法典化目标下税法总则立法的三个问题

《民法典》开启了中国特色社会主义法治的法典化时代。法典化研究在多个法律领域都取得了进展和成果。随着税收法定原则加快落实,以税法总则为龙头的税法法典化被提上日程。税法法典化是历史的、逻辑的和现实的统一。其不仅是中国特色社会主义法治进程的重要组成部分,也符合近代历史以来世界法典化的普遍性规律。在法典化目标下,税法总则作为法典总则法、纳税人权利平衡法、税收行政行为规范法,又决定了其立法逻辑上有需要解决的一系列特殊问题。在此基础上,税法总则应构建税法原则、纳税人保护、纳税义务、税务行政规范制定与解释等支柱性制度。     

对税务会计原则和财务会计原则的比较与思考

税务会计以税法为最终导向,而税收核算原则可以表现出税收原则,这就导致税务会计原则的本质即为税收核算原则.税务会计原则通常需要包含在税法当中,尽管它远远比不上财务会计原则的明晰和权威,但其特有的硬度和刚性却比财务会计原则强,一旦纳税人违反税务会计原则,就应当遭受税法等诸多相关法律的处罚.深入地研究探讨财务会计原则与税务会计原则的异同点,其目的在于探讨财务会计与税务会计的顺应国际化发展潮流的关系模式.     

论WTO原则与税法原则的契合

WTO是以规则为基础、以原则为导向的世界贸易体制,WTO原则处于众多WTO规范的支配地位,具有规则适用的解释功能和规则构建的指引功能.随着WTO的持续扩展及宪法性地位的确立,WTO原则对包括税法在内的一国国内法具有重大且实质的影响力.WTO的非歧视原则、法治原则、透明度原则与税收公平原则、税收法治原则、税收民主原则相契合,是我国新一轮税制改革的重要指引.     

从税法不确定性视角探讨税收法定原则落实北大核心CSSCI

税收法定原则的内涵是税收立法权限、税法的基本要素和行政执法的法定。当前,我国的税收法定原则在税收立法、执法方面还存在许多不确定性。本文试从税法不确定性的角度来研究如何落实税收法定原则,提出通过人大收回立法权、制定一税一法、完善各税种的基本要素、解决税法间的冲突以及严格依法治税等手段来落实税收法定原则。     

试论现代税法公平原则的理论内涵

在当今发达的市场经济国家中，公平原则已成为公认的税法基本原则。所谓税法基本原则，是指贯穿于一国全部税收法律制度之中，对税收法律制度的制定和实施具有普遍指导作用的准则。它是税法目的、作用、任务和调整方法的综合反映。税法基本原则是税收立法的基础，也是税收执法的依据和税法实现的基本保证。     

税务会计原则、财务会计原则的比较与思考

由于税务会计要以税法为导向,因此,体现税收原则的税收核算原则也就是税务会计原则。税务会计原则一般都隐含在税法中,它虽然远远不如(财务)会计原则那么明确、那么公认,但其刚性、其硬度,却要明显高于(财务)会计原则,纳税人一旦违反,就要受到税法等相关法律的惩处。文章对由税法主导的税务会计原则与投资人导向的财务会计原则进行了比较,从中可见两者的差异及其产生的原因。研究税务会计原则与财务会计原则的差异,旨在探讨如何构建符合国际化发展趋势的税务会计与财务会计的关系模式。     

诚实信用原则在知识产权保护中的适用

<正>诚实信用原则作为现代民法的一项基本原则,反映在私法领域,不仅在合同法中得到普遍适用,在物权法、侵权法及商法中的作用也不断加强;反映在公法领域,在税法、行政法、刑法及诉讼法中也离不开诚实信     

诚实信用原则在知识产权保护中的适用

诚实信用原则作为现代民法的一项基本原则,反映在私法领域,不仅在合同法中得到普遍适用,在物权法、侵权法及商法中的作用也不断加强;反映在公法领域,在税法、行政法、刑法及诉讼法中也离不开诚实信用.史尚宽先生曾说,"诚信原则不仅是民法的基木原则,而且是适用于一切其他法律部门的原则".     

我国加入WTO后税收制度改革的若干思考

加入WTO后，税收改革的实质是使税制的发展既符合WTO所反映的经济全球化、市场化和工业化的趋势，又能经过不断改革而有利于促进经济的发展，在新的发展经济格局中提高国家竞争力。我国加入WTO后，针对现行税制中存在的税收歧视、税收优惠、税收透明度低等问题，应进行全方位、多层次的改革，以求统一税法、公平税负、简化税制、调整结构、扩大税基、强化征管，符合WTO协议的基本原则，建立符合社会主义市场经济要求的税收体系。     

依法治税的国际实践与借鉴

1．税收立法级次高，税法具有较高的法律地位和法律效力。世界各国税收立法坚持宪法原则，税收的基本法律规定，一般都在国家宪法中得以体现。大多数国家的宪法对税收的立法权都明确归属于国家权力机关。同时，在立法上还十分强调制衡原则，即立法机构内部、中央与地方之间的相互制衡，从而提高了税法遵从度和法律效力。     

从公平原则看我国房产税法的完善

我国房产税现行法律依据主要是1986年《房产税暂行条例》,随着时代的变迁,该条例在现实应用中暴露出了许多问题,特别是近年来,随着房地产产业的迅猛发展,《房产税暂行条例》中规定的许多内容诸如房产税的税目、税基、征收范围对象、税率、征收与管理等许多方面与现实脱节,违反了税收的公平原则、效率原则以及税法的道德性原则,需要进一步改进和完善。本文从税法的公平原则为切入点,发现现行房产税法运行中的问题与不足,从而为房产税法的完善提出合理的建议。     

论证据法中的诚实信用原则

诚实信用原则涉及到证据制度的方方面面,在证据法中处于核心地位。鉴于其在证据制度中的重要作用,许多国家证据立法的多项证据规则中都体现了诚实信用原则。我国现行立法中的一些相关证据规则虽然也体现了诚实信用原则,但远非完善。为了更好的发挥证据法作为诉讼法的中心环节作用,进一步实现司法公正,有必要确立诚实信用原则在证据法中的基本原则地位,有效实现其在证据法中的适用,以发挥其应有的作用。     

西方国家税收公平原则的历史演进

税收公平原则是西方各国税收原则中的一条古老而又极为重要的原则，本通过对税收公平原则三个历史发展阶段的考察，以期在一定程度上揭示税收原则演进的规律。     

税收法定原则——税收入宪的标志

税收法律主义是税收立法乃至税法实践的基本原则.本文从税收法定原则的涵义出发,分析了税收入宪的根本原因,指出税收法定原则入宪是完善我国税收法律制度的基础,针对我国税收入宪的现状提出完善建议.     

试论隐名投资活动中纳税人的认定

个人从事隐名投资活动的税收待遇涉及对出资行为的流转税处理和所得收益的所得税处理。现行税法尚未明确规定如何认定相关税收的纳税人,实践中,税务机关和司法机关应当根据税收法定原则和实质课税原则来解释和适用税法相关规范,以正确确定隐名投资活动中相关税收的纳税义务人,并据此确定相应的税收待遇。     

简析税收协定适用上的消极作用原则

包括我国在内的许多国家都承认税收协定具有优先适用的地位。但是对税收协定的优先性,一些人可能存在一种误解,认为税收协定的优先性是指它绝对排除了与之冲突的国内税法的规定。实际上,税收协定遵循的是消极作用原则,这一原则是由税收协定的宗旨——消除国际双重征税所决定的,也是得到各国普遍承认的。消极作用原则的含义包括:税收协定对缔约国的课税权起到限制作用;税收协定不能为缔约国创设或扩大征税权,不能加重纳税人的负担。根据消极作用原则,我国税务机关和法院在适用税收协定时,应注意税收协定的适用顺序。     

试论税法谦抑性

税法谦抑性并非刑法谦抑原则在税法中的借用,它是指税法基于自身形成特质而天然具备并经由立法、行政与司法体现的税收国家及其代理者对税权的收敛和私权的敬畏。税法的物质制约性之本性决定了税法先天拥有谦抑性基因,税法均衡征纳税主体这两大利益群的关系的过程证明了税法必定备有谦抑性内涵。在税收国家,谦抑性应当成为税法的价值理念和基本原则。     

税法总则立法的基本问题探讨——兼论《税法典》编纂

当前我国税收立法正在加快推进,单行税法有望近几年全面完成立法。制定单行税法只是落实税收法定原则的第一步,为了发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性和保障性作用,呼应《民法典》的编纂实施,提高税收法律的体系化和科学化,实现税收治理法治化,有必要尽快制定对单行税法起统领作用的税法总则,并在此基础上编纂《税法典》。税法总则是税收领域的基本法、总则法、平衡法和总则编,应当处理好与《宪法》、财政法、行政法总则、《民法典》和《税收征管法》等法律的协调关系,以法律关系为主线确定立法架构,着力破解税收领域的基础性法律难题。要按照"两步走"的思路,汇聚万众智慧,吸纳中外法典精华,努力编纂一部展现我国智慧、体现时代特征、在国际上具有示范效应的《税法典》。     

独立交易原则与公允价值标准在税收实践中的运用

公允价值标准与独立交易原则是各国税法中普遍采用的两个价值评估标准,但两者的适用范围与适用条件有所不同。本文对公允价值标准与独立交易原则进行对比分析,指出可以借用公允价值评估方法对转让定价交易进行独立交易原则测试,但两者的评估目的、分析方法存在显著的差异,在税收实践中可以相互借鉴,但不可完全相互替代。     

再论税收法定原则及其在我国的落实——基于意大利强制性财产给付法定原则的研究

税收法定原则由自我课征原则演变而来,属于强制性财产给付法定原则,是现代国家宪法的构架要素。基于意大利的经验分析,在现代社会,税收法定原则在解释上不仅应当保护私人利益,还应当保护国家共同体的一般利益。为此,税收法定原则的适用应当与代议制民主、政府职能扩张、地方财政分权等相适应,并体现出税收法律保留相对性的特征。不过,税收法定原则当前在我国的落实应当遵循权宜的路径,即税收规则尽可能由人大来制定,鉴于当前在我国实质意义上限制课税权的量能课税原则在立法中尚未确立、税收司法化和对包括税收法定原则在内的税法司法解释极其薄弱以及对法律、行政法规等规范性文件的违宪(违法)审查制度、依法行政制度、中央地方财政关系制度、现代预算制度等基本制度并不完善或尚未引入,以致对政府制定税收规则缺乏有效的制约。