西部欠发达地区下岗失业人员小额担保贷款为何推进缓慢

下岗失业人员小额担保贷款业务自2003年开展以来，在西部欠发达地区的实施效果并不理想。以甘肃省天水市为例，截至2004年底，全市实施落实担保基金491万元，发放下岗失业人员小额担保贷款488万元。在县域，此项业务基本上没有开展。西部欠发达地区下岗失业人员小额担保贷款业务为何推进缓慢?我们在天水市对这一问题进行了调查。     

下岗失业人员小额担保贷款政策贯彻执行中存在的问题

2003年4月．在上级行及阿勒泰地委、行署和人民银行的大力组织推动下．阿勒泰地区农行承办的“下岗失业人员小额担保贷款”工作全面启动。阿勒泰地区农行已发放下岗失业人员小额担保贷款2683．1万元．帮扶下岗失业人员1521人成功地走上自主创业的道路．阿勒泰也由此成为新疆最早办理下岗失业人员小额担保贷款和发放额最多的地区．较好地贯彻了国家下岗失业人员小额担保贷款政策。但在发放、使用中仍存在以下问题：     

下岗失业小额担保贷款发放难

1．一些金融机构宣传工作不到位。在调查中发现只有20％的下岗失业人员知道此管理办法，但对其发放对象、作用、种类、贷款条件等具体规定了解甚少；政策宣传存在“盲区”，致使下岗失业人员对小额担保贷款业务的有关政策认识不足，很大程度上影响了下岗失业人员小额担保贷款业务的开展。     

关于下岗失业人员小额担保贷款工作的若干思考

下岗失业人员小额担保贷款(以下简称小额担保贷款)工作开展已经两年多了。总的来看，在各级政府的大力推动下，经过人民银行、财政部门、劳动保障部门以及经办银行的积极努力，取得了一定的成绩。截至2004年底，金融机构发放的小额担保贷款余额近18亿元。自开办此项业务以来，累计已经有10多万名下岗失业人员获得小额担保贷款支持，实现再就业。     

对枣庄市下岗失业人员小额担保贷款的调查

一、小额担保贷款业务基本情况及面临的困境枣庄市自2004年3月开办下岗失业人员小额担保贷款业务以来,共累计发放小额担保贷款2649万元,贷款余额1179万元,直接或间接支持5000余名下岗失业人员实现了就业再就业。目前,全市共     

下岗失业人员小额担保贷款难以开展的几种原因

发放下岗失业人员小额担保贷款是党和国家积极帮助下岗失业人员尽快实现再就业的重大政策措施，2003年初，国家四部委联合颁发了《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》(下称《管理办法》)。《管理办法》出台已有一年多时间，但从各地反映的情况看，有关部门对此并不热心，下岗失业人员小额担保贷款业务开展也不理想，没有达到预期效果。难以开展的原因主要有：     

对下岗失业人员小额担保贷款发展缓慢的调查与思考

下岗失业人员再就业仍是焦点问题,如何落实国家四部委联合下发的《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》,加快下岗失业人员小额担保贷款的发放进度,切实帮助下岗失业人员解决自谋职业和自主创业的资金困难等问题亟待解决。本文对东方市目前下岗失业人员小额担保贷款发放存在的问题进行了分析,并就如何加快下岗失业人员小额担保贷款提出对策建议。     

宁城县下岗失业人员小额担保贷款业务发展情况的调查与思考

赤峰市宁城县下岗失业人员小额担保贷款工作于2004年7月开始运作,县委县政府11月出台了《下岗失业人员小额担保贷款工作实施方案》,并成立了下岗失业人员小额贷款担保中心,县财政局拨付10万元担保基金,正式启动下岗失业人员小额担保贷款借贷程序。确定城关镇农村信用社为承办银行。宁城县下岗失业人员14000余人,其中县城镇区内8000余人,满足小额担保贷款条件的1000余人。2005年1月发放第一批下岗失业人员小额担保贷款43笔,贷款金额47万元。凡具有城镇居民户口、身体健康、诚实守信、有就业需求且经过就业培训、具备一定劳动技能的下岗失业人员均可申请小额担保贷款。     

对枣庄市下岗失业人员小额担保贷款的调查

一、小额担保贷款业务基本情况及面临的困境 枣庄市自2004年3月开办下岗失业人员小额担保贷款业务以来,共累计发放小额担保贷款2649万元,贷款余额1179万元,直接或间接支持5000余名下岗失业人员实现了就业再就业。目前,全市共成立市级小额贷款担保机构1家和区（市）级小额贷款担保机构4家＋担保基金余额1250万元,约定贷款最大扩张倍数为1：3,贷款经办机构有市建设银行和市城市信用社两家。     

下岗失业人员小额担保贷款业务思考

就业是民生之本。下岗失业人员小额担保贷款事关下岗失业人员的切身利益,事关经济和社会的稳定,是一项政治性强、工作难度大、服务水平高的重要信贷工作。伴随国家就业再就业和信贷政策的陆续出台,哈尔滨市下岗失业小额担保贷款业务已走过了5年历程,经历了雏形、启动、发展三个     

当前下岗失业人员小额担保贷款开办的成效及建议

开办下岗失业人员小额担保贷款业务是进一步推动和落实再就业工程的一项战略决策和重大举措。下岗失业人员小额担保贷款的发放有力地推动了再就业工程的顺利开展．笔结合新乡市的具体做法作一浅析。     

强化政策引导 创建灵活方式 促进下岗失业人员小额担保贷款快速增长

今年以来，我省金融部门运用担保基金，创建灵活贷款方式，加快发放下岗失业人员小额担保贷款步伐，有力地支持了我省就业再就业工作。到5月末，担保基金已到位16759万元，向10000余名下岗失业人员发放下岗失业人员小额担保贷款16028万元，其中2004年1-5月向6000余名发放了下岗失业人员小额担保贷款9875万元，是去年全年的1．6倍。     

河北省下岗失业人员小额担保贷款情况调查

为全面了解和掌握下岗失业人员小额担保贷款情况,充分发挥下岗失业人员小额担保贷款的作用,我们对河北省下岗失业人员小额担保贷款管理、发放、清收等情况进行了调查。     

对抚州市下岗失业人员小额担保贷款情况的调查与思考

发放下岗失业人员小额担保贷款是党和国家积极推行的就业政策,帮助下岗失业人员尽快实现再就业的重要措施之一.为认真贯彻中国人民银行等国家四部委联合下发的<下岗失业人员小额担保贷款管理办法>(以下简称<办法>).近期我们组织人员对抚州市劳动就业部门及下岗失业人员小额担保贷款承办行市农行就全市下岗失业人员小额担保贷款政策落实情况进行了专题调查.     

信用担保贷款成为大庆市下岗失业人员小额担保贷款工作的新亮点

截止2005年6月30日,大庆市市县财政投入下岗失业人员小额担保基金2300万元。商业银行累计发放下岗失业人员小额担保贷款3157.1万元。贷款与担保基金的匹配系数已经达到1.37。特别是从2004年10月份开始到今年上半年针对下岗失业人员寻找反担保难的实际问题,大庆市探讨了信用社区     

贵州省下岗失业人员小额担保贷款业务停滞原因浅析

下岗失业人员小额担保贷款，是促进再就业工作的重要政策措施之一，但随着业务的开展。越来越多的深层次问题开始显现。本文从贵州省下岗失业人员小额担保贷款业务发展实际出发，探讨了目前制约该项业务的深层次原因。并提出了相应的政策建议。     

当前下岗失业人员小额担保贷款开办的成效及建议

开办下岗失业人员小额担保贷款业务是进一步推动和落实再就业工程的一项战略决策和重大举措.下岗失业人员小额担保贷款的发放有力地推动了再就业工程的顺利开展,笔者结合新乡市的具体做法作一浅析.     

实施下岗失业小额担保贷款政策面临的矛盾及对策——对安远县下岗失业人员小额担保贷款发放情况的调查

<正> 一、小额担保贷款实施基本情况 安远县下岗失业人员小额担保贷款工作开展以来,吸引和带动了一大批下岗失业人员自谋职业、创造岗位。截至8月末止,安远农行作为承贷银行,累计发放小额担保贷款71万元,直接扶持41位     

白银市下岗失业人员小额担保贷款开展情况调查

白银市作为国家资源枯竭转型城市之一,国有企业下岗职工众多,就业形势严峻。2003年,中国人民银行、财政部、国家经贸委、劳动和社会保障部联合下发《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》后,白银市于同年12月开始办理下岗失业人员小额担保贷款业务,经过近10年的发展取得了一定成绩,但小额担保贷款投放额度仍然较小。     

下岗失业人员小额担保贷款存在问题的原因分析及对策

为解决下岗失业人员再就业资金等问题,2002年人民银行、财政部、国家经贸委、劳动和社会保障部下发了《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》,进而使小额担保贷款工作在全国全面推开。2006年人民银行、财政部、劳动和社会保障部下发了《关于改进和完善小额担保贷款政策的通知》等文件,贷款对象从过去的下岗失业人员扩大到复转军人和高校毕业生,为推动再就业工作向纵深发展起到了积极作用。但目前小额担保贷款业务开展的并不顺利,若干问题的存在影响了其作用的充分发挥。一、小额担保贷款存在的问题及原因分析(一)小额担保贷款缺少对商业银行…