完善突发重大公共危机的财政治理：价值属性、影响因素与应急机制

财政治理能力是国家应急管理能力的基础与保障。完善突发重大公共危机财政治理，能够有效缓解突发重大公共危机对经济发展、社会稳定、人员伤亡以及国家安全等方面产生的重大影响，对稳步推进国家治理体系与治理能力现代化具有重要意义。通过从财政是政府、社会、市场“三位一体”复合韧性治理的基础和支柱以及公共危机治理是财政的应有职能两方面入手，阐述了突发重大公共危机财政治理的价值属性。基于财政应急资金是财政应急治理体系与治理能力的核心，探究突发重大公共危机财政应急治理机制的影响因素，最终从财政应急日常运行、财政应急预警防范、财政应急灾时处置、财政应急恢复重建、财政应急监督评估等五个方面提出了完善突发重大公共危机财政应急治理机制的策略。     

社区公共危机管理研究综述

近年来我国十分重视公共危机管理的研究,随着危机管理研究的深入,以及我国近年来公共危机频发,社区在危机管理中的重要地位已被政府所重视。社区应结合区域实际情况积极探索相应的危机治理模式,构建全社会协同治理机制,将公共危机的治理推向一个新高度,从而实现社会共治。     

应急管理中的政府责任及其边界

公共危机管理体系建设是政府保证公众基本生存和安全的制度创新。在界定危机和公共危机的基础上,审视主流公共经济学的相关分析,提出政府应急管理活动的目标和标准是保证公众生存和安全;认为政府介入应急管理活动的边界是与个人、企业以及其他组织相互交织,政府在公共危机处理中的责任是协调社会各系统的行为。     

公共危机管理中的治理理念和公共政策

公共危机频发的根源在于公共治理理念及公共政策的偏差。政府应始终以维护公共利益为宗旨来治理危机,这是消除或减少公共危机之根本。政府功能和责任的有限性,决定了政府不应该、也不能够承担危机的全部责任,必须积极寻求社会的参与和合作。社会公众和新闻媒体是公共危机管理中的决定性力量,政府应依靠公众和民间组织,善用媒体,组织社会力量共度危机。     

社会资本视域下的社区治理研究

从社会资本视角研究社区治理是一个崭新的探索。社会资本有助于社区归属感建设,有助于公共精神培育,是制度创新的动力源泉．是基层民主运转的重要条件。我国应通过投资共通性社会资本推动社区治理,理顺社区治理体制,完善互惠性制度规范,鼓励和领导社区自组织建设,通过制度建设来推动共通性社会资本的发展。     

公共危机治理视野中的政府公信力建设

政府公信力是政府行使社会治理职能的生命线,公共危机是影响政府公信力建设的重要因素,如何应对公共危机直接关系到政府公信力的树立。在公共危机治理中建设政府公信力,必须积极转变观念、强化责任和提高能力,将公共危机治理转化为塑造政府公信力的过程。     

完善我国公共危机事件应急管理对策的思考

近年来,我国公共危机事件频发。针对我国公共危机应急管理中存在的问题,应借鉴国外危机管理成功经验,从转变观念、综合施策、畅通信息以及多元化治理等方面完善应急管理对策。     

论危机管理的社区机制

社区是社会危机管理的基石,构建完善的危机管理社区机制具有重要的实践意义。危机管理社区机制的构建应在公共治理理论的指导下,遵循责任共担、公众参与、重心下移、快速反应、全面的危机管理、遵循法制和特别注重农村社区危机管理等新理念,并从两方面着手：一是通过推行制度创新,构建社区完善的自治机制,化解社会矛盾于基层;二是强化社区危机的常态管理,构建社区危机管理的预警、救灾和重建机制。     

政府在社区建设中的角色定位研究

地方政府作为各级社区治理主体的宏观指导者，在社区的建设过程中，应当扮演好社区建设的宣传员和倡导者、社区建设中的指导者和规划者、社区建设中的投融资者、社区建设中的公共产品供给者、社区建设中的监督者等角色。     

城市应急管理中社区参与研究

近些年来,我国处于全球化、现代化、体制转型等问题交织并发的历史节点,各种突发性公共事件如罕见的传染性疾病、自然灾害、群体性事件在我国频频发生。经受了＂非典＂事件的沉痛打击后,我国各级政府和学者对应急管理更加重视了。我国在应对危机的过程中,虽然取得了不小的成就,但也存在很多问题。其中,以城市应急管理过程中社区角色缺位、社会功能发挥不足等问题最为严重。在城市应急管理过程中,由于社会力量的薄弱,政府投入较大,收效却一般。最为严重的是,由于缺乏强大社区的有效组织,作为危害受体的社会公众,承受着相当巨大的生命和财产损失。研究城市应急管理中社区参与这一问题,有一定的理论和现实意义。     

公共危机与政府公共治理再造

环境的不确定性增加了社会危机的可能性。由此也提出了对以增强行政组织机构快速反应能力为特点的公共治理能力的考验。我国发生公共危机尤其诱因，政府公共危机治理的功能存在缺陷。要应对危机中对于快速应变能力的要求。我国政府治理必须适应新形势。以实现政府公共治理再造。     

空间再造视角下基层社区治理共同体的建构探析

基层社区治理共同体由政府、社区、社会组织以及居民共同参与建设。在空间再造视角下,空间重构阶段中的空间行政性以及空间社会性发挥功能,空间生产阶段中的空间社会性以及空间治理性发挥作用,通过社会的再组织化实现多个主体对社区的共同治理。基于此,本文以空间再造视角为切入点,对基层社区治理共同体的建构进行深入探析,以期加快基层社区建设,为社会治理体系提供新的内容。     

政府危机管理下应急机制的现状分析与对策研究

目前,我国进入社会转型的关键时期,此阶段正对应着非稳定状态的各类重大突发公共危机事件频发的阶段,给我国的经济和政治生活都带来了极大的负面影响,危及社会的稳定和发展,使得政府面对严峻的考验和挑战。我国的公共危机管理的应急机制存在着应对复合危机事件能力弱、监测预警机制不健全、信息流通不对称、第三部门参与不足等缺陷。政府必须加强危机管理能力建设,打造一个完善的应急机制体系,建立危机管理的行政问责制,构建我国应急状态法体系,全面提高我国政府应对突发事件的应急管理能力。     

构建突发事件的财政政策应对机制

在人类社会快速发展的进程中,各类突发性事件频繁出现。为了有效地防范和化解各种危机,必须建立财政政策应对机制。同时应采取建立财政危机管理机制、防范突发性公共危机的资金保障机制和建立应付突发性公共危机的财政应急机制等措施。     

试论非政府组织在公共危机管理中的作用

现代公共危机的特点决定了应对公共危机需要全社会的合力。政府承担着公共危机管理的主要责任，但政府不是公共危机管理的唯一主体，非政府组织拥有民间资源、贴近民众、灵活快捷、独特视角等诸多优势，公共危机管理需要非政府组织的积极参与。目前我国非政府组织在参与公共危机管理中存在着数量不多、能力不强、体制不顺、法制不全、经费不足等问题，需要通过营造良好环境、推进法制建设、加强危机管理能力建设，来充分发挥非政府组织在危机管理中的作用。     

社区社会组织参与治理的创新路径研究

作为新兴的组织形式,社区社会组织是以实现共同治理为目标的社区建设重要主体,也是社会服务职能发挥作用的体现者,在社区治理过程发挥着越来越重要的作用.可以从社区社会组织的功能入手,分析社区社会组织参与治理的现状和问题,提出增强社区居民参与意愿、提升社区社会组织公信力、建立专业化人才培养机制、完善相关制度体系和建立有效监督机...     

农村公共水资源治理的一种新维度：以社区为基础的自主治理模式探索

文章在对农村水资源治理的重要意义进行阐述的基础上。介绍了我国农村水资源管理制度的变迁,并对现行农村公共水资源利用过程中的“公地悲剧”和“租金耗散”进行了分析。在对农村公共水资源市场治理和政府管制的不足进行考察分析的基础上,提出了其治理的一种新维度：以社区为基础的自主治理,并从社会资本的视角论证了价值信仰、社会声誉和社会纽带对于促进农村公共水资源社区治理的作用。     

社区治理模式的多元发展创新探索

随着社会发展的不断进步,社区成为当今主要的社会组织形式,从而产生了相应的社区治理模式。社区治理有效地使社会管理结构分化、重心下移,及贴近人民生活。多元的社区治理模式充分调动了社会各群体的自主性和创新性,增强了社区军民的社区认同感。在遵循市场原则的前提下,为维护居民共同利益,不断探索出多种社区治理模式——党委联建、政社合作、居民自治,高效运用社区公共物品,不断满足社区各方面需求,优化社区秩序。     

论新形势下保险公司应急治理体系建设

作为国家金融市场的重要组成部分,保险公司应从"应急管理"走向"应急治理",处理好"危"与"机"辩证统一的关系,坚持预防和应急并重,常态和非常态结合,建立对突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理全流程管控,形成完备的应急预案体系、应急管理体制和应急运行机制,夯实业务和内控基础,注意危机公关和事件营销,扮演好社会突发事件中的公共管理角色,并有效应对自身突发事件,保持经营稳定,全面提升公司品牌价值,发挥保险的经济补偿和社会管理功能。     

创新社区治理构架推动社区和谐共治--鲁矿社区管理创新的探索与思考

党的十八大三中全会提出：“创新社会治理，必须着眼于维护广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展动力，提高社会治理水平。要改进社会治理方式，激发社会组织活力，创新有效预防和化解社会矛盾体制。”社区是社会的“细胞”，社区治理就是社会治理的“缩影”。随着莱芜城镇化建设的推进，原来偏离市区较远、相对独立封闭的鲁矿社区逐步融入莱芜城市化、社会化治理体系。鲁矿社区传统粗放的管理模式难以适应新时期、新形势下维护社区广大居民利益、实现社区和谐稳定、激发社区组织活力、提升社区治理水平的需要。本文围绕快速城市化进程中的鲁矿社区如何实现单一性的社区“管理”向多元化社区“治理”转变，对创新社区治理构架进行粗浅探索与思考。