行政公益诉讼检察机关的强制调查权

行政公益诉讼中,强制调查权的缺失导致检察机关倾向于取证容易的案件,人为地缩小案件范围,也无法应对突发性公益案件的证据固定,不利于实现行政公益诉讼预防性要求。强制调查权派生于检察机关的法律监督权,也由其在行政公益诉讼中全面承担举证责任的现实决定。为了防止检察机关利用强制调查权干预行政权,应当完善强制调查权启动程序,设计检察委员会集体决策和上级机关审查决定制度。     

警察权谦抑性视角下的劳动教养制度研究

近年来,劳动教养一度缘其制度性缺陷而为众多学者所诟病。狭义警察权是国家赋予公安机关先例的行政管理职能。在法治与人权思想深入人心的时代背景下,认识并强调警察权谦抑主义,特别对行政处罚、行政强制等不利行政行为进行严格的控制,对于劳动教养制度的改革有着重要的理论与现实意义。     

城市房屋行政强制拆迁程序法律问题研究

城市房屋行政强制拆迁是当代社会关注的热点问题。由于行政强制拆迁程序法律规范的缺失,实践中野蛮执法、暴力执法,严重侵害拆迁相对人合法权益的现象时有发生。根据行政法基本理论,探讨规范城市房屋行政强制拆迁程序具有重要意义。完善行政强制拆迁应当明确相应的基本原则,并据此健全程序规范。     

征地程序违法的责任探究

当前我国土地征收违法现象比较严重,土地征收违法,既包括实体违法也包括程序违法,程序合法是征地具体行政行为合法的要素之一。程序违法,具体行政行为就失去了合法性的基础。因此笔者就征地主体程序违法行为的类型及责任方式探究,这对从法制根源遏制土地征收中的违法行为,无疑有十分重要意义。一、征地程序违法释义土地征收程序是征地机关在行使土地征收权过程中必须遵守的步骤、顺序以及时限的总和。在征收过程中,征地机关既是决定者又是执行者,很容易从自身利益出发,滥用行政权力,任意征收土地,损害他人和社会利益。为防止其滥用土地征收…     

土地腐败问题的行政审批视角分析

本文提出目前我国土地行政管理体制中不够合理的土地行政权力配置、有待完善和提高的土地行政审批程序和效率,为土地腐败行为创造了条件,也损害了正常的市场秩序和公众利益。合理配置土地行政审批权力、进一步规范土地行政审批程序、提高土地行政审批效率是抑制土地腐败的有效途径。     

权力与权利的平衡——浅析《行政强执法》（草案）

经过多年的法律实践，我国规范政府权力的行政强制制度基本形成，但是由于没有统一的法律规范，一些行政机关在执法过程中，出现了行政强制执行“难”和“乱”的问题。通过对行政强制执行的困境和《行政强制法》（草案）的相关分析，探讨了如何从法律角度平衡政府权力与公民权利。     

论行政相对人的内部程序参与权

赋予行政相对人内部行政程序参与权,对制约行政权力和保护公民权利具有现实意义,但为立法所忽视。我国内部行政程序具有封闭性的特征,有其改革的必要性。改革首先应打破行政责任追究程序的封闭性,赋予相对人以下内部行政程序的参与权:启动程序权、发表意见权、知情权、进一步诉愿权等。另一方面是相对人应参与对公务员的评价与激励,最重要的是公务员职务的任用和晋升,可以将现在常用的干部任用的“公示”制度发展为一种良好的法律制度。     

浅论“好的市场经济”与法治

“好的市场经济”是法治的市场经济,是规范、公正、有利于大众的市场经济。它要求用法治限制和制约行政权力,规范行政权力的行使,防止权力对经济的随意干预;它要求用法治保障、引导和促进平等而有序的竞争,协调社会分配,维护社会公平,以推动市场经济持续健康地发展。     

国土资源行政强制存在的问题及对策

《行政强制法》的颁布实施对国土资源管理工作带来了一定的影响。根据《行政强制法》的相关规定,国土资源行政强制在措施的设定权、行政强制的实施程序和行政强制执行权等方面存在的问题。国土资源行政管理部门应该严格按照《行政强制法》的要求推进国土资源行政强制法规清理和实施国土资源行政强制。     

中国法治现代化刍议

中国法治现代化应走政府为主导，人民广泛参与为基础的推进型法治现代化建设道路。改革立法程序，扩大公民参与立法范围，国家应积极推进完全独立化方向的司法体制改革，在法治社会中，真正社会权威不应是“纸上的法律”，而是效忠正义的司法。权力腐败已成为我国政权建设的一个毒瘤，运用权力制约着一个有效防止办法。重新构建我国的权力制约机制，是我国法治现代化的最关键问题，也是国家不断向民主化方向迈进的前提。     

依法拆迁在我国之探析

城市房屋拆迁的性质是国家收回被拆迁人的国有土地使用权,本质上是国家基于公共利益,强制取得公民的私有财产权。政府在城市房屋拆迁中并非处于“配角”的地位,政府应当对公民的私有财产权承担不作为义务和保护义务。行政法在房屋拆迁过程中有防止行政公权过度介入。规范行政权力在执行过程中各种行为,维护被执行者的公共和私人利益,预防出现行政道德示范和违规的作用。     

环境纠纷行政调解存在问题及其对策研究——基于政治传统、文化传统的视角

随着我国工业化程度的不断提升和公众环保意识的增强,环境纠纷已成为一种多发性社会矛盾。从我国政治、文化传统来看,行政调解作为环境纠纷解决的重要途径,有着接受度高、程序简化、专业优势强等优点。在分析现行环境纠纷行政调解存在的若干问题的基础上,提出立法使之制度化、赋予调解协议强制执行力、加强人员配置、完善调解程序等建议。     

依法行政是歇制腐败的有效途径

腐败的产生主要来自于各个行业的不正之风,即用公权力谋私利,因此对权力的有效制约就成为遏制腐败的关键。加强制度建设,是保证各类行政管理人员依法公正行使权力、减少管理中的随意性、对权力进行制约的有效方法。历史经验证明,惩治腐败必须依靠健全的法制,通过法治使公民的合法权益得到保护,使政府管理有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。l、完善行政立法,规范行政行为。完善行政立法对于克服官僚主义,防止以权谋私等腐败行为的发生有着非常重要的作用。在进行行政立法时,一是要使行政立法程序规范化、制度化,这是对行政…     

《税收征收管理法》与《行政强制法》:冲突与协调

《税收征收管理法》关于行政强制的相关规定与《行政强制法》存在诸多的冲突,损害了行政强制立法的统一性,不利于税务行政强制的有效实施。为顺应《行政强制法》新理念、新规定,应对《税收征收管理法》修改完善,即在法律概念使用上用行政强制措施替换税收保全措施;整合税务行政强制实体规定;原则上取消税务行政强制程序规定;重新定位税收滞纳金性质、功能并改滞纳金为利息等措施。     

专利强制许可的公共政策研究

强制许可在我国的专利实践中一直处于引而不发的状态。若以公共政策为分析工具和理论基点进行检视,可以发现这是通过行政程序实现私权的过程。专利权作为私权已获得普遍认知,但科学技术的公共产品本性使这一实现过程呈现出一种特别的法律智性状态,即公权力强行介入促使市场交易达成。基于“为何强制”的实体分析及“如何强制”的程序考量,专利强制许可机制应当视为一种政府对社会公共危机的处理政策。     

新时期反腐倡廉工作重点初探

在我国步入第十二个五年计划新时期,反腐倡廉工作要取得实效,必须抓住三个重点：一是加强资金监管,确保资金分配公平及流向明确,防范资金被贪污、私分、截留、挪用或滥用;二是规范项目审批,进一步完善行政审批程序,防范权力寻租;三是约束行政权力,防范部分人受利益驱动利用行政权力过度干预市场经济。     

行政垄断的表现及立法建议

行政垄断的实质是滥用行政权力限制竞争 ,其表现方式主要有三大类 :一是地区垄断 ;二是行业、部门垄断 ;三是强制联合限制竞争。从我国市场经济的实际出发 ,维护公平竞争和企业自由 ,建立一个健康的市场 ,必须尽快制定反垄断法 ,特别是将反行政垄断作为反垄断法的重要内容已经刻不容缓。     

浅析专利强制许可公共利益考量

随着经济的不断发展,综合国力的不断加强我国专利法律制度不断完善并与国际相关的法律制度接轨,其中专利强制许可制度作为防止滥用专利垄断权、保护社会公共利益的重要武器,历来是各国专利制度的重要组成部分.专利强制许可制度在我国也起着至关重要的作用,本文通过对专利强制许可制度的概念、立法目的、以及立法沿革概述,进一步探讨我国的专利强制许可制度有关规定,以及专利强制许可制度公共利益与权利人利益的衡量.最后通过白血病患者陆勇的事件反思我国现行专利强制许可制度还存在哪些不足,及如何完善.     

优化涉税行政审批 提升纳税服务效率——关于涉税行政审批事项前移的三点尝试

涉税审批制度改革是国家行政审批制度改革的一部分。特别是十八大以来,我国改革开放进入深水区以后,我国传统的行政审批制度,给予审批者直接支配社会资源的权力、自由裁量的空间较大;但同时也出现了一些问题。文章对涉税行政审批前移的尝试进行了分析,提出了涉税行政审批前移的愿景。     

浅谈行政强制的种类和设定

行政强制的种类和设定是行政强制的一个基本问题,也是《行政强制法》立法规范的首要对象。由于行政强制的种类与设定在行政强制制度中具有根本性,因此《行政强制法》首先要解决的问题就是行政强制的种类及其设定问题。只有解决了这一根本问题,规范行政强制行为的立法初衷才能得以实现。行政强制的种类有二:一是行政强制措施,二是行政强制执行,上述两个种类或者方式的名目是法定的,同时它们的设定权限也是法定的。