深化改革加速我国高新技术产业化进程科技部副部长徐冠华在全国科技工作会议上报告(摘要)

一、关于深化科技体制改革问题 “九五”期间，我国已经初步建立社会主义市场经济体制。科技体制改革迈出了坚实的步伐。以推进技术开发类科研机构向企业化转制为突破口，全国科技体制改革工作取得重要进展。1999年，国务院决定对国家经贸委管理的10个国家局所属242个科研机构进行管理体制改革，通过转为企业、进入企业或转为中介机构等方式，向企业化转制。一年来，工作进展顺利，大部分院所已办理企业登记，按照建立现代企业制度的要求，调整结构，转变机制，多数院所正抓紧进行股份制改造，有些院所已经上市，发展势头良好。参照242个研究院所的成功经验，国务院其他部门所属的134个技术开发类科研机构企业化转制在2000年底前完成。这样，国务院所属部门技术开发类科研机构的改革将基本结束。各省、市技术开发类科研机构向企业化转制工作也取得明显进展。     

开发类科研院所转制的湖北标本

开发类科研院所转制为企业是我国科技体制改革的重要内容.1999年,原国家经贸委管理的10个国家局所属242个科研院所率先实施企业化转制;2000年,建设部等11个单位所属134个科研院所实施企业化转制.这两批转制的科研院所均已于2001年底以前完成工商注册.与此同时,地方开发类科研院所企业化转制工作也已基本完成.     

福建省科技发展探讨

一、福建科技发展的主要成就 1、科技管理体制改革不断推进。如设立青年科技人才创新专项资金;积极推进技术开发类科研机构向企业化转制,并启动社会公益类科研机构的分类改革,     

科研机构企业化转制需要全方位创新

国有独立应用型科研机构转制为科技企业是我国科技体制改革的重大突破。科研机构企业化要本着既适应社会主义市场经济的需要，又适合科研开发自身规律的前提，进行体制、管理、组织机构、专业结构、人才结构等方面的全方位创新，建成具有现代企业制度、创新能力很强的科技企业。     

科技机构企业经转制需要全方位创新

国有独立应用型科研机构转制为科技企业是我国科技体制改革的重大突破。科技机构企业化要本着既适应社会主义市场经济的需要,又适合科研开发自身规律的前提,进行体制、管理、组织机构、专业结构、人才结构等方面的全方位创新,建成具有现代企业制度,创新能力很强的科技企业。     

科技部等十二部、委、局、办关于深化科研机构管理体制改革的实施意见

经过十多年的科技体制改革,我国科研机构的组织结构和运行机制已发生重大变化。市场需求对研究开发的导向作用不断增强,科研机构面向市场的自我发展活力有所提高;1999年经国务院批准,国家经贸委管理的10个国家局所属科研机构进行了企业化转制试点,科技力量布局的调整有了新的突破。但是,科技与经济脱节的问题还没有从根本上得到解决,科研机构管理体制仍然存在着条块分割、分散重复、人员过多、效率不高、面向市场的机制不完善等问题,必须按照《中共中央、国务院关于加强技术创新,发展高科技,实现产业化的决定》(中发[1999]14号)的要求,深化科研机构管理体制改革,优化科技力量布局和资源配置。为此,对国务院部门(单位)所属科研机构管理体制改革,提出以下实施意见：     

财经大事

■242个科研院所向企业化转制 5月26日,经国务院批准,国家经贸委系统所属的242个科研院所改革方案,即将进入具体实施阶段。这是今年我国科技体制改革的重大突破和推进科教兴国的重要举措。 ■江泽民主持六省区国企改革座谈会 5月30日,中共中央总书记、国家主席江泽民在武汉主持召开河南、湖南等六省区国企改革和发展座谈会。江泽民强调,必须积极探索能够极大促进生产力发展的公有制实现形式;必须加快建立现代企业制度,转换企业经营机制;必须强化企业科学管理,提高管理水平;必须全面推     

企业化转制科研机构价值评估若干问题的思考

由于企业化转制科研机构的资源构成中无形资产、人力资源所占比重较大,其技术创新能力、管理水平及管理创新能力较传统企业高出甚多,因此,采用传统的价值评估方法对转制科研机构的价值进行评估存在着一定的局限性。在深入分析企业化转制科研机构资源构成及价值评估的影响因素后,提出采用实证分析与层次分析相结合的方法对各因素进行量化处理,以期建立有效的价值评估模型。     

科技部第十二部、委、局、办关于深化科研机构管理体制改革的实施意见

经过十多年的科技体制改革,我国科研机构的组织结构和运行机制已发生重大变化。市场需求对研究开发的导向作用不断增强,科研机构面向市场的自我发展活力有所提高; 1999年经国务院批准,国家经贸委管理的 10个国家局所属科研机构进行了企业化转制试点,科技力量布局的调整有了新的突破。但是,科技与经济脱节的问题还没有从根本上得到解决,科研机构管理体制仍然存在着条块分割、分散重复、人员过多、效率不高、面向市场的机制不完善等问题,必须按照《中共中央、国务院关于加强技术创新,发展高科技,实现产业化的决定》 (中发 [1999]1…     

关于科研转制单位产品成本控制的探讨

随着科技体制改革的不断深入和发展,开发和包干科研院所相继实行了由事业性质的科研机构向科技型企业的转制.转制前的科研单位享受国家拨款,成本负担轻,对成本核算和管理上要求不严格,这种现状已不适应转制后产品成本管理的要求.转制后的科研单位必须实行从材料采购、生产过程到销售成本全过程的控制,达到向管理要效益的目标,实现利润的最大化.     

技术开发类科研院所企业化转制问题探讨

技术开发类科研院所企业化转制是国家对科研院所的一次重大改革 ,是发挥科学技术对生产力发展所起作用的重大举措。由于我国自建国以来对科研院所的管理体制缺陷 ,导致克己未能充分发挥其对经济增长的作用 ,抑制了我国经济的发展速度和水平。因此 ,对科研机构进行企业化转制已是刻不容缓。那么 ,选择何种企业组织形式就成为企业化转制能否成功的关键 ,考虑到现代企业制度的优点和转制的科技型企业的自身优势 ,笔者认为其最佳选择是建立现代企业制度。     

中国科技体制改革、科技资源配置与创新效率

以资源配置和创新效率的新视角研究中国科技体制改革并得出新的观点:改革第一阶段,科技资金配置和创新效率未有效改善;外部技术产业化和内部研发成本高企,导致技术交易市场、企业内部科技机构的收效甚微;企业主要依赖技术改造积累创新能力。第二阶段,强制科研机构企业化转制,同时降低了技术产业化、内部研发和技术市场交易的成本,明显提高了企业创新效率和科技资金份额;科研机构的效率虽提高,但低于企业,原因是其人员和设备的效率都较低。     

从政府主导走向院所治理:公益类科研机构“去行政化”改革研究

公立科研机构行政化,不仅有违科研活动的基本规律,而且与公立科研机构正在探索建立的现代科研院所制度相悖。解决公立科研机构"去行政化"改革所遭遇的政府与科研机构关系错位、科研机构自主治理权缺失、科层制下官僚文化的制度困境等深层次问题,必须在科技体制改革目标的指导下,设计科技行政资源审批和配置制衡模式,合理界定行政权和学术权,让科研机构管理模式从政府主导向院所治理转变,从而破解科研机构体制行政化难题。     

我国农业科研机构企业化转制的困境分析及对策研究

农业科研属于社会公益性事业;农业科研机构是国家、区域创新体系的重要组成部分;农业科研机构企业化转制是公益性科研机构体制分类改革的重要内容之一。本文阐述农业科研机构企业化转制的进展情况,分析当前农业科研机构企业化转制的困境所在,提出促进农业科研机构企业化转制的对策建议。     

转制科研单位内部会计控制存在的问题及相应对策

随着科技体制改革的不断深化和现代企业制度的建立,越来越多的科研事业单位特别是转制中的科研机构,都意识到要想在目趋激烈的市场竞争中求生存,图发展,就必须建立和实施合理有效的内部会计控制。     

论农业技术创新主体的确立

对农业技术创新主体地位的确立依据及其必要性、重要性、可能性进行分析,指出农业科研院所实行企业化转制成为技术创新的主体,是社会主义市场经济体制的要求、符合农业生产发展的需求,有利于强化研究开发工作的市场导向,对于促进农业技术创新和为农业经济的持续发展提供技术支撑都具有战略意义。文章旨在更新观念,消除对转制的认识误区,促进农业科研院所顺利转制,强化其技术创新主体地位的形成。     

试析农业科研院所企业化转制的障碍

提出影响农业科研院所企业化转制的障碍因素主要有：体制障碍,技术障碍,市场障碍,知识产权保护障碍,资金障碍和人才障碍。主要目的在于为科研院所转制做好应有的准备,在转制过程中有效解决存在的问题。     

科研机构企业化转制模式分析

科研机构的转制加快了国家创新体系的建立以及产业结构的升级与技术进步,促进了科技资源的有效配置,为科研机构的生存发展打下了良好的基础。通过对科研机构转制的动因、转制模式的经济影响与实证分析,得出科研机构的重组与兼并模式为科研机构带来了较好的经济效益,但实际操作困难的结论。政府有关部门应进一步采取适当配套政策,鼓励科研机构转制尽可能选择重组与兼并模式。     

地方科研机构转制存在十大障碍

地方科研机构企业化转制操作中出现的诸多问题影响着改革深化的进程，全面分析地方科研机构改制中思想观念、承载能力、利益补偿、社会保障、历史遗留问题以及受入世冲击，地方政府作用发挥，“一刀切”现象等方面存在的问题，对推进和开展科研机构的转制将是十分有益的。     

浅析科研院所转制后企业文化的构建

20世纪90年代末,国家根据经济发展需要,在中国科技界揭开了科研体制改革的序幕,技术开发类转制科研院所完成了工商注册,从事业型科研单位转制为科技型企业,从依赖财政拨款转变到完全自给自足.这场具有划时代意义的科研体制改革,为转制科研院所的发展注入了新的活力,同时也给转制科研院所带来了新的机遇与挑战.生存和发展是当今转制科研院所的第一要务.现在,全国各转制科研院所都在积极地探索发展的新路子,认真地研究如何应对市场经济的挑战,研究如何建立适合自己的企业文化战略.大多数的转制院所成立时间早,且人才济济、技术实力强、文化底蕴深厚,有着辉煌的历史.随着科研体制改革的不断深入,科研院所要与时俱进、敢于创新、勇于开拓,将我国的传统民族文化与现代企业文化理念结合起来,树立品牌形象,打造企业文化.