切断挖税创收这条路

有些乡镇硬性规定干部创收，创收的途径之一是“挖税”。 挖税就是在自己辖区以外征收不属于自己征收的零散税。这无疑是扰乱国家金融秩序的事，但为了解决“吃饭”问题，部分乡镇还或明或暗地竞相制定优惠政策，即返还 30％左右的“回扣”鼓励干部找“客户”拉税源。乡干部为了完成创收并稳住“客户”长期合作，就把“回扣”全部或部分让给“客户”。有的干部甚至在税票上作所谓技术处理，将国税变通为地税征收，在大大降低了税率的基础上，自己再吃 30％的回扣，造成国家税收严重流失。这种挖税行为就好比是为了给自己碗里多盛点东西，而…     

“土八路”您一路好走

七十年代后，乡镇中活跃着一支不是国家正式干部的干部队伍，由于他们具有“来自农民”、“不正式”、“有战斗力”的特征，于是，人们戏称他们是当代的“土八路”。　　时下，乡镇机构改革在即，土八路很可能要“打行李走人”。在为他们把酒饯行之际，留下片言只字，好赖土八路来政界也走过一趟。　　这里不书“欢调”，也不谱“悲歌”，就土八路的来龙去脉，来一个“实话实说”。一府两制　　无论是“大跃进”后的乡改社(人民公社)，还是八十年代改革中的社改乡，乡和社都是国家基层政权。这里既有国家干部——五湖四海的“铁饭碗”；又有…     

谁来关心乡镇干部的工资

近日参加县上召开的乡镇长会,笔者听到所有乡镇长都反映所在乡镇站所事业干部工资无法保障,事业干部吃饭已成问题。不少事业干部莫说按档案工资发,就是乡财政每月200元人头经费都拖了几个月未有着落。由于干部自身基本生活已无保障,他们每日还在为生计发愁担忧,所以部分站所近乎瘫痪,多数干部已谈不上工作,更谈不上恪尽职守为人民好好服务了。有个镇还发生了乡干部饿晕倒的事。     

镇村干部遭遇权力“尴尬”

现在，在农村，与乡镇、村组干部交谈，常常听到他们发出这样的慨叹——手中没有“强硬”权力，遭遇权力“尴尬”：征收社会抚养费，部分村民不交钱；修公路征地，部分村民不出地，一户钉子户影响一条路；收取“一事一议”自筹资金，部分村民同样不愿出钱。     

“体制病”挡道 乡镇工作难干

随着我国体制改革的整体推进，许许多多基层干部深感农村工作越来越难做，并用“无奈”二字加以概括。症结何在？●政策上缺乏连续稳定性，体制不顺，机构膨胀．乡镇干部提拔晋升机会减少，工作安于现状，“上好班守好摊”。拿四川省为例，乡镇管辖区不合理，小的乡面积10多平方公里、近60个村，既不利于乡镇对村社干部的教育、管理、监督，也不利于方便群众办事；行政管理不到位。普遍存在管理对象增多，范围扩大的问题，管理者受时间、精力限制，管理上常常是根不到边，纵不到底，干部教育、工作指导难以到位。县级部门不断向下延伸，乡镇…     

一位村干部的工作备忘录

按照中国的行政干部级别划分，乡（镇）干部属级别最低的干部，也是最基层的干部，因而人们常说，乡（镇）干部级别低，待遇差，最辛苦。然而在我们的实际工作中，还有一级没有级别、不是干部的干部———村干部，实际上他们才是群众心目中的基层干部。他们不拿国家俸禄，却干着党和政府的各项基层工作；虽不像国家干部那样每天按时上下班，但起早贪黑地工作是常事；上级政府的各项工作，最后大都是落实到村这一级干部来完成；理论上讲实行的是村民自治，实际上村两委（村党支部和村民委）上要对乡（镇）党委、政府负责，完成各项行政工作和…     

欲说“编外”好困惑

目前,不少乡镇还活跃着一批“编外干部”。所谓“编外干部”就是那些本身不是行政干部,但是却长期在乡镇从事行政工作的人员。这些编外干部大多是从乡镇教育和直属单位里借调或借用的,其工资及有关待遇由原单位发放。我们在调查中发现,这种“编外干部”现象非常普遍．在一个乡镇少则2－3人,多的达到10余人。他们在乡镇工作的时间,长则十年八年,短则一年半载。“编外干部”的大量存在,在乡镇基层造成了一定的负面影响。一是扰乱了正常的工作秩序。乡镇在借调、借用人员时,一般都是选用各单位的业务骨干、由于乡镇财政、税务、工商、…     

治理“走读”引发乡镇干部考核改革

据媒体报道，今年安徽省宣城市针对乡镇干部出台了最严“课程表”。规定工作日期间，乡镇每晚安排一定数量干部住乡，其中领导班子成员不少于2人，党政“一把手”每周不少于3晚。制度的出台究竟成效如何？对无故不住乡的干部，一年内达一次的通报批评；达二次的，诫勉谈话；三次以上的，年度考核直接定为不称职，并予组织处理。     

征特产税别搞“大锅饭”

农业特产税的征收范围是在林果、水产等生产项目之内。但是，笔者在农村采访时了解到，山东成武县的部分乡镇或村，为了减少工作环节，他们很少深入村户进行调查摸底，去丈量每户农业特产的生产面积，而是在一年一度的提留征收中按人口或耕地分摊。这样一来，拥有农业特产多的户没有多纳税，少的户也跟着没少纳，失去了征收特产税的意义，且人为地增加了部分群众的经济负担。眼下，填写、落实《农民负担卡》工作即将开始，建议有关部门加强对该项工作的督导，并希望有农业特产征收任务的乡镇或村的干部，真正扑下身子，多深入村户、地块，多…     

取消农业税后如何搞好乡镇财政工作

从今年开始，陕西省将全面取消农业税，这对发展农村经济、增加农民收入无疑是具有深远意义的重大举措。乡镇财政所处在农村工作的最前沿，过去，财税干部长年奔波于山岭农户间，费尽周折征收农业税，占据了主要的工作精力。现在农业税取消了，部分乡财干部感到茫然，一些乡镇领导也觉得乡镇财政干部无事可做了。其实，农业税取消后，乡镇财政所工作任务不是减轻了，而是更重了。现就略阳县取消农业税后如何搞好乡镇财政工作提几点粗浅的看法。     

见证者话语

“农民有80％的愿望乡镇根本就无法满足，乡镇的工作有80％不为农民所欢迎．有80％的干部和农民的积极性得不到调动，更为严重的是．乡镇干部的工资都得不到保障，怎么能够真正地帮助农民服务农民呢？”我和作者陈文胜先生一样，也出生在一个偏僻的小山村．祖祖辈辈都是朴实的农民。父母兄弟都在农村，特别是作为生活在社会底层的农民。     

请关心乡镇干部的健康

请关心乡镇干部的健康编辑同志：最近，在农村工作调查，发现某乡政府机关在编干部２８人，有半数以上的患有各种疾病。其中１人在家修养，３人住院治疗，其余的大都是药丸随身带。到其他乡镇了解，也有类似情况。乡镇干部长年工作在农村最基层，工作任务繁重，吃不好，睡...     

怎一个“包”字了得

由一两个乡干部包一个村，所包村的各项任务。指标的完成情况同包村干部的政治、经济利益相挂钩．我们称之为“乡干包村制”。调查表明，随着农村改革的深入．乡干部包村制已远远适应不了当前农村工作的要求，甚至在很大程度上已有碍于农村工作的开展，其主要弊病是：l、在职责分工上该专不能专。乡镇机关是由众多的“线”构成的“块”。目前，乡镇机关干部编制，平均50人，除了党委、政府主要领导和“两办”人员不在线上外，其余40多人均在“线”上，诸如组织、宣传、纪检、共青团、妇联、信访、统战、民政、司法、计生、房建、文教、科技…     

选拔生10年“挂职”一夕被辞

广西来宾市兴宾区201名“选拔生”命运多舛。10年前，他们作为优秀大中专生被选拔到基层挂职，并纳入干部管理，工作两三年后，在有编制的情况下，可择优录用到政府机关工作，甚至被提拔为乡镇领导。10年后，他们面临被解聘辞退。     

还是“实在”一点好

还是“实在”一点好前段时间，我在参加乡镇科级干部年度工作考核中感到：对反映比较好的乡镇科级干部有一个共同的评价，即“实在”。其一是说话实在。有啥说啥，直接了当，通俗易懂，不拐弯抹角“绕弯弯”，也不油腔滑调、高谈阔论，不当面一套背后一套；其二是办事实在...     

有人把计生当创收门路

现在，一些镇村干部把计划生育工作的主旨搞“歪”了：干部抓计划生育工作的目的不是控制超生、减少和消除非法生育，而是把它当作经济工作在抓，当作争收创收、增加本级财政收入和解决计生干部福利待遇的事情在突击。罚款、交钱，征收社会抚养费完全成了计划生育工作的主要抓手。超生了就交钱，交钱就“可以”超生。计生干部不是把工作重心放在如何预防和减少非法生育，而是放在“你生孩子就交钱，你交了钱就了事”这纯粹为多征收社会抚养费而征收社会抚养费上。     

“乡财县管”遏制债务攀升

从2005年开始，湖北省试点推进以“乡财县管”为主要内容的乡镇财政管理方式改革。截至2007年底．湖北省99个没立乡镇财政的县（市、区、中有71个推行了“乡财县管”，其比重为71．72％；其中实行“乡财县管”的乡镇数为787个，占全省1172个乡镇数的66．15％。其他县（市、区）拟全部推行此项改革。     

强制执行,并非一用就灵

近几年来，农村村提留、乡统筹及农业税的征收难度越来越大，乡镇人民政府申请人民法院执行税费征收案件大幅度上升。许多乡镇把申请法院执行作为解决收费难的“救身符”，以申请执行，转移责任而后快。笔者以为，农村税费征收案件的执行，事关法律的威严、农村的稳定、农民的切身利益，过多地强制执行势必影响农村党群干群关系，影响农村各项工作的持久开展。无论是乡镇政府还是人民法院，对税费征收案件的执行都要持慎重态度，很好地把握一个度。 收费难的成因要具体分析 　　农村收费难不是一县一乡的个别现象，而是全国各地普遍存在的…     

化解“催粮催款”难题的方法

化解“催粮催款”难题的方法谢晓鸣近几年来，苏北部分乡镇的一些农户拖欠拒交乡、村提留款以及粮油定购任务的问题显得较为突出。每到夏秋两季过后，乡镇干部为此都要投入很大的精力，村组干部更是感到左右为难，他们往往要磨破嘴、跑断腿做农户工作，硬着头皮催其上交，...     

也谈“理解万岁”

也谈“理解万岁”石代友没有当过乡镇干部的人，无法想象乡镇干部的难处与苦楚。他们工作在最基层，直接同广大人民群众打交道，虽说是执行公务，落实国策，但所承担的难度之大，所感受的委屈之多，局外人是绝难相信的。笔者身为一名乡干部，想结合自己的具体经历谈一谈感...