新形势下加强我国高校国有资产管理的思考

<正>高校国有资产是指高校占有、使用的,依法确认为国家所有,能以货币计量的各种经济资源的总称,即高等学校的国有(公共)财产。包括国家拨给高等学校的资产,高等学校按照国家规定运用国有资产组织收入形成的资产,以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产,其表现形式为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。近几年随着我国财政管理体制和资产管理改革的不断推进,在高校的国有资产管理过程     

事业单位国有资产管理探讨

事业单位国有资产经营管理是事业单位资源分配再利用,实现事业资源与经济创收相结合的资产管理创新工作.合理开发利用和经营事业单位国有资产,可以提高国有资产使用效率,增加资产性收入.由于经营管理不善,国有资产受损、流失等问题时有发生,进一步完善和规范事业单位国有资产经营管理,合理使用国有资产,提高资产使用效益,可以增加国家财政收入,改善事业经费投入,更好地促进事业单位发展.     

略谈军队国有资产管理的体制与方法

我军经过长期的发展和积累，形成了数量可观的国有资产，随着社会主义市场经济体制的逐步建立，军队国有资产管理面临许多新情况与新问题，必须探索一条新路子，寻找适合新形势的管理体制与方法。一、军队国有资产管理面临的问题社会主义市场经济的发展对我军国有资产管理提出了新的要求，也使之面临了许多新问题，主要表现为：1．来源渠道多样化。在计划经济条件下，军队国有资产的主要来源渠道曾是国家财政拨款。但是，目前军队国有资产的来源渠道除了国家财政拨款和计划调拨外，社会捐赠和赞助，以及军队生产经营收益和事业创收等也为数…     

《事业单位国有资产管理暂行办法》讲座（三）——事业资产基础管理工作及监管责任

《事业单位国有资产管理暂行办法》(以下简称《办法》)分别对产权登记、纠纷处理、资产评估、资产清查和资产报告等基础管理工作进行了规范,并对事业资产的监督管理责任制等作了明确规定,本文就事业资产管理的主要基础工作及监督管理工作、今后的工作思路等进行讲解。一、产权登记《办法》的第三十条规定:"事业单位国有资产产权登记(以下简称产权登记)是国家对事业单位占有、使用的国有资产进行登记,依法确认国家对国有资产的所有权和事业单位对国有资产的占有、使用权的行为",从而明确了事业单位国有资产产权登记的主体是国家,参与     

浅谈事业单位财务管理存在的问题和对策

事业单位是非营利的部门，其固定资产、固有资本和活动经费都属于国有资产，资产的来源都是国家的调拨，无论是全额拨款还是差额拨款，事业单位的主体资金都是相对固定的，且原则上没有商业运营和创收。本文针对事业单位财务管理存在的问题，从加强制度建设是做好财务工作的关键；依靠政府部门的高位介入；健全完善会计人才队伍等方面就如何加强事业单位财务管理提出了自己的建议和看法，具有一定的参考价值.     

论高校国有资产的优化管理

我国高校的国有资产是指国家、地方政府或有关部门对高等院校的各种形式投资以及高校自身发展积累所形成的资产,是整个社会国有资产积累的重要组成部分,是高校生存和发展的基础。以往的高校资产管理长期受到高度计划经济体制的制约,资产管理观念较为狭隘。近年来,随着市场经济体系的建立和完善,各项体制改革的深入进行,社会对教育需求的不断增大,国家对教育事业的投入也不断增加,高等教育事业得以迅速发展,许多高校在合并、升格、异地新建或开拓新的校区,     

现阶段高等院校“非转经”管理问题探讨

国有资产管理是高校管理的重要组成部分，非经营性资产转经营性资产管理又是高校国有资产管理的重点之一。经营性资产是指事业单位从事生产经营活动的资产。非经营性资产是指事业单位为完成国家事业发展计划和开展业务活动所占有、使用的资产。非经营性资产转经营性资产是指事业单位在保证完成本单位正常工作的前提下，按照国家有关政策规定将非经营性资产依法转作经营使用的一种经济行为，简称“非转经”。“非转经”管理是以收益为核心、以资本金为管理对象、以产权为管理手段，对国有资产转移及其使用法进行监督和控制活动。如何加强“非转经”管理，明晰产权关系，实行有偿使用，实现保值增值，是现阶段高校国有资产管理的一个研究课题。     

对国有资产保值增值的思考

对国有资产保值增值的思考李志德近年来，随着现代企业制度的逐步建立和社会主义市场经济体制的不断完善，资产的所有权和经营权愈来愈明晰。为加强国有资产管理，防止资产流失，国家制定了一系列有关国有资产保值增值方面的法规、条例和办法。这就对国有资产保值增值审计...     

行政事业单位国有资产管理若干问题研究

行政事业单位的国有资产是指在历年财政性投资和财政性补贴的使用中所形成的国有资产。它主要是以固定资产的形态存在各个资产使用单位，它主要表现为房屋建筑、各种设备、交通工具、道路桥梁等形式。从全国来看这部分资产当在数万亿元左右。长期以来，我们对这一块国有资产未能有效地管理好，现在从中央到地方，许多部门开始重视对这块国有资产的管理工作。但是在长期的计划经济体制的影响下．我们对它的研究不够深入。现在是社会主义市场经济的体制，我们应当对此有一个全新的认识。     

加强行政事业单位国有资产管理的思考

行政事业单位国有资产是指行政事业单位占有使用、在法律上确定为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总称，包括：国家拨给行政事业单位的资产，行政事业单位按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产．以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。其特点：配置领域的非生产性、使用目的的服务性、资金补偿和扩充的非直接性、占有和使用的无偿性等。长期以来，我国国有资产管理体制改革的着力点主要在国有企业，侧重于经营性国有资产．行政事业单位国有资产管理体制改革较为滞后。     

对高校国有资产管理的思考

<正>当前,随着我国经济的高速发展和教育体制改革的不断深入,国家投入到高校的国有资产和高校按照国家政策的有关规定运用国有资产组织收入形成的各项资产的规模越来越大。与此同时,国家对行政事业单位国有资产管理工作也加大了力度,相继出台了一系列政策法规,采取了行之有效的措施,规范了管理,整个工作向纵深发展。但必须看到,行政事业单位国有资产管理工作还存在许多薄弱环节,如何更好地对国有资产进行切实可行、有效的管理,保障资产的安全、完整、不流失,促进资产的合理配置和使用,不断提高资产的使用效率,建立资产管理与预算管理、资产管理与财务管理相结合的运行机制,充分发挥资产的社会效益和经济效益等问题,逐步摆在我们的议事日程上来,急待我们去研究、探讨和解决,以加快我国高校国有资产管理工作的步伐。     

非经营性国有资产参与经营的管理问题

1990年7月《国务院关于加强国有资产管理工作的通知》中强调，要加强国有资产的管理，保卫国有资产及其权益不受损害，要针对各种损害国有资产产权的问题，建立和健全规章制度，坚决防止和纠正损害国有资产产权的行为，随着经济改革的发展，目前行政、事业等单位占有的非经营性国有资产参与经营、“创收”等经济活动越来越多，如何加强对这一部分国有资产的管理应当引起我们的重视。     

中央行政事业单位二级预算单位资产管理亟需加强

一、中央行政事业单位二级预算单位资产管理存在的主要问题 1、国有资产流失问题比较严重。一是非经营性资产转为经营性资产，使国有资产大量流失。为了弥补预算内经费不足，甚至为了解决职工福利，一些单位热衷于将非经营性国有资产对外投资、出租出借和内部经营，转为经营性国有资产，其所得收入又不缴纳资产占用费。如，一些国税局超标准购建办公大楼，并借机将闲置楼层或旧办公用房出租给企业办公或直接装修成酒店对外经营；有的事业单位还将财政拨款节余资金对外投资，获取集体利益，甚至个人利益。     

刍议国有企业股份制改造中的资产流失原因及对策

在资产评估中低估、漏估国有资产价值，国有资产低价入股。这种做法在总量上压缩了国有资产的价值，造成了国有资产的直接流失。(1)有的企业在改制折股的过程中，只对企业的部分资产进行评估折股，另外一部分资产特别是非经营性固定资产、评估难度较大的无形资产(如：商业机密、商誉、土地使用权)没有按规定折股。(2)很多企业在股份制改造过程中，对资产仍按原账面净值折股，     

从委托代理角度看国有商业银行的动作效率

从委托代理理论的角度分析，国有银行运作低效率现象主要基于以下原因：国家作为国有商银的所有者和资产经营委托人，未能把国有资产的保值增值作为企业的最重要目标，从而使国有银行缺乏提高运作效率的原始动力；目前对国有银行经理人员的考核、评价、激励机制很不完善，使经理人员未能合格地履行国有资产经营代理人的职责；国有银行为强化系统管理、控制内部人控制所支付的代理成本过高。为提高国有银行的运作效率，必须实行国有银行产权的“人格化”经营；建立较为完善的银行经理阶层培育机制和考核机制；重构国有银行的系统管理体制。     

国有资产管理的“双轨制”

国有资产应如何管理？笔者认为应该搞“双轨制”。也就是说，对属性和功能不同的国有资产，分别采用两种不同的管理制度：一种是实行计划管理制度，以法律作后盾，主要采用行政手段来进行管理；一种是采用市场经济制度，作为生产要素来进行管理。前者是一个管理问题，后者实质上是一个经营的问题。国有资产管理的主体是国家，管理的客体是国有资产，国家拥有对该类资产的占有、使用、收益、处分的全部权能。至于谁来代表国家，可以是各级政府或政府授权的某个职能部门。国有资产经营是指作为生产要素的那一部分资产，国家以所有者的身份，将…     

高校国有固定资产清查问题及对策研究

根据《行政事业单位资产清查核实管理办法》(财资[2016]1号)规定,本校出台了《国有资产与实验室管理规章制度汇编》,规定"各级管理部门对所使用的固定资产要每年清查,做到家底清楚,财物相符,防止资产流失",各部门进行资产自查。学校国有资产管理方面体制完善,制度合理,程序高效,看似完美的外衣下,在大规模资产清查时,仍然发现了一些问题。本文结合本校资产清查三件实例,通过分析案例中的具体问题和处理措施,为高校国有资产管理人员提供有益的参考和借鉴。     

《政府会计制度》下存货资产管理研究

<正>在信息技术飞速发展的今天，财务核算更加规范化和智能化。国家对行政事业单位资产管理高度重视，新政府会计制度对存货的会计核算方法和体系进行了完善，对气象保障备件存货管理提出了新的要求。在对单位巡查审计中发现存在以下情况：一是存货资产的管理信息化水平低，管理相对薄弱；二是有些存货资产长期在途，占用流动资金；三是出入库管理不规范；四是调拨资产手续不全，资产未登记入账，存在国有资产流失的风险。     

行政事业单位资产管理存在的问题及对策

一、行政事业单位资产管理存在的主要问题行政事业单位资产(以下简称单位资产).主要是政府划拨和财政性资金形成的国有资产,目前实行国家所有、单位使用、财政监管的体制。其主要存在三个方面的问题。     

浅议加强行政事业单位国有资产管理

行政事业性资产是国有资产的重要组成部分，是指国家交由行政事业单位使用，由国家所有，主要以财政拨款形成的、能以货币计量的处于公共服务领域的各类财产的总和，包括一切用于行政、公益服务事业，福利设施和卫生保健设施等方面的资产。这些资产不参与生产经营活动，也没有盈利要求，主要是为了公共事业发展和社会进步，服务于政权建设和社会管理。如何管好、用好这些资产，维护资产所有者和使用者的合法权益，促进资产合理、有效使用，保障资产的完整和不受侵犯，对国家政权的建设和深化经济体制改革都有着十分重要的意义。[编者按]