典型区域水权交易水市场案例研究

为落实党中央国务院关于建设和运用水市场、提高水资源配置效率和效益的重要部署,推进我国水权制度建设,对宁夏回族自治区、内蒙古自治区和广东省水权水市场建设的实践开展调研。总结我国各地区水权交易制度建设的路径、模式和经验,通过实地调研、座谈、资料收集等定量研究方法,分析3个典型省份的案例,明确了建设水权交易制度在提高水资源利用效率、拓宽水利设施融资渠道等方面的积极作用,提出有关省区在实践中存在过分强调政府作用、定价机制不完善、缺乏社会参与、水资源监控能力不够等问题,并针对性地提出健全水权交易制度、建立价格形成机制、构建多层次交易平台、构建有效监督体系等政策建议。     

白洋淀流域水权交易制度研究

白洋淀流域水资源短缺等问题严重制约雄安新区的建设,完善该流域水权交易制度对于水资源的优化配置,促进环境、经济与社会全面发展有重大意义。文章结合目前国内外水权研究理论,分析了针对目前国内水权交易制度存在水权交易立法体系化不完整,水权主体界定不明确,水权交易的监管制度欠缺,欠缺水权交易信息系统,水权交易纠纷处理机制不健全等问题。白洋淀流域水权交易制度完善应:(1)完善水权交易的法律体系;(2)建立科学的资源定价机制;(3)建立完善的水权交易登记机制;(4)建立完备的水权交易信息系统;(5)建立水权交易纠纷处理机制。文章对《白洋淀水资源保护条例》有关水权交易制度做了探讨性设计。     

国外地下水资源保护法律制度对我国的启示

我国的地下水资源保护远远滞后于发达国家,与美国、欧洲各国和澳大利亚等相比,我国的地下水资源保护法律制度发展滞后。我国地下水资源保护法律制度存在的问题：人工回灌补充含水层制度不完备;地下水资源监测制度不系统;农村地下水资源保护制度不得力;地下水资源水权转让和水市场制度不健全。完善我国地下水资源保护法律制度应建立和完善地下水资源调蓄系统,加强含水层的保护;建立和健全地下水资源监测制度;构建地下水资源水权转让和水市场制度;健全农村地下水源保护机制。     

国内外水权市场研究综述

综述了水权转让和水权市场的国内外研究进展、成果和方法.指出国外相关研究主要是从水权市场作用、建设途径、限制因素等方面展开实证研究和定量研究;国内相关研究则仍处于起步阶段,以对概念的辨析和定性探讨为主;未来我国水权市场研究应重点关注初始水权的分配和保护、水权市场运行机制和特征分析、水权转让效果的定量研究以及水权制度建设中的政府行为分析和相关制度设计等问题.     

基于博弈论的城市水源地水资源分配模式和相关政策分析

应用博弈论的方法,探讨水源地、城市及用水者等相关利益主体在不同决策模式下的行为方式,分析了“用水者各自决策”“城市政府主导分配”“市场交易”和“政府调控下的市场配置”4种水源地水资源分配模式,认为“政府调控下的市场配置”是相对最优模式。探讨了跨境水源地权利保护机制、用水总量控制政策背景下的水源地水资源分配、水源地水权交易和生态补偿等相关政策问题,并提出相关政策建议。     

我国水权转换的制约因素分析

随着水市场的逐步开放,我国水权转换实例也逐渐增多,但我国的水市场还很不完善,水权转换还受很多因素的制约。围绕与水权转换密切相关的因素,重点从体制制约、产权制约、规则制约、技术制约、观念制约五个方面,针对我国“多龙管水”、水权不明晰、转换规则不完善、水权转换价评估技术落后和水资源没有价值的观念等问题进行分析,全面探讨我国水权转换的制约因素。     

浅谈我国水权的物权化问题

论述水权的物权化所体现出来的积极作用,分析国内外水权制度,指出我国水权的物权化面临的问题:①水权缺乏系统的法律规定;②水权不能转让;③水权物权化的局限性。从分析水权的物权化所体现出来的积极作用入手,针对我国水权的物权化存在问题,提出解决此问题的建议:将水权纳入水法予以调整,明确水权的具体内容,建立规范的水资源市场,建立完善的水价体制,完善水资源相关立法。     

水权制度与政府效用的博弈分析

运用风险上策均衡等博弈论分析问题的方法，揭示了政府在建立和维护市场经济体制中的重要性和必要性；通过建立相应的数学模型，确定了在博弈中政府与各个博弈方的得益函数及罚金的数额。分析结果表明，只有通过制度创新，构建新时期适应社会要求的水资源管理体制，建立完善的水权制度，才能实现对水资源的有效、合理和科学的利用，实现社会可持续发展。     

金融属性视角的水权价值实现及增值机制研究

水权是生态权益产品之一,水权交易是治水新思路下优化用水结构、缓解水资源矛盾的重要途径之一,探索水权交易模式创新有利于推动水权由商品属性向金融属性过渡,从而更好发挥市场对水资源配置的决定性作用。从概念界定、市场参与主体、市场运行、交易机制及市场细分等角度,详细论述了水权的金融属性以及水权市场与金融市场的类比性,仔细梳理了近年来我国水权交易平台的发展脉络、分类标准及存在问题,系统总结分析了水权金融市场的构成要素,提出了开发水权期货、水权期权等多元化金融工具助推水权市场进一步完善。最后给出了推动我国水权市场金融创新的政策建议,包括健全法律法规,完善水权制度体系、创新交易方式,建立水市场多元化投融资机制等。     

政府在现代水权制度建设中的作用

通过研究我国水资源管理现状及参考国外水资源管理办法提出:我国水权制度改革的根本思路是强调水权的私有性质,提高产权明晰度和水权的流动性。水权的双重属性决定了政府在建立现代水权制度的过程中仍要扮演重要角色,其具体工作包括分配初始水权,组织水权交易,完善水法体系,以及宣传水权知识等其他配套工作。     

水量调配博弈分析及应用研究

提出水量调配博弈模型假设,建立完全竞争水量调配博弈模型,对水量调配博弈模型进行分析,得出结论:完全竞争市场的水量调配模式未必是有效率的,政府的作用至关重要。对水量调配博弈模型应用提出建议:建立一套符合中国国情的水权体系,完善水资源分配制度,建立合理的水价形成机制,健全水权交易市场。     

国外水资源保护税税制比较研究

各国政府十分重视水资源的保护与利用。美国采取了许可权交易制度对水资源进行管理与分配。OECD国家如荷兰、德国、法国等发达国家,则建立了水资源保护税税收法律制度,对水资源进行管理与分配,并取得了较为令人满意的效果。我国是世界上13个贫水国家之一,水资源供需矛盾十分突出。因此,有必要借鉴国外先进的税收法律制度,建立符合我国国情的水资源保护税制来保护我国的水资源,实现水资源的合理配置,促进我国社会、经济、环境的可持续协调发展。     

自然资源资产产权视角下的水资源现代治理制度改革取向

生态文明与国家治理能力现代化建设要求我国必须加大水资源治理制度的改革力度。深入分析了我国水资源治理制度,认为现行的以水量分配和取水许可为主的水资源治理制度体系存在水量分配固化、权属意识薄弱、治理手段行政化和部门职能重叠等突出问题,这些问题也是水资源治理制度体系改革的内在动因。提出水权制度是现代自然资源资产产权制度在水资源治理领域的表现形式,并论证现代自然资源资产产权制度是新时代水资源治理制度体系建设的制度基础。依据产权理论的确权、交易、监督管理3个相互衔接的制度模块,提出水资源现代治理制度改革取向。建议新时代水资源现代治理制度体系以确权登记为基础、水权为表现形式、市场机制为核心,处理好水权制度与水资源系列规划、生态文明建设、河(湖)长制、流域横向生态补偿、水利工程融资、取水许可制度之间的关系,不断推进水资源治理体系的深化改革,加速建立现代化的水资源治理制度。     

农业水权市场综合框架体系及案例分析

以较为成熟的水权市场建设和水权制度改革理论与实践为支撑,以对多个农业水权市场的实地调研为基础,提出融合制度基础、经济动力、交易参与人、第三方保护和设施基础等5大模块,涵括14个要素的农业水权市场综合框架体系,阐明了各要素之间的内在联系。以澳大利亚维多利亚州、智利Limarí流域和中国石羊河流域为例,在农业水权市场综合框架体系下对3个国家农业水权市场进行分析,进而从水权法律体系、水资源产权管理制度、水权信息共享度、水权交易媒介等多个方面总结出建立健全农业水权市场的必要条件及建议,旨在给我国积极探索建立农业水权市场的决策者们提供参考。     

2021年土地科学研究重点进展评述及2022年展望

研究目的：总结 2021 年国内外土地科学研究的重点进展,展望 2022 年中国土地科学的发展趋势及《中国土地科学》重点关注方向。研究方法：文献调查法。研究结果：2021年国内研究重点关注百年土地制度变迁、土地要素市场化改革、自然资源资产产权制度改革、宅基地“三权分置”、农地产权制度改革、耕地资源保护、国土空间规划与生态修复、土地利用生态环境效应与低碳转型等科学问题;国外研究重点关注土地产权市场与农业生产效率、土地权利平等、农田保护与粮食安全、土地信息提取方法优化、土地利用的跨学科拓展等问题。研究结论：围绕土地资源服务乡村振兴、保障粮食安全、维护生态安全、落实“双碳”目标等战略需求,2022年《中国土地科学》将重点关注土地市场体系建设与制度变革、耕地资源用途管制与保护转型、国土空间格局优化与修复治理、自然资源资产管理与低碳利用等相关研究问题及选题方向。     

基于博弈视角的三阶段流域水量冲突协调分配研究

针对流域水量冲突问题,基于博弈视角建立了三阶段流域水量协调分配博弈模型,并以常德市澧水流域为例进行案例分析,对流域水量冲突管理过程进行了研究。研究结果表明:阶段一是基于个体理性的顺序博弈,处于上游的地区具有取水优势,而下游用水主体则可能不能满足其基本的用水需求,易引发冲突;阶段二引入政府调控,其节水水平有了很大的提高,且能保障各地区的基本用水需求,但由于信息不对称,很难达到均衡状态;阶段三实现了政府与市场相结合,通过调整市场水权交易价格和水资源税率对流域水量冲突进行协调分配。     

集体建设用地流转与资源配置关系的系统分析

利用系统分析方法考察集体建设用地流转系统内部的市场机制、政府管制及外部环境等与资源配置的关系.研究表明,在土地产权制度、土地市场发育及市场功能失灵、政府管制制度及政府失灵以及流转系统外部环境等多因素影响下,集体建设用地流转虽然有助于实现资源优化配置,但却不一定更有效或可能导致资源配置负效应.提出如下政策建议:完善农村集体建设用地流转立法建设,为流转提供法律支持;深化集体土地产权制度建设,明确集体土地产权主体及其产权权能;加强农村集体建设用地流转市场培育与政府管制制度的系统建设和改革,实现市场机制和政府干预的耦合;转变政府职能,多方面保障政府行为规范化.     

海钓旅游开发实证研究——以舟山嵊山岛为例

本文阐述了海钓旅游的概念,分析了海钓旅游的基本特征,包括:海洋性、运动性、体验性、大众性、服务性。舟山嵊山岛海钓旅游资源丰富,但是目前处于无序发展状态,问题颇多。嵊山岛海钓旅游开发思路有:注重海钓旅游规划、成立海钓旅游管理机构,正确定位主题形象、打造嵊山海钓旅游品牌,科学布局嵊山旅游、丰富海钓旅游的产品体系,以海钓平台为依托、开发大众海钓市场,以海钓比赛为主体、打造精品海洋旅游节,强化促销、提升嵊山海钓旅游整体形象,制定海钓旅游制度、促进嵊山海钓旅游可持续发展。