如何使公共行政的精神在国家机关得到实现——评析《公共行政的精神》

乔治·弗雷德里克森的代表作《公共行政的精神》一书阐述了公共行政精神的内涵,并论述了美国实现公共行政精神的层次和途径。文章基于《公共行政的精神》的主要内容,就该书对我国的启示及如何使公共行政的精神在国家机关得到实现进行了相应的思考。     

论我国公共行政精神的建立

公共行政精神日益衰微是当代政府行政中的严重问题。在这种情况下,评判和重塑公共行政精神,有利于引导整个行政体系作出适应市场经济和民主社会本质要求的系统变革,增强公共行政的合法性。根据我国公共行政精神的具体实际,应从社会公平、民本精神、法治精神、服务理念和责任意识这几个方面着手,建立公共行政精神。     

公共行政学的学术精神思辨

谈到学术精神,首先出现在脑海里的应该是两个词"反思"和"批判"。那我们反思的是什么,批判的又应该是什么呢?笔者认为"反思"的客体应该是这个学科中外来知识,即这种知识存在的假设可能与受体的基本假设不同。"批判"的客体应该是这个学科原来已有的知识的一种审视,即用动态的眼光来看待本学科原有的学术成果。当"反思"和"批判"结合在一起的时候就是对现实的一种思辨。公共行政学在发展过程中,曾经经历过意识形态的影响,使我们在原有形态下看不到西方的研究范式。但随着全球化的到来,中国开放程度的加快,公共行政学经历了一个矫枉过正的历程。在当前的研究视域下,我们的学者缺乏一种对于西方已有的学术知识的批判和反思,呈现出一种遵循西方研究话语的特征,看不到中国的现实问题。中国公共行政学的发展不能在西方的话语理论中建构,而要在中国现实中成长。     

公共行政质量管理体系建设研究

公共行政主体对公共行政工作质量的重视程度持续提高,公众对政府服务能力也提出了更高的期望,但目前还没有适合公共行政运作的质量管理体系来支撑公共行政工作质量目标的实现.本文对国内公共行政管理质量体系建设过程中的实践探索和出现的问题进行了分析,并在研究公共行政工作特点和对管理质量需求的基础上,提出了公共行政质量管理体系建设的思考.     

浅谈公共行政民营化

二十世纪七十年代以来,随着科技的发展,公共事务日益纷繁复杂,传统行政规制理论与实践的局限性也日益凸显,公共行政单纯消极的秩序维护功能已明显不足,就公共行政自身而言,财政危机、管理危机和信任危机等对政府的行政能力提出了严峻挑战。特别是随着环境保护、资讯化、全球化趋势的发展,这种局限性将愈加明显。公共行政改革对于各国的重要性日益增强,在公共行政改革中,民营化不仅仅是一种改革的工具,更是一种治理理念,它体现了政府的退缩和市场价值的回归。本文在仔细研究各种文献资料的前提下,在综合国内外公共行政民营化研究成果的基础上,分四个部分介绍了公共行政民营化。     

信息技术与公共行政

我们正处在公共行政信息技术化的起点,猜测信息技术在公共行政中带来变革的合理形态,对于我们在公共行政领域中自觉接纳和应用信息技术是非常有意义的.     

基于信息技术条件下的公共行政组织结构再造

传统的官僚制行政组织模式与信息社会的要求格格不入,因此在西方发达国家率先掀起了公共行政改革,重构官僚机构,旨在建立起更加有效的公共行政组织。文章结合当代西方公共行政组织改革的基本理念和模式,提出了构建基于信息技术要求的公共行政组织的新模式基本要求应包括:公共行政组织的分权化管理;公共行政组织结构的扁平化和网络化;行政组织结构的低度规范化和公共行政组织的流程一体化。     

公共行政管理工作中的人际技能培训的研究

近年来,公共行政管理工作人员的人际技能培训一直受到人们的重视,良好的人际技能不仅有利于提高工作效率,还可以有效增强为人们服务的意识。在公共行政管理工作中,人际技能培训的思想是来源于企业人力资源管理活动,因此,合理开展公共行政管理工作人员的人际技能培训,充分发挥现代培训理论对于提升公共行政管理人员工作效率的作用具有重要意义。本文通过分析公共行政管理人员的人际技能培训的重要性,进而指出了公共行政管理工作中应该注意的三大关系,最终提出了通过提升人际沟通水平、促进实践与教学相结合,提高为人处事的态度等措施完公共行政管理工作人员的培训体系。     

我国公共行政执行的问题分析及对策

公共行政学中很重要的一个部分就是公共行政执行。文章通过介绍公共行政执行的含义及作用,并针对公共行政执行中存在的问题提出相应的对策。     

公共行政民营化研究

公共行政民营化是把国家任务交由民间运营,即由一切私人、私部门参与履行行政任务的现象,狭义的说认为公共行政民营化指本属于公共部门的财产转移给私人部门,以求达到公共部门的公共任务转移给私人部门的目标;广义上说公共行政民营化指,一切由私人、私部门参与履行行政任务的现象,也就是如果从国家的角度来观察,民营化指国家利用或透过民间。私人的资源以达成其行政任务的现象。     

浅析公共行政的民主和责任

民主和责任,是现代政府公共行政活动所必须奉行的两项基本原则,也是支配政府行为的内在价值取向.二者既有区别,更有联系,相辅相成,缺一不可.本文从政府与公民的关系、政府内部间的关系等两个层面,分析了公共行政的民主和责任取向的内涵和意蕴,对中西方公共行政实践中若干问题进行了剖析,并提出了相应的对策建议.     

浅谈公共行政的公共性及其实现:公共经济人的视角

公共性是公共行政的根本性质和最终的价值观,而由于受技术理性和管理主义的侵蚀,公共行政的公共性缺失严重,其复归与实现便成为亟待解决的问题。然而多数学者仅仅热衷于讨论"空洞"的哲学概念,对于问题的解决并未有多少重大的现实意义上的研究。本文立足于公共性的根本——公共利益的实现。     

我国公共行政文化标准体系构建研究

随着服务型政府建设进程的加快,标准化在公共行政管理领域的扩展和应用延伸已是必然的趋势和要求.本文分析了我国公共行政文化标准化的范围和特征,提出了我国公共行政文化标准体系框架和构建措施建议.     

公共行政学对高校教师素质的新要求

公共行政学是一门研究行政活动规律的学科。随着社会不断的发展、国际国内形势的变化，公共行政学不断完善，而且在我国高校教育中，公共行政学的教学对象也呈现出不同的时代特征。面对这些变化，对学科教师素质也提出了新的要求。     

精神卫生立法尘埃落定

精神卫生法的出台,实现了中国精神卫生防控从狭义向广义的蜕变。2012年10月26日,十一届全国人大常委会第二十九次会议审议通过《中华人民共和国精神卫生法》(下称《精神卫生法》),并将于2013年5月1日实施。至此,中国的精神卫生立法工作终于结束了长达27年的长跑。《精神卫生法》的立法目的在于发     

论信息技术对公共行政的影响

社会信息化是当代社会的一种大趋势,它正推动着公共行政现代化的进程.信息技术的发展对诸如行政人员、行政决策、行政组织、行政方法、行政公文、政府管理模式等公共行政要素和过程产生着深远的影响.     

电子政务对政府公共行政能力的推动作用

自政府产生以来，其公共行政能力一直是大众判断政府业绩的重要标准之一．近年来，电子政务的蓬勃兴起，不仅代表着高科技向公共行政领域的迅速融合，而且也将给政府公共行政能力与行政方式带来深刻的变革。     

信息技术对公共行政现代化的影响

社会信息化是当代社会的一种大趋势,在经济全球化、信息化、市场化、民主化影响下,公共行政现代化的进程有更新的发展。信息时代政府办公管理最基本和最普遍的技术手段就是电子政务,信息技术的发展对诸如行政人员、行政决策、行政组织、行政公文、政府管理模式等公共行政要素和过程产生着深远的影响。     

变革中的公共行政——一种分析框架

<正> 公共行政总是处于一系列对立冲突及转化的过程中,为了清晰地透视我国行政改革的脉络和趋势,本文从公共行政的定位及目标抉择,变革的视角和方式转化以及模式重建三个方面,建立一种分析框架,进行系统探讨和阐释。一、公共行政的定位及目标抉择(一)对公共行政的定位可以从以下两方面加以界定:首先,公共行     

新公共行政的基本理念与中国建设服务型政府路径选择

西方20世纪80年代以来,各国政府纷纷进行行政体制改革,掀起了一场轰轰烈烈的"新公共行政运动"。"新公共行政运动"成为了主流的行政范式并形成了诸如社会公正、民主、参与性、责任性等基本理念。本文以西方比照中国,在新公共行政的基本思想下探索中国行政体制改革的路径,建设服务政府、责任政府、效能政府和参与性政府。