拨款和银行贷款的融资方式远远不能满足其资金需求.应通过建立租赁式保障性住房建设投融资平台,综合运用各类融资模式,根据不同的融资模式的特点,在不同阶段利用不同融资模式的组合来解决租赁式保障性住房建设融资问题,努力实现租赁式保障性住房建设融资的稳定性和可持续性.     

浅析保障房资金运作与控制问题

目前,我国对房地产发展与调控的评论已是铺天盖地。但保障性住房发展历史较短,保障性住房资金相关问题还没有引起人们足够的关注。在此,笔者致力于以"保障房资金运作与控制"为核心,从理论到实际,分析保障房资金筹集、管理、使用以及对资金管理、使用过程的监控,确保资金高效率、高质量使用,防止挪用、骗取保障房资金的行为。     

基于土地出让收入的我国保障房融资问题研究

土地出让收入本应成为我国保障房融资的主要来源,但我国土地出让收入中为保障房融资的现行政策却存在着提取比例过低、计取口径不统一等严重缺陷。而地方政府对相关政策规定的执行不力、提取数额不达标,基于土地出让收入的支出项目中住房保障支出比例过低等现象进一步削弱了国家保障房融资政策的效果。将土地出让收入(总价款)10%以上用于保障房建设,同时加强保障房资金支出的监管应是目前政府的理性选择。     

政策

发改委支持地方企业发债券融资建保障房 近日,国家发改委办公厅发布了《关于利用债券融资支持保障性住房建设有关问题的通知》,支持符合条件的地方政府投融资平台公司和其他企业,通过发行企业债券进行保障性住房项目融资。     

浅谈保障性住房建设中资金管理问题

保障性住房是我国房地产市场的重要组成部分,是完善我国社会服务与保障机制的重要方式。相对于普通商品房,保障性住房具有相对较为特殊的性质和立场,其重点在于保障中低收入家庭的住房需求得到基本满足。本文在概述资金管理现状的基础上有针对性的提出措施建议,促进保障房建设资金管理的优化提升。     

天津市组建投融资公司支持棚户区改造和保障性住房建设

一、组建投融资公司支持棚户区改造和安置房建设（一）成立投融资公司按照国务院关于加快建设保障性安居工程的精神，以及天津市委、市政府关于做好住房保障工作的要求，天津市2009年至2011年将进一步加大保障性住房建设规模，加快棚户区拆迁改造进度。实施该项工作资金需求量很大，为解决融资瓶颈问题，根据棚户区拆迁改造及保障房资金需求特点，     

浅析公租房融资模式

国家"十二五"规划中提出建设3600万套保障房,并重点发展公共租赁住房,使其成为保障性住房的主体。在2010—2012年中,各年新建保障房中公租房所占比例分别为7%、22%和33%[1]。这一建设过程中存在不同程度的资金短缺问题,本文主要对公租房PPP融资模式进行分析,并探讨其适用性。在借鉴国外公租房建设成功经验的同时完善国内公租房PPP融资模式。     

英国住房保障政策的历史、体系与借鉴

通过理顺英国住房保障政策的历史脉络,概括目前英国住房保障政策的执行体系,总结英国住房市场的经验和教训.本文认为,政府既不能承担太重的建设负担,也不能一昧放开住房市场,政府需要综合考虑各种长期因素,制定保障性住房发展方针和政策,积极引导各类机构参与保障性住房建设和管理,扩大保障性住房供给渠道,推动保障性住房融资模式的创新,从而使更多中低收入居民享受到保障性住房带来的收益.