碳税来了？

事隔两年，碳税（即对二氧化碳排放进行征税）重新提上了议事日程。 2009年，财政部财科所等三个国家部委的科研机构几乎同时发布报告，探讨中国碳税的征收时机和条件。财科所设定的税改路线是，2009年或之后择机进行资源税改革，2012年推出碳税。     

政策信号

中国有望率先推出碳税方案 近日，在2009中国能源可持续发展高层论坛上，财政部财科所副所长苏明表示，我国正在研究推出环境税、能源税和碳税。初步想法是对二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物和工业废水排放征税，这将是这一领域的基本框架，这项工作要从重点着手，因此将首先考虑推出碳税。     

碳税对区域经济增长与能源消费的影响研究——基于广东省主体功能区的模拟分析

一、引言 所谓主体功能区是指,根据不同区域的资源环境承载力、现有开发密度和发展潜力等,按区域分工和协调发展的原则划定的具有某种特定主体功能定位的空间单元.差别化的财政政策是推动我国主体功能区协调发展的一个重要政策工具.广东省是国家发改委确定的首批低碳试点省份之一,作为一种环境税,碳税会对经济增长和就业造成一定的负面影响,但有助于能源结构的改善及碳排放量的下降.张明文(2009)、刘洁(2011)、张志新(2011)、盛丽颖(2012)、王文举(2012)等基于面板数据分析了能源税或碳税对中国不同省市经济增长、能源消费与收入分配的影响,结果表明:地区经济发展水平、产业结构和资源禀赋的差异,导致了碳税在中国不同地区产生的效应不尽相同,征收碳税会拉大中国区域经济发展差距,我国应当实行有差别的碳税政策.本文主要利用2000-2011年按广东省主体功能区划分的区域面板数据,研究征收碳税对广东省经济增长的影响,对广东省未来制定碳税政策提供参考依据.     

论我国开征碳税的政策路径

本文分析了我国碳税政策现状,论述了我国碳税征收的必要性及碳税税制要素的设置。指出开征碳税有利于碳减排目标的实现,有利于低碳新兴产业的发展。碳税税制要素具有多个层面,包括碳税计税依据、纳税人、纳税范围、税率、税收归宿、碳税使用范围和税收优惠政策等。需要合理设置碳税税制要素,使碳税发挥良好作用。     

碳税对经济影响的区域差异性分析——以江苏省和山西省为例

文章以碳税对经济影响的区域差异性为基点,以江苏省和山西省为例,参考了李绍荣的生产函数模型,利用Eviews6.0对碳税影响因素进行了多元线性回归分析,在此基础上,分析了碳税征收对两个地区经济及环境带来的不同影响。     

低碳经济艰难起步,发改委专家透露——中国开征碳税无时间表

前一段时间炒得沸沸扬扬的碳税征收传闻其实子虚乌有。 “只是在做研究,还早着呢。”国家发改委能源研究所所长韩文科6月24日向《中国经济周刊》表示,征收碳税并没有提到议事日程,更无时间表可言。     

基于动态 CGE 模型的碳税政策促进江苏省低碳发展研究

科学设置碳税政策是发展低碳经济、实现我国“碳达峰,碳中和”目标的重要手段。本文以江苏省为例,利用 2017年江苏省投入产出表数据编制社会核算矩阵,构建包含 16 个部门的动态 CGE 模型,对碳税政策、不同碳税返还方式对江苏省碳减排和宏观经济社会发展的影响进行了模拟分析。研究发现：①按固定税率征收碳税,税率过低时江苏省无法按期实现“碳达峰、碳中和”目标,税率过高时则会对经济社会发展会造成较大的负面冲击,且碳税的碳减排政策效力随着时间推移不断衰减。②在合适的税率水平下,江苏省按递增税率征收碳税可按期实现“碳达峰、碳中和”目标,且碳税的碳减排政策效力随时间推移不断加强。在政策的经济成本方面,从长期看,江苏省按递增税率征税的政策经济成本高于按固定税率征税;但从中短期看,江苏省按递增税率征税并配以碳税返还,其政策经济成本小于按固定税率征税,能够以更小的经济代价实现 2030 年碳达峰目标。在政策的社会成本方面,如果将碳税以一定比例返还给居民,可缓解碳税政策对居民福利的负面冲击,当返还比例足够高时,碳税政策碳税政策可以实现改善环境绩效和提升社会福利的“双重红利”。可以改善环境绩效和提升社会福利的“双重红利”。     

天津环境保护税征管现状与对策建议

为推进生态文明建设,保护改善环境,减少污染物排放,2016年12月25日全国人大常委会表决通过了《中华人民共和国环境保护税法》(以下简称《环保税法》),并于2018年1月1日起实施.环境保护税(以下简称环保税)是我国第一个绿色税种,其征收管理存在极大的挑战性.本文通过阐述分析天津2018年至2019年环保税收入特点以及...     

开征碳税对我国不发达地区经济发展的影响

我国制定了2020年单位国内生产总值二氧化碳排放较2005年降低40%～45%的目标,实现这一目标单纯依靠行政手段效果是有限的,开征碳税势在必行。但是,由于区域经济发展水平的不同造成碳排放区域存在很大差异。开征碳税,发挥税收经济杠杆作用这将导致经济越不发达的地区税负越重的现象,因此,在选择征收环节、制定碳税税率、税收优惠等方面,探讨降低开征碳税对我国不发达地区经济发展影响的策略,促进区域经济均衡发展。     

新车船税法有点四不像

2012年1月1日起,新的车船税法将要实施,争论很久的一场大辩论也就此画上了句号。然而,形式上的辩论的结束,并不代表车船税法的问题得以真正解决。车船税法是财产法,即是根据财产所有人拥有财产多少所征收的一种税法。     

我国开展碳税征收有关问题探讨

我国已成为世界最大的能源消费国与全球第二大二氧化碳CO2排放国,开征碳税节能减排的号角日渐吹响。本文从庇古税和双重红利理论出发,在简要回顾了国际社会不同碳税政策优劣的基础上,结合我国国情论证了我国开展碳税征收的重要意义和现实可行性,提出了我国开展碳税政策的三大原则和长短不同时期的税制要素设计方案。     

税改热点话题——且听官员、学者分解

如何评价“94税改” 贾康：理顺了中央和地方的财政关系财政部财科所所长贾康说，1994年的税制改革配合分税制形成了一种综合配套。分税制要同时处理好中央和地方、政府和企业两大经济关系，我首先强调它对政府和企业关系的处理，关键在于所有的企业不分级别在一条起跑线上公平竞争，在税法面前一律平等，按照分配政策的指导和产权规范的约束，实现自主分配。     

废弃电器电子产品回收处理基金征收条例将出台

经过多轮讨论,《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》(以下简称《管理办法》)已经形成送审稿,并正式递送有关部门批准,如无意外,将于2012年7月1日起正式执行。对于《废弃电器电子产品回收处理管理条例》实行生产者责任制以及基金的征收应以产品生产企业为准而不是品牌持有者等内容,《管理办法》送     

燃油税在韩国的实践

北欧国家率先开始征收燃油税，碳税等环境税。一方面为了高效利用不可再生的石油资源，减少大气污染，解决由于工业化进程中带来的环境污染等外部不经济问题；另一方面限制能源使用，推广公共交通的普及，改善交通拥挤的现状。我国也于2009年1月1日开始取消各种公路收费，征收和石油有关产品的消费税，进行了燃油税的改革。而与中国相近的韩国早在1995年就开始征收燃油税，至今已有10多年的发展历程。经过了1996年从价税到从量税的税制改革后，形成了一套比较复杂的税收体制。本文试图通过对韩国燃油税制现状结构，发展过程，并且通过国际比较评析其燃油税制特点，以及在降低能源消耗，提高能源使用效率，减少环境污染方面的实际效果，希望可以对中国燃油税的实践有所借鉴     

碳税的经济效应分析

我国在应对气候变化领域正面临着严峻的挑战。气候变化是环境问题,从根本上说是发展问题,应该在可持续发展框架内综合解决。碳税是减少碳排放的一种重要的经济手段,在减排中应有所为。该文研究开征碳税作为应对气候变化的重要税收政策工具,分析征收碳税的经济效应,探讨碳税对经济增长、收入分配和节能减排的影响,以实现减排效果最佳。     

《环境保护税法》与《排污费征收管理条例》是否有实质性差异?

正《环境保护税法》相比于《排污费征收管理条例》虽并无实质性差异,但作为党的十八届三中全会和立法法修改之后落实税收法定原则第一例,为后续税收立法积累了宝贵经验。在坚持党领导立法的体制前提下,将课税权交还给最高立法机关,强调税种开征、税率设定和税收征管基本制度等必须制定法律,其意义无论怎么强调都不过分。走过6年立法之路、历经两次审议,《中华人民共和国环境保护税法》(以下简称《环境保护税法》)     

畜牧业已成世界最大温室气体排放源

2009年,罗伯特和杰夫·安航在<世界观察>杂志发表文章指出,全球畜牧业及其副产品的温室气体排放量,已占人为温室气体排放总量的51%远远超过了联合国粮农组织(FAO)估算的18%. 因此,当务之急是解决畜牧业的高排放问题.罗伯特主张,人类应当尽快用其他食品替代1/4的畜牧产品(如牛、猪和鸡),这样不但可以降低排放,而且可以节约世界40%的粮食产量,为至少30亿人口提供充足的热量和营养.他同时建议,对该排放的畜牧产品征收碳税,以此减少这类产品的消费.     

财政部：内外资企业所得税并轨时间表

财政部财科所所长贾康近日透露，内外资企业所得税并轨过程中，将考虑给予外资企业至少5年的过渡期。     

气候变化背景下碳税承担意愿研究孵尹——基于湘潭市非营运私家车主的问卷调查

通过对湘潭市非营运私家车主碳税承担意愿的调查分析可知：（1）大部分车主愿意承担碳税，占样本总数的64．80％；（2）车主碳税承担意愿受多个因素共同影响．其中车主的年龄、受教育程度、是否相信气候变暖及收入水平是影响车主碳税承担意愿的显著因素；（3）车主们平均愿意每年支付57．79元的碳税．并且部分车主希望征收“负碳税”．即政府给予能源补贴．     

私营企业提留后剩余利润的财务处理

税务部门在对私营有限责任公司(以下简称私营企业)检查时发现，私营企业对按规定提留后剩余利润的财务处理很不规范。按税法规定，私营有限责任公司是企业所得税的纳税义务人，生产经营所得应当征收企业所得税。征收企业所得税之后的净利润按规