绩效审计在推动完善国家治理中的作用分析

国家治理是国家最高权威通过行政、立法和司法机关以及国家与地方之间的权力配置和运用以控制、管理、协调和服务社会的过程,分权和问责是国家治理的基本要素,绩效管理是国家治理的基本模式。绩效审计是根据国家治理的绩效管理需要而产生的,其基本目标是推进和完善国家治理,提高公共资源使用和管理的有效性。本文从国家治理和绩效审计的本质属性及其内在联系出发,分别从公共受托责任和政府绩效管理两个层面阐释了绩效审计推动完善国家治理的理论依据,根据国家治理需要着力探讨了绩效审计在推动完善国家治理中的积极作用,并对其实现路径进行了深入分析。     

完善我国绩效审计的思考

随着经济和社会需要的发展,传统的合规性财务审计向绩效审计延伸,已成为政府审计实践发展的一种趋势,一些有代表性的国家绩效审计已经成为政府审计的主要内容。我国政府实施绩效审计,是时代趋势的体现,与世界范围内政府审计的发展潮流相一致。文章通过分析我国当前绩效审计实施状况和遇到的困难、问题,对今后开展绩效审计提出了建议和对策。     

中国人民银行绩效审计的现状与思考

绩效审计已经成为现代政府审计发展的一种主流趋势。人民银行内审部门近年来积极探索转型,发挥咨询与增加组织价值的作用,探索开展绩效审计无疑是一个很好的突破口。本文分析了当前人民银行绩效审计现状与不足,并提出了人民银行内审部门如何推进绩效审计的思路。     

浅析政府投资绩效审计

绩效审计研究是伴随着政府审计部门从事绩效审计活动而展开的,在我国经济转型过程中,市场经济的形成时期里,绩效审计的重要也日益凸显。本文论述了我国的国家审计顺应现代审计发展的目标,以科学发展观为指针,尽可能全面系统、优质高效组织开展效益审计,以充分发挥审计机关在物质文明、政治文明、精神文明建设中的宏观调控作用,以及对当前绩效审计存在的问题进行了分析,提出了改善政府投资管理,提高政府投资绩效的对策。     

美国政府绩效审计经验与启示

美国是世界上绩效审计发展比较成熟的国家之一,美国的绩效审计在内容及方法上都日益成熟,美国政府绩效审计成功经验的对我国政府绩效审计的研究有一定借鉴意义。     

我国财政专项资金绩效审计的现状与难点分析

财政专项资金绩效审计是现代审计的核心内容之一。财政专项资金要实现其预期目标与绩效,离不开绩效审计的及时跟进与监督。开展财政专项资金绩效审计,是强化政府责任意识和建设廉洁高效政府的需要,也是审计工作服务经济和社会发展大局的需要。如何实施并搞好财政专项资金绩效审计,是审计机关和广大审计人员面临的新课题。本文较为系统地分析了我国财政专项资金绩效审计的现状与难点,对有效推进财政专项资金绩效审计进行了对策研究与探讨,对绩效审计实践具有一定的指导作用与理论价值。     

我国政府绩效审计的现状及改进对策

从政府绩效审计的发展过程中,我们便可明白开展绩效审计的必要性。然而,我国政府绩效审计却单单扮演着监督的角色。诸多因素都对政府绩效审计的实施效果产生影响。目前我国政府绩效审计在法律法规、审计体制、审计方法、审计公告、审计问责等方面都存在问题。本文分析了我国政府绩效审计的发展现状及存在的问题,并提出了改进对策,以期能推进我国政府绩效审计的发展,更好地实现政府绩效审计工作所规划的目标任务。     

外国审计机关绩效审计探析

绩效审计作为现代审计的重要标志,是世界政府审计的主流,是我国政府审计的发展方向。长期以来,美国、英国、德国、法国、加拿大、日本、俄罗斯、印度、南非等国家审计机关致力于开展绩效审计,取得了显著成效。这些国家审计机关开展绩效审计的有益经验和做法,值得正在探索绩效审计的我国审计机关学习借鉴。     

绩效审计方法探析

正绩效审计是世界审计的主流,是我国政府审计的发展方向。大力推进绩效审计,需要研究绩效审计的方法。绩效审计的原理与传统财务审计的原理是相同的,都是收集某一经济活动及其相关事项的数据,与既定标准相比较,将结论传递给有关各方的一个系统的过程。与传统财务审计不同的是,绩效审计没有严格的审计准则可供遵循。绩效审计吸收了管理咨询中专业分析的合理成分,同时严格保证审计人员的独立性、客观性。绩效审计沿用了一部分传统财务审计的方法,比如审阅     

基层央行开展绩效审计的实践与思考

绩效审计已经成为现代政府审计发展的一种主流趋势。基层央行内审部门近年来积极探索转型，发挥咨询与增加组织价值的作用，探索开展绩效审计成为一个很好的突破口。本文从基层央行开展绩效审计的实践出发，分析了当前央行绩效审计现状与不足．并提出了央行内审部门如何推进绩效审计的思路。     

政府环境责任审计本质与特征的探讨

审计是一种管理工具,政府环境责任审计则是服务于环境管理的工具。从广义上来说,政府环境责任审计不但是政府审计的一种类型,也是国家环境管理的一部分。本文从工具论的角度对政府环境责任审计的本质进行了探讨,认为其本质是控制和创新领导干部政府环境行为的管理工具,通过影响领导干部政府环境行为,实现维护生态环境安全的工作目标。在对本质认识的基础上,又从区别于狭义环境管理的角度,分析了政府环境责任审计作为广义上环境管理活动的特征,从而为更好地认识与研究政府环境责任审计奠定了重要基础。     

国家审计服务国家治理的理论分析与实现路径探讨——基于受托经济责任观的视角

国家治理是当今世界的重要议题。建立科学合理的治理结构和运用适当的治理机制以保证和促进国家治理目标的实现,已成为公共受托经济责任的重要内容。作为国家治理的重要组成部分,国家审计理应充分发挥审计功能,服务国家治理。本文基于受托经济责任观,在深入分析受托经济责任与国家审计以及受托经济责任与国家治理相互关系的基础上,从构建全新的公共受托经济责任报告体系,创新国家/政府审计对象载体;建立健全绩效管理制度、全面推进政府绩效审计;推进责任政府建立,进一步深化经济责任审计;构建并实施治理导向审计模式以及权力导向审计模式五个方面深入探讨了国家审计服务国家治理的实现路径。     

政府绩效审计研究动态评析

通过对国内外政府绩效审计定义、审计范围、审计目标、审计方法、审计结果评价和审计报告等研究内容进行了文献回顾.认为我国政府绩效审计应拓宽国际比较研究对象的范围、构建政府绩效审计研究的整体框架.以期为我国政府缋效审计理论上的深度发展与实务上的良性变革提供借鉴.     

基于DEA的国家审计对象遴选分析

本文考察了国家审计机关在进行审计时所遭遇的困境,即国家审计机关资源的不足与审计业务范围不断扩大之间的矛盾。为解决此矛盾,笔者提出了采用DEA法来遴选国家审计对象,并给出了具体的可操作性的遴选过程。DEA法的应用,为国家审计的顺利开展提供了一条快捷的途径,它的使用也必将大大推动国家审计工作的开展,以进一步发挥国家审计在国家经济监督中的重要作用。     

分所审计是否影响审计质量和审计收费?

随着注册会计师行业的扩大和分所的不断增加,分所的执业行为值得关注。我们采用2005—2008年会计师事务所分所数据,考察了会计师事务所总所和分所在审计质量和审计收费上的差异,以及分所规模大小对审计质量和审计收费的影响。结论总体上表明,会计师事务所分所的审计质量和审计收费更低,并且,规模越小的分所,其审计质量和审计收费越低。在此基础上,我们根据样本是否由十大会计师事务所审计,进行了分组检验,结果显示分所审计质量和审计收费更低主要体现在非十大会计师事务所上。     

国家审计与国家治理:理论基础和实现路径

刘家义审计长提出了"审计实质上是国家依法用权力监督制约权力的行为,其本质是国家治理这个大系统中一个内生的具有预防、揭示和抵御功能的‘免疫系统’,是国家治理的重要组成部分"的重要论断(简称审计的"国家治理"论)。本文探讨"国家治理"论的理论基础和实现路径。我们认为,"国家治理"论秉承社会契约论,基于不完全契约下的代理理论,在国家审计本质、目标和职能认识上,实现了对"免疫系统"论和"审计监督"论的超越和升华。国家审计应坚持以提升人民幸福为中心,围绕建立善治政府,充分运用监督、评价和鉴证三大职能,主要从监督责任、评价效率、提高透明度和促进民主法治四个方面,夯实国家治理基础,促进善治,最终提升人民幸福。     

政府绩效审计供需均衡分析——基于公共产品供需均衡视角

政府绩效审计是一种公共产品,公共产品供需均衡理论影响着绩效审计供给和需求的性质、数量以及均衡过程。实现政府绩效审计供需均衡要依据公共产品供需理论,结合我国政府绩效审计供需状况和存在的具体问题,刺激需求,促进供给,实现二者互动;以动态与变化的眼光分析和考察决定互动的诸多因素,进而构建合理有效的均衡实现机制。     

非审计业务对审计市场绩效的影响——基于会计师事务所业务结构的角度

以审计质量和审计收费作为审计市场绩效的衡量指标,从会计师事务所业务结构角度来考察我国注册会计师行业拓展非审计业务对审计市场所带来的影响。实证检验发现,相对于其他事务所而言,非审计业务规模越大和当年非审计业务规模较上年扩大的事务所,其审计质量越好,审计收费也越高。这说明在目前审计服务市场容量有限,竞争过于激烈的环境下,拓展非审计业务有利于增强审计独立性和提高审计收费,是改善行业执业环境的一个重要途径。     

美国联邦政府财务报告编制与审计研究

上世纪90年代开始的美国联邦政府财务报告编制与审计改革是联邦政府加强财务管理的一项重要内容。经过多次改革,形成了以权责发生制为主要会计计量基础的联邦政府财务报告体系,和以审计署的外部审计与监察长办公室的内部审计相结合的联邦政府财务报告审计模式。当前这种财务报告体系与审计模式仍处于发展与完善过程中,需不断改进财务信息质量和强化审计的作用。     

Audit office size,audit quality and audit pricing: evidence from small- and medium-sized enterprises

Using Swedish data, we investigate how audit quality and audit pricing vary with audit firm and office size. In contrast to prior studies, we use disciplinary sanctions issued against auditors not meeting the quality requirement as the measure of audit quality. We find no significant differences in the likelihood of sanctions between Big 4 audit firms and the fifth and sixth largest audit firms in Sweden (Grant Thornton and BDO). We refer to these collectively as ‘Top 6’. However, we find that the probabilities of warnings or exclusions from the profession are much higher for non-Top 6 auditors in Sweden than for Top 6 auditors. Furthermore, we find a strong negative association between the likelihood of sanctions and audit office size for non-Top 6 auditors. This association is insignificant for Top 6 audit firms. Audit fees follow a similar pattern and indicate that larger audit firms and offices put in more effort or have greater expertise. These results suggest that audit quality is differentiated in the private segment market. However, contrary to prior studies, our results suggest that the important dimensions are Top 6 versus non-Top 6 and the office size of non-Top 6 audit firms.