政府规模优化的经济学分析

政府规模的增长已成为当今界各国行政发展的普遍趋势,如何界定合理的政府规模已成为行政改革的重要内容。从政府和市场两个方面来探讨政府规模扩张的原因,并根据二者之间的关系对政府适度规模进行研究,从量的角度建构我国合理政府规模的尺度,进而可提出我国政府规模优化的对策,并以此作为我国行政机构的改革选择和基本切入点。     

适度政府规模与我国行政机构改革选择

政府规模与一个国家的行政管理效率、经济增长和社会稳定密切相关,如何把政府规模控制在适度的范围,始终是各国行政改革追求的目标.在我国向市场经济转轨过程中,重新确定政府职能,建立一个精干高效的政府机构和行政管理体制,是我国体制改革的主要内容之一.     

县级政府行政成本规模与县域经济发展关系剖析

县级政府行政成本规模适度与否、其职能实施的绩效如何,已经成为影响基层政权运行状况、县域经济发展态势,并最终影响社会安定和国家长治久安的重要问题。将县级政府行政成本规模与县域经济发展问题整合思考,描述分析县级政府行政成本规模的现状及其原因,结论是:我国县级政府行政成本规模与县域社会经济发展之间存在极为密切的逆相关关系,促进县域社会经济持续健康发展的一项至关重要的措施就是,必须及时有效地控制县级政府行政成本规模。     

我国政府行政成本居高的成因分析

在现代社会,政府规模与行政管理费的适度扩大有一定的合理性。但是在我国,除了计算口径变化的因素之外,行政成本居高也与机构设置、行政管理等多种因素有直接关系。1·政府职能转变不到位,财政供给范围过宽,加大了政府运行成本。经过十多年市场化改革,我国政府职能已经发生了很     

财政视角下的中央政府规模研究

适度的中央政府规模是我国进一步推进政府行政机构改革,加快构建服务型政府和完善公共财政体制的重要理论和实践问题,与经济增长、行政管理效率和社会稳定密切相关。文章从适度政府规模的判断标准入手,选择了中央政府职能和机构、中央财政支出两个角度对我国目前中央政府规模的现状进行分析,从不同的角度判断当前中央政府规模是否适度,并在此基础上提出了适当增加中央政府规模,强化中央预算管理、完善相关法律法规和协调中央和地方财权关系的政策建议。     

“行政三分”：一种需要继续试验的政府改革思路

“行政三分”是指：行政决策、行政执行、行政监督三者适度分开。这是一种由中编办提出的政府改革思路。2002年初，中编办提出在深圳等5个城市进行新一轮的深化行政改革试点，其改革思路就是决策、执行、监督适度分开。后来深圳大学的一位参与深圳改革试点的学者——马敬仁教授将其概括为“行政三分”。这种概括应该说是准确的，它的内涵就是指政府自身的三种权力——决策、     

政府规模与经济发展--基于 AHP 模型的比较研究

采用可行性强、科学有效（尤其适用于难以量化领域的评估）的研究方法---层次分析法（ AHP），构建衡量政府规模的指标评估体系，并运用我国30个省、市、区（不含西藏）2008年的数据进行实证分析，认为我国不同省、市、区政府规模的精简指数与其经济发展水平是基本吻合的，政府规模也存在一个最优规模的问题，各级政府应根据各自实际情况，确定适度的政府规模，而不可盲目压缩或者扩张，要以效率为导向；同时，要考虑公平、清廉等其他因素，以期对政府机构改革带来一些启示和参考。     

政府规模与经济增长关系分析

经济增长与政府规模之间的关系是什么?政府规模的扩张是出于推动经济增长的需要还是由于经济的增长为政府扩张规模提供了更强的物质基础和需求?或者,经济增长与政府规模扩张之间存在着互动的关系?文章将对1978年-2003年以来的经济增长率和政府规模通过计量经济学模型检验得出不存在由经济增长到政府规模的因果关系的结论及建议。     

贫困地区财政调控和政府机构规模控制的重要依据

由李含琳教授主持完成的《西部贫困地区经济增长与财政供养人口适度比例研究》课题,对于填补我国关于宏观财政调控理论与实证策略研究的不足,对于西部贫困地区选择正确的政府行政管理体制改革方案和对策,对于科学控制政府机构的规模有积极的意义。该课题现已成书出版,我认为有以下几个特点值得介绍。一、研究目的明确,有现实针对性。该课题的研究是为了从理论与实践的结合上,给机构改革,尤其是党政事业单位的最佳机构和人员数量比例设计提供比较科学的理论依据。这一点对西部贫困地区来说更为重要,西部地区贫困的一个重要原因是行政制度、财…     

县级政府人力规模与省以下财政体制——基于灰色关联分析

利用湖南省1995-2008年的县级数据,以灰色关联度分析作为工具,采用财政支出分权、财政收入分权、财政自给率、人均净财政转移支付指标,从财政分权与转移支付视角对省内财政制度安排与县级政府人力规模之间的关系进行分析。研究发现:不同指标度量的财政分权、转移支付与县级政府人力规模呈现比较显著的正相关关系,并且省内支出分权对湖南省县级政府人力规模的影响最大,其后依次为省内收入分权、县财政自给率和县人均净转移支付。这说明湖南省省内财政划分体制可能具有某种助长县级政府人力规模扩张的基因。这一发现表明,实行合理的省内财政分权和适度的转移支付规模是湖南省控制县级政府人力规模急剧膨胀的重要途径。     

实现从权力政府向责任政府的转变--"中国乡镇治理座谈会"综述

2005年3月30日，由《经济社会体制比较》杂志主办的“中国乡镇治理座谈会”在中央编译局召开。与会人员就以下几方面展开了热烈的讨论。     

政府特征与政府会计概念框架

政府会计概念框架的建立应充分借鉴企业财务会计概念框架的已有成果.但借鉴的前提是分析政府与企业活动、功能的区别,明确政府的特征,并在此基础上有选择地借鉴和针对性地进行修正补充.文章探讨了政府活动不同于企业活动的特征,以及由此引致的政府会计不同于企业会计的特征,并在此基础上探讨了政府会计概念框架建立的若干问题.