对“基建审计案”的几点看法

看了《中州审计》2001第5期《基建审计案》一文，作为一名基层从事基建审计工作的审计人员，笔者心中久久不能平静。下面结合自己的工作实践和认识，浅谈以下看法：第一，审计机关对国家建设项目的建设、施工双方进行审计监督，是法律赋予审计监督的权力《中华人民共和国审计法》第23条规定：“审计机关对国家建设项目预算的执行情况和决算，进行审计监督。”《中华人民共和国审计法实施条例》第21条规定：“接受审计监督的国家建设项目，是指以国有资产投资或者融资为主的基本建设项目和技术改造项目。”“与国家建设项目直接有关的建设、…     

审计成果运用中的问题及对策

审计成果运用是审计工作的最终环节，审计工作的有效性充分体现在对审计成果的运用程度上。近年来，审计部门虽然在强化审计成果运用方面做了大量工作并取得了一定成效．但由于受传统观念和其他客观因素的影响和制约，在审计成果运用方面还存在诸多问题，一是对审计服务职能的认识还不够到位。二是没有有效的制度来规范和     

建设项目跟踪审计方法及应处理好的关系

建设项目跟踪审计，是指在工程实施阶段，审计部门根据现行的法律、法规和有关规定等，运用科学的管理方法和审计技术，对工程投资实施动态的、主动的控制，可分为开工前审计、施工期审计、竣工结算审计和财务决算审计等。     

人民银行如何开展绩效审计

绩效审计也称"3E"审计,是对一个组织利用资源的"经济性"、"效率性"和"效果性"进行的评价,它是在真实性审计和合法性审计的基础上实施的综合性审计,是提高审计质量、扩大审计效应、强化对权力的制约和监督、提高资金使用效益的有效手段.     

开展计算机审计的误区及对策

计算机技术在审计工作中的运用，是审计事业发展的一个里程碑，是审计技术和手段的一场深刻变革。笔者对如何开展计算机审计谈几点粗浅的认识。     

论我国国家审计的困境与审计模式的重塑——基于公共经济权力控制的视角

国家审计利用自身的权限对政府部门、公营事业单位和国有企业及其相关责任人的公共经济权力进行有效地控制是我国相关法律和社会公众的客观需求（董延安。2007）。近年来,我国审计署的审计结果公告所掀起的“审计风暴”正是审计机关合理运用审计权限在社会公众中所带来的社会效应。但是,我们同时也应该清醒地认识到我国国家审计在列公共经济权力进行控制的过程中,     

商业银行经济效益审计探究

一、经济效益审计的定义 经济效益审计是指独立的审计机构或审计人员，根据有关法律、法规和审计标准，运用现代审计手段、方式或方法，对被审计单位的业务经营管理全过程活动进行审查，分析、评价其资源配置的经济性、效率性和效果性，并同绕提高经济效益目标提出意见和建议的一种经济评价活动。因此，     

关于内部审计独立性的探讨

一、制约内部审计独立性的主要因素 1、内部审计人员管理体制。根据审计署《关于内部审计工作的规定》规定和当前的实际状况，内部审计人员的切身利益，如人事调派权、工资管理权和奖惩权等直接受所在单位控制。由于被审部门是内部审计人员所在单位的组成部分，客观上造成内部审计工作为本单位利益服务的依附性，使得内部审计人员秉公执法的程度和工作质量直接受到本单位主要负责人或其他权力部门的影响。     

关于加强企业内部审计独立性的探讨

内部审计是企业强化自我约束机制的重要手段，是转换企业经营机制、规范内部管理、提高经济效益、建立现代企业制度的客观要求。要使内部审计真正发挥检验、监督、鉴证、咨询职能，首先取决于内部审计的独立性。笔者认为，内部审计的独立性是审计理论和实务必须认识和解决的问题，是内部审计改革和发展的重要环节。     

经济责任审计中两种辅助手段的运用

在审计实务中，召开座谈会和调阅相关会议记录已成为经济责任审计中两种最为通用和行之有效的方法。运用好这两种手段对提高审计工作的质量、强化审计监督的职能意义重大。     

试论管理审计在银行内部管理中的运用

在银行内部管理活动中,运用管理审计手段不仅是强化银行内部审计监督职能的一项重要举措,也是加强经营管理、提高经营效益水平的有效途径。本文试就管理审计在银行内部管理中的运用问题作些初步探讨。一、银行管理审计的涵义及其特点管理审计产生于20世纪30年代,应用于60至70年代,它是从财务审计和内部审计发展而来的,其范围和技术更具综合性、绩效性与管理性。管理审计首先在美国产生,后来在英国、日本有所     

运用审计手段，强化干部监督管理

嵩县从 1993年开始对企业领导干部进行离任审计，通过多年的审计实践，不断改进审计方法，扩大审计范围，健全监督制度，重视结果运用，对全县党政领导干部进行任前、任中、离任全程审计，走出了一条运用审计手段改进干部考核和强化干部监督管理的新路子，收到了明显成效。主要做法　　一、规范审计制度，强化审计监督　　1明确审计对象。该县纪委、组织部、审计局三家下发的《关于领导干部任期经济责任审计的实施意见》明确规定：“县属国有、集体企业的法人代表，县直党政群机关、事业单位及下属二级机构的主要负责人，乡镇党委书记、乡…     

财政预算执行审计中的问题及对策

近年来，各级人大、政府愈来愈重视财政预算审计工作，同时也提出了更高的要求，但工作中存在的一些急需解决的问题影响了财政预算执行审计作用的发挥，需要我们认真研究对策。笔者对此提出一些认识，与大家探讨。一、存在的不足和亟需解决的问题１．在监督范围和审计内容上还存在有空白点。如基层审计机关还没有对国库、国税部门进行审计，尤其是对国税部门在开展财政预算执行的审计中，是审计的一个“死角”。《审计法》及《审计条例》规定，审计机关对预算执行情况进行审计监督的主要内容之一就是预算收入征收部门依照法律、行政法规和国…     

我国内部审计的独立性问题

内部审计的独立性是审计理论和实务必须认识和解决的问题。受托经济责任需要内部审计拥有独立性．但当前的管理体制、机构和人员设置状况，法律环境、人员素质和工作质量等制约了内部审计的独立性。在国家对内部审计管理体制进行改革的形势下，笔者提出了强化内部审计独立性的措施建议。     

基层领导干部经济责任审计在建设社会主义新农村中的地位与作用

建设社会主义新农村,是党的十六届五中全会提出的重大战略部署,是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会和推进和谐社会建设的必然选择。经济责任审计工作是新时期加强对权力监督和制约,强化干部监督管理的重要手段。如何把经济责任审计与建设新农村结合起来,使经济责任审计在社会主义新农村建设中发挥应有的作用,是各级审计机关在新形势下面临的重要课题。本文旨在通过深入探析开展农村基层组织领导干部经济责任审计实践与社会主义新农村建设的内在联系,来把握和认识经济责任审计在建设社会主义新农村中的发展规律和重要意义。     

简析国家审计权限与审计法律责任失衡分析及对策

《审计法》赋予了审计机关很大的权限范围,由其代表国家行使审计监督权,有较强的强制性,同时审计法对被审计单位规定了较为详尽的法律责任,但却没有赋予审计机关自己足够的法律责任。只有第五十二条为审计人员规定了审计的法律责任与该法的占绝大多数的权力条款和被审计单位的法律责任相比,审计人员的法律责任规定少之又少,明显失衡。明确审计人员的法律责任,同时完善审计程序,用严格的审计程序来约束审计人员,以解决权力与责任的失衡问题,由此促进我们国家的审计法制化进程。     

审计在财政监督中的作用

“国务院设立审计机关，对国务院各部门和地方各级政府的财政收支，对国家财政金融机构和企业事业组织的财政收支进行审计监督。审计机关在国务院总理的领导下，依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉”。     

论我国国家审计体制的改革方向

《中华人民共和国宪法》规定：县级以上的地方各级人民政府设立审计机关，地方各级审计机关依照法律规定独立行使审计监督权，对本级人民政府和上一级审计机关负责。《中华人民共和国审计法》规定：国务院设立审计署，在国务院总理领导下，主管全国的审计工作，审计机关实行双重领导体制。我国宪法和审计法明确了国家审计的法律地位，并从1983年起很快组建了中央和地方审计机关，逐步形成了现行的国家审计体制——行政型国家审计体制。这种审计体制在相当长的一段时间内满足了经济、政治发展的需要，发挥了应有的作用。但是随着我国经济体制改革的深入，人民代表大会制度的进一步完善，我国国家审计体制也应当进行适当的改革。     

新形势下高校内部审计法律关系研究

在加强党对内部审计工作的集中统一领导、强化对内部审计工作的指导和监督的新形势下,梳理高校内部审计法律关系、完善相关内部审计法律体系,提升立法层次,对于构建高校科学的内部治理体系、实现高等教育内涵式发展目标,有着十分重要的意义。本文分析了高校内部审计法律关系存在的基础,界定了高校内部审计法律关系要素的内涵。通过整理现有法律规定,提出了完善高校及相关内部审计法律制度的建议。     

对强化行政许可审计监督的认识与思考

促进依法行政、强化权力的监督与制约.已成为审计工作的当务之急.以行政许可审计为切入点,强化权力的监督与制约,是促进依法行政的有效途径.本文基于强化行政许可审计监督的意义.探讨了行政许可审计的法规依据、方法和步骤,提出行政许可审汁应包括法规完善性审计、程序符合性审计、形式性审核审计、实质性审核审计、许可费用事项审计以及行政许可绩效审计等六个方面的内容.