农地整治不能强迫农民都上楼

近日,国土资源部部长徐绍史在部署2010年农村土地整治工作时指出,推进农村土地整治工作关键是要加强引导,规范推进,尊重农民意愿,惠及农民群众。要积极引导并严格规范增减挂钩试点,加强周转指标和节余指标的管理,保证城乡建设用地总规模不突破、耕地面积不减负耕地质量不下降。     

对增强农村土地整治中农民主体性地位的思考

为切实增强农民在农村土地整治中的主体地位、完善农村土地整治制度、提升农村土地整治综合效益,通过文献资料法、调查法对增强农民在农村土地整治中的主体性地位的必要性、农民参与土地整治的意愿及土地整治因农民主体性地位缺失而造成的问题进行了研究.结果表明:增强农民在农村土地整治中的主体性地位十分必要,为切实增强农民主体地位,应在完善农村土地整治管理办法、将农民集体纳入项目管理体系、加强农民参与农村土地整治项目程序设计、加强对农村土地整治中农民权利实现的监管等方面做出努力.     

面向乡村振兴的农村土地整治转型与创新思考

研究目的:面向乡村振兴的战略需求,分析当前农村土地整治存在的主要问题,提出农村土地整治转型和创新的思考,为实现农村可持续发展提供国土资源保障。研究方法:文献归纳法、理论分析法和图示法。研究结果:(1)传统农村土地整治存在"三不"倾向,即理论研究不足、空间逻辑不强与规划论证不力,由此带来了"三化"问题,即整治模式固化、复合功能弱化和人地关系泛化;(2)农村土地整治正面临由土地分散整治向空间统筹治理转型、由问题导向向目标导向转型和由以地为本向以人为本转型;(3)新时期亟需推进农村土地整治创新,积极倡导城乡统筹型土地整治、探索多功能导向型生产空间整治、推广人居环境改善型公共空间治理及聚焦绿色发展型生态空间治理。研究结论:乡村振兴为农村土地整治转型与创新提供了驱动力,农村土地整治为实现乡村振兴提供了着力点。农村土地整治需兼具规划视角的城乡统筹性与设计视角的空间联动性,在重视土地生产功能提升的基础上,挖掘土地整治蕴含的社会功能与生态服务价值,实现乡村地域要素聚集、结构优化与功能提升。     

我国西南边疆山区农村土地整治模式初探——以云南省为例

我国西南边疆山区土地生态环境脆弱,耕地数量有限且质量较差。云南是西南地区典型的山区省份,其农业基础设施薄弱,农村土地利用不合理,农业产业化滞后,城乡土地开发利用缺乏统筹和协调,农村土地利用模式需要进一步完善,急需通过开展科学的农村土地整治改变这一状况。为此,运用目标分析法,在阐明云南省农村土地整治作用和目标的基础上,结合当地实际情况,运用典型模式探讨法,提炼出了适合农村因地制宜推广的5种具体模式——农业基础设施建设模式、农用地利用整治模式、生态经济模式、农业产业化模式和分区土地整治模式,并就各模式的含义、要求、作用和适用地区做出明确的阐述,以期对云南省正在进行的农村土地整治工作有所裨益。     

村民对村组织在农村土地综合整治工作中满意度的影响因素研究

研究目的：分析村民关于村组织在农村土地综合整治工作中满意度的影响因素,探索农村土地整治工作的村级长效运行和高效管理机制,为后续土地整治工作提供参考和借鉴。研究方法：典型调研,Logistic 回归分析法。研究结果：财务收支透明问题、安置房是否有产权证和生活压力问题是影响土地整治过程中村民满意度的显著性因素。研究结论：基层村组织要重视土地综合整治工作各阶段的宣传和总结,做好土地流转与引进产业工作,完善基层村组织构架,增加工作的透明度。     

科学推进中国农村土地整治战略

改革开放30多年来,中国城乡人口格局、城市用地格局和人地关系格局均发生了显著变化。在此过程中,城市规模扩展与基础设施建设用地增长需求旺盛,保障经济发展与保护耕地红线的双保压力持续加大,而农村空心化加剧发展,造成土地废弃闲置和低效、无序利用问题日益突出,这种矛盾成为构建城乡经济社会一体化发展新格局的主要障碍。亟需以城乡用地增减挂钩试点为契机,统筹规划、创新机制,稳步推进城乡同地同价与城乡土地优化配置的改革探索,尤其应以农村废弃闲置用地整治为重点,立足农村、联动城乡,深入开展农村土地综合整治。本文在简要剖析现阶段中国城乡转型发展及土地利用面临问题的基础上,指出中国农村土地整治的潜力巨大、意义重大、时机成熟,应当上升为国家战略。并结合当前政策重点和难点问题,提出科学推进农村土地整治战略的行动计划和实施重点。     

农村土地综合整治存在的问题及对策

研究目的:调研上海督察区域农村土地整治现状,总结存在的问题和原因,提出相应的对策。研究方法:文献研究法、定性分析法、比较分析法、调研法。研究结果:农村土地综合整治中存在很多问题,需要在探索中不断完善。研究结论:农村土地整治过程中存在的4个主要问题是农村土地整治前期工作存在严重滞后、农村宅基地置换难、农村居住点建设不符合节约用地和农耕文化要求、土地整治资金得不到保障。造成这些问题的原因有:缺乏统一的规范性政策和措施、土地综合整治与村级规划滞后之间存在矛盾、融资渠道单一、绩效考核机制尚未建立、建设用地不合理增加、对农民意愿重视不够、统一土地市场尚未建立。对策建议是:国际上的一些土地整治经验值得我们借鉴;不同的地区采取不同的土地综合整治的模式;综合整治与新农村建设相结合,强化先市域整体后区(县)乡村局部;生态环境及基础设施和基本农田优先;发挥市场机制基础性作用;确保土地收益返还农村。     

科学推进我国农村土地整治的策略探索

农村土地整治是新时期我国推动农村社会经济发展的一个重要手段,客观地深入农村土地整治的实质,对于确保农村土地整治工作的顺利开展具有重大意义。在认识我国农村土地整治工作战略意义和基本内涵的基础上,提出了科学推进我国农村土地整治的一系列对策措施,主要包括坚持"政府主导、国土搭台、部门联动、聚合资金、整体推进"的工作机制,尽快完成由传统土地单一开发、整理、复垦项目向综合整治的理念转变,因地制宜、量力而行,规划先行、统筹布局,示范带动、公众参与、充分发挥农民的主人翁作用。     

统筹集聚力量——以江苏省滨海县土地综合整治工作为例

近年来,江苏省滨海县大力开展农村土地综合整治,推进高标准农田的建设,推动了城乡区域发展一体化进程,取得了积极的成效,但也存在一些问题亟需解决。初步成效保护耕地资源,落实占补平衡政策。自2004年开展土地整治工作以来,全县共投入资金2.91     

2015年土地科学研究重点进展评述及2016年展望——土地工程与技术分报告

研究目的:对2015年国内外土地工程与技术研究现状进行梳理,展望了2016年国内研究趋势,为土地科学进一步研究提供借鉴。研究方法:归纳分析法,文献资料综述法。研究结果:2015年土地工程与技术研究主要集中在土地测量、土地信息技术、土地整治工程等方面。研究结论:开展地籍测量技术研究、推进土地信息技术的创新与应用、深化农村土地综合整治技术、加强矿区土地复垦的技术工艺研究等将是2016年及未来土地工程与技术领域着重研究的方向。     

浅析卢龙县土地整治促进农村发展和环境改善的途径

从构建统一组织管理形式以及提高生态环保意识两方面入手,阐述了乡村振兴战略背景下新时期农村土地整治工作的要点,提出了优化土地整治,促进农村发展和改善环境的途径,旨在推进卢龙县土地整治工作高效运行。     

各地农民“被上楼”将遭清查

2月16日，国土资源部召开城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查工作视频会议。从会议获悉，为严格规范城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治工作，国土资源部会同国务院有关部门研究制定了《城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查工作方案》并已经国务院批准，将对各地城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治工作进行全面清理检查，重点对大拆大建、强迫农民上楼等行为进行严肃整改。     

亳州土地整治四要点

开展农村土地综合整治是提高耕地数量和质量的有效途径。近年来,安徽省亳州市进一步加大农村土地综合整治工作力度,不仅补充了有效耕地面积,而且提高了农田抗灾能力,推进了新农村建设。2008年     

浙江嘉兴市“两分两换”农村土地整治模式探讨

研究目的：总结浙江省嘉兴市农村土地整治的“两分两换”模式的经验,分析问题,完善改革措施,为中国东部沿海发达地区开展农村土地整治工作提供借鉴。研究方法：用制度分析方法并结合问卷调查、咨询访谈等实证方法对“两分两换”模式的利益关系、协调机制和政策实施过程进行分析。研究结果：“两分两换”模式是中国发达地区农村土地整治的有效模式之一,具有一定的借鉴意义;但也面临现有模式不完善、财政压力大、基本农田调整等问题。研究结论：作为促进城乡统筹发展的农村土地整治重要措施,“两分两换”模式需采取科学规划、加强招商引资力度、积极培育农业龙头企业等措施解决其面临的问题。     

重庆市土地整治备选项目库建设

推进土地整治规划管理信息化建设、提升土地整治科技支撑能力是适应新时期土地整治目标要求的重要举措。目前,随着土地整治项目申报数量的增加,项目资料存放散乱、项目审批无参照依据、项目信息查阅困难等现象日趋明显。因此,以提高土地整治项目管理水平为目的,从前期准备、任务明确、项目落实以及项目库确立4个方面对重庆市土地整治备选项目库的建设思路加以探讨。研究表明,项目库的构建,不仅实现了项目的快速查阅、统计与查重,而且更有利于项目的定时、定位、定量管理。重庆市土地整治备选项目库建设研究,推动了土地整治管理走向科学化、规范化道路,为引导和规范土地整治工作提供科学依据。     

再接再厉 务求实效——在城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理自纠工作检查部署视频会议上的讲话

为了贯彻落实《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》（国发[2010]47号,以下简称国发47号文件）精神,国土资源部会同有关部门进行了精心准备,于2月16日召开视频会议,部署开展城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查工作。四个半月来,各地精心组织,     

试论农村土地整治与统筹城乡发展——以安徽省全椒县为例

在当前"保经济发展,保耕地红线工程"的严峻形势下,探索通过实施农村土地整治来助推城乡统筹发展意义重大,为构建城乡一体化发展新格局提供了有效途径。采用文献资料法和比较分析法分析安徽省全椒县实施农村土地整治的主要内容及取得的具体成效,进一步提出了推进农村土地整治,统筹城乡发展的若干思考。结果表明:农村土地整治是当前深化我国农村改革发展的政策性突破,更是统筹城乡土地利用与配置、实现城乡统筹发展的一项重大战略。     

2013年土地科学研究重点进展评述及2014年展望 ——土地整治分报告

研究目的：对2013年国内外土地整治研究进展进行梳理,展望了2014年国内研究趋势,为土地科学进一步研究提供借鉴。研究方法：归纳分析法,文献资料综述法。研究结果：2013年土地整治研究主要集中在基础理论、政策法规、工程技术、农村土地综合整治以及新兴议题等方面,研究成果丰富。研究结论：土地整治是土地科学的重点研究领域之一,矿区和农村土地整治研究地位日益凸显,同时,增强土地整治基础理论研究、提高土地整治技术标准化水平、完善土地整治监督管理机制将成为2014年土地整治研究的主要趋势。     

浅析土地整治与可持续发展——以江苏省睢宁县魏集镇徐庄项目为例

●农村土地整治可以改善生产条件、生活环境,可以改善农业结构●农村土地整治使小块变大田便于规模经营,有利于提高产能●农村土地整治应在农民自愿基础有序推进土地整治赋予人们新的土地利用观,大力推进土地整治,挖掘其内在的利用潜力,实现土地资源的可持续发展,对于经济、社会的发展具有十分重要的意义。     

土地整治:问题及对策

●加强立法,是当前土地整治中一项极其紧迫和重要的工作●土地整治不应是增加农民的额外负担,而应是要让他们得实惠当前农村土地整治存在的问题立法问题。尽管2003年以来,国土资源部陆续颁布了一系列的政策文件和操作规范,但不可否认,从部门规范性文件到一套完善的土地整治法律法规体系,其间还有很大的距离需要跨