我国基本公共服务均等化的财政体制分析

通过对基本公共服务均等化的界定入手,阐明基本公共服务均等化的内涵,概述目前我国基本公共服务均等化的现状,指出我国基本公共服务资源配置存在严重的城乡差别和地区性差异的问题,并从财政体制入手分析这一问题产生的缘由,指出各级政府财权和事权不匹配、现有的财政转移支付制度存在缺陷以及财政资金投入结构失衡是产生这一问题的因素,在此基础上提出合理划分中央和各级地方政府的财权和事权、完善转移支付制度,强化转移支付的均等化效果、优化财政资金投入结构以促进我国基本公共服务均等化.     

转移支付制度设计中的激励与约束机制

政府间财政转移支付制度是财政体制的重要组成部分。在多级政府并存的财政体制运行中，它表现为上级政府向下级政府进行的收入转移。其最重要的体制目标是调整各级政府间财政能力的纵向失衡，以及各地区政府间财政能力的横向失衡。但在转移支付实践过程中，往往伴生下级政府的负面依赖，从而使得构建有效的激励与约束机制成为转移支付制度完善的一个关键环节。     

分税制财政体制运行的积极效应

分税制财政体制改革是我国政府间财政关系的一次重大制度创新。分税制财政体制作为一种新的制度安排 ,它在规范政府间财政分配关系、促进财政收入稳定增长、规范财政收入分配秩序、提高地方政府的征税努力程度、强化各地区对中央财政的依赖性方面发挥了积极作用。进一步完善分税制财政体制的对策是 :转变政府职能 ,实行四级政府运行结构 ,合理界定各级政府之间的事权与财权 ,建立规范的财政转移支付制度。     

政府间财政转移支付制度的国际比较与借鉴

政府间财政转移支付制度是各国财政体制中的重要组成部分，由于各国实际情况不同，各个国家财政转移支付的具体做法也各有优劣。本介绍和分析了西方国家财政转移支付制度，将之与我国政府间财政转移支付制度进行比较，从而找出我国现行转移支付制度的不足之处，并提出一些建议和改进措施。     

完善我国现行政府间财政转移支付制度的若干思考

我国现行的政府间财政转移支付制度是“分级包干”体制下的转移支付和分税制中提出的转移支付的混合体。存在着目标选择不当，有效转移支付不足；转移支付的分配不规范，带有相当大的随意性；转移支付的形式过多，相互间缺乏统一的协调机制；分配数额的确定不合理；公式化转移支付制度作用不大等弊端。为完善我国政府间财政转移支付制度，应明确转移支付的目标，发迹财政转移支付的模式，统一转移支付的标准，适度提高转移支付的规模     

浅谈财政转移支付制度

财政转移支付制度,又称政府间的转移支付,是财政支出中的一项制度。它作为分税制财政体制的重要内容,是解决财政纵向和横向不平衡及加强国家宏观调控的有效手段。随着我国分税制财政体制的确立,探讨建立适合我国国情的财政转移支付制度就显得格外重要。     

我国转移支付方式的选择

政府间转移支付制度,是调节各级政府间财政分配关系的主要手段。而选择合适的转移支付方式,是正确处理各级政府间财政分配关系,提高财政资源配置效率的重要前提。但是,我国目前尚未建立起规范的转移支付制度,转移支付的方式也未明确。因此,根据我国的国情.借鉴国际经验,选择转移支付的方式.就显得尤为重要。     

完善我国财政转移支付制度的若干思考

政府间的财政转移支付制度,是为了处理各级政府之间存在的财政纵向不平衡与横向不平衡问题而产生的一种财政资金再分配形式。它一般通过纵向的资金流动与横向的资金流动来实现中央对各级政府的补助。一个规范的政府间财政转移支付制度,是深化分税制财政体制改革的重要条件。目前我国的转移支付制度还存在一些问题,本文试从转移支付的目标、方式、手段等方面,探讨一下如何完善我国现有的转移支付制度体系。1.转移支付目标的科学确定由于原有财政包干制的影响,现行的转移支付的目标还欠明确。例如,中央转移给地方政府的资金,还大部分停留在对…     

对我国现行财政转移支付中公平与效率问题的分析

以1994年实施的分税制财政体制改革为标志，我国较为规范的政府间财政分配关系的基本框架已初步形成。建立科学、合理的中央政府对地方政府的转移支付制度，是实行分税制财政体制改革后一项重要配套措施，也是不断完善分税制的核心内容。近年来，围绕着在我国建立适合国情、适应市场经济发展要求的财政转移支付制度，专家们从不同角度提出许多观点和思路，为我国尽快建立规范化转移支付制度奠定了基础。在此，笔者就我国目前的财政体制下，如何认识财政转移支付中的公平与效率问题，谈几点看法。一、财政转移支付的含义与目标作用财政转移支…     

现行农村义务教育财政体制改革现状分析

农村义务教育财政投资体制存在的问题现行农村义务教育财政体制政府分担主体的重心仍然过低,中央和省级政府没有承担起应有的财政责任;各级政府的教育投资分担比例不明确,未能建立规范的政府问的财政转移支付制度;现行农村义务教育财政体制未能对农村义务教育地区发展存在严重不平衡性给予充分的关注.     

基于系统思考角度谈企业会计制度设计

本文从我国目前企业会计制度存在的问题入手,系统分析了会计制度的设计工作,并从企业管理的角度明确了会计制度在整个管理系统中的作用,进而对如何按系统整合的思路对会计制度进行设计做了初步探讨。这种思路对企业具有普遍性和综合性意义。     

可持续发展系统工程论(Ⅱ)

本文是《可持续发展系统工程论》的第四和第五部分可持续发展系统工程研究的框架体系和可持续发展系统工程的实践体系。前者包括研究的过程体系、方法体系、可持续发展的目标体系、实施可持续发展工程的组织体系、研究的模型体系、选择的模式体系和科学技术支撑体系;后者有生态环境系统工程、知识系统工程、全材料社会系统工程、能源系统工程、航空航天系统工程、海洋开发系统工程、文化系统工程和社会改造系统工程。     

国内旅游信息系统研究概述

对我国旅游信息系统研究历史进行了简要回顾，阐述了旅游多媒体信息系统，旅游管理系统，旅游规划系统，旅游解说系统，旅游目的地信息系统，旅游网站和旅游电子商务，旅游预警系统，旅游专家系统等各类旅游信息系统的功能、特点和目前研究状况；对未来旅游信息系统的研究进行展望，认为其未来的研究热点主要为虚拟旅游系统、智能旅游信息系统、“三位一体”旅游信息系统、旅游电子商务。     

职业学校学分制研究与探索

实施以学分制为核心的弹性学习制度,是职业教育深化教育教学改革的一项重要举措。本文根据学分制的内涵与特点,分析了学分制实施过程中存在的问题,并提出了解决这些问题的若干对策。     

我国农业保险发展变迁的制度分析

长期以来,制度创新不足,缺乏可行性强的农业保险发展模式是我国农业保险发展的制度瓶颈.我国农业保险的发展首先应该受到其制度的约束,当然也包括大环境所导致的多方面因素的制约.本文以新制度经济学理论为依托,从宏观层面对我国农业保险制度的变迁进行了系统地分析,探索并总结了我国农业保险制度的变迁历史及特点.     

试论弹性学制下学生工作的变革

"弹性学制"是一种比"学年制"更为灵活,更体现以人为本,更有利于因材施教的教学管理制度.实施弹性学制势在必行,然而也并非尽善尽美,它对传统"学年制"下的学生工作提出了诸多的挑战,如何更新观念,调整工作方法,是实施弹性学制的重要保证.     

论民营企业现代企业制度的建立

民营企业建制的方向同国有企业一样,都是建立现代企业制度。建立现代企业制度主要包括 三个问题:一是现代企业产权制度;二是现代企业组织制度;三是现代企业管理制度。     

俄罗斯过渡期的制度安排分析

俄罗斯经济过渡期的制度安排处于一种“空心化”的状态 ,正式制度安排的约束力下降 ,长期让位于非正式制度安排 ,制度体系维持着一种两难的平衡。为了克服这种制度缺陷 ,应在正式制度和非正式制度二者之间寻求最优结合 ,同时也要采取一些具体措施 ,如建立一种强制履约机制 ,促进经济增长和适当进行制度引进 ,重塑政府的制度体系等     

集权与分权:基于中央政府的财政体制变迁分析

集权还是分权或如何集权和分权,是厘清财政体制改革思路和确定未来财政体制改革方向需要讨论的焦点。自上世纪70年代末经济体制改革以来,中国财政体制经历了包干制改革和分税制改革两次由中央政府主导的以利益诱导为主要手段的强制性变迁。两种方式的改革都有自身的成本和收益。财政包干制的制度特征决定了其具有中央政府难以控制的交易成本,并具有成本递增机制。分税制是一种长期的合理制度安排,但其成本机制也确实阻碍了中央和地方理想收益目标的实现。进一步的制度变迁方向,是在坚持分税制分权化制度变迁路径的前提下,通过改进分税制的具体制度设计来使更多的外部收入内部化,并须以实现中央与地方政府的分级行政和奠定中央与地方财政关系的制度规则的宪法基础为基本条件。     

国家助学贷款还款机制的国际经验与启示

我国自1999年实行助学贷款制度以来，已取得了一定成效，但在政策的实施过程中也出现了很多问题，致使国家助学贷款制度陷入渊境。还款制度在助学贷款体系中起着至关重要的作用，直接关系到银行还款率的高低和助学贷款机制的顺利运行。本文通过对助学贷款制度实施比较成功的几个国家还款机制的介绍，以及对我国现行助学贷款制度的现状分析，总结出我国助学贷款还款制度中存在的缺陷。并在借鉴国际先进经验的基础上，提出了完善我国助学贷款还款制度的政策建议和措施。