透析"859":主辅分离的政策运用

原国家经贸委等八部委联合出台的国经贸企改(2002)859号文件,即《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》,是目前国有企业实施主辅分离的政策依据。有专家认为,859号文件所设定的政策突破了许多“禁区”,是一个了不起的文件。主辅分离对国有企业而言,既是一次利用国家政策解决历史难点问题的好机会,也是一次触及各方面利益的改革攻坚战,其复杂性、艰巨性、敏感性和政策性不言而喻。因此,要搞好主辅分离辅业改制工作,最重要的是学习好、宣传好、把握好和运用好国家政策。     

浅谈主辅分离辅业改制企业国有净资产处置及相关会计处理

主辅分离辅业改制，就是将原是国有企业产权性质的主业与辅助性企业实现分离，并通过产权置换和身份置换，将辅业剥离，形成独立的社会经营实体。众所周知，国有企业最初的资本金是国家投入的，在我国社会主义经济建设中起主导作用。但随着国有企业改革的不断深化，在总结二十多年经验教训的同时，深层次的改革——产权制度改革已经成为共识。     

企业改制难在哪——制约主辅分离辅业改制的六大难题

目前,主辅分离辅业改制工作已经进入全面推进和实施阶段政策效果不断显现和扩大,但影响主辅分离辅业改制的困难还很多,笔者本人在主辅分离辅业改制的实践中,结合对本行业该项工作的调查研究,对阻碍、制约主辅分离辅业改制的因素和难点体会颇深.     

辅业改制整体产权转让的实践探索

一年多来,上海宝钢集团公司始终把“深化国有企业改革,推进主辅分离、辅业改制”工作,作为推进宝钢一体化运作、实现新一轮发展战略目标的一项重大举措来抓,为此,集团公司成立了以企业主要负责人为首的主辅分离、辅业改制工作领导小组,并抽调精干的专业人员成立工作小组,建立相     

电力主辅分离中的三对平衡——评华北电力设计院工程有限公司主辅分离改革

主辅分离辅业改制是辅业单位产权关系和职工劳动合同关系与主体企业实行分离的一个过程，进而实现辅业独立自主发展、主业良性发展。由于历史沿革、人员观念及行业的业务特征，电力行业的主辅分离改革进行得相对较为缓慢，其中的困难确实很多。中国电力工程顾问集团华北电力设计院工程有限公司（简称华北院）从2003年开始组织策划主辅分离辅业改制工作，2006年底进入操作阶段，到2008年5月成功完成了主辅分离辅业改制工作。     

检维修企业改制需持续推进

随着国有企业改革的深入，中国石油，中国石化近年来推出一系列企业改革改制的新举措，尤其是中国石化集团公司推出的“主辅分离，辅业改制”的政策，所涉及的人员众多，资产量大，引起了人们的密切关注。     

主辅分离后的和谐共处之道

如果说,主辅分离、辅业改制是一场涉及国企体制深层次矛盾的改革,那么主辅分离、辅业改制以后的和谐共处,则是这场改革的延续和深化.     

主辅分离后的和谐共处之道

如果说,主辅分离、辅业改制是一场涉及国企体制深层次矛盾的改革,那么主辅分离、辅业改制以后的和谐共处,则是这场改革的延续和深化.……     

主辅分离后的和谐共处之道

<正>辅业改制后,主辅彼此独立,互不隶属,如何促进主辅分离后的和谐共处,是改制面临的现实问题如果说,主辅分离、辅业改制是一场涉及国企体制深层次矛盾的改革,那么主辅分离、辅业改制以后的和谐共处,则是这场改革的延续和深化。主辅分离、辅业改制以后,从法律层面看,两者是彼此独立的市场主体、平等的法人,从行政层面看,两者互不隶属,不存在上下级关系或领导与被领导的关系。如何促进主辅分离后的共谐共处, 是摆在我们面前的一个现实课题。     

不断完善配套政策积极推进辅业改制工作

原国家经贸委等8部门《关于印发〈国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法〉的通知》(国经贸企改[2002]859号,以下简称859号文件)及其配套文件下发后,国有大中型企业认真组织实施,主辅分离辅业改制分流安置富余人员工作稳步推进。截至2005年底,全国通过主辅分离辅业改制企业分流安置富余人员147.5万人,其中改制企业安置富余人员104.4万人。国资委监管企业中共有78家上报了主辅分离方案,其中71家企业的方案已经批复。已批复的方案共涉及改制单位4190个,其中改制为非国有法人控股企业3917户,占改制单位总数的93.5%;已批复…     

厂办集体企业也要改制分流

国有企业的辅业要与主业分离，辅业单位实行改制分流，那么国有企业主办的集体企业本来就是独立经营、自负盈亏的，为什么还要改制分流呢？     

对煤炭企业物业管理的几点建议

1 大力实施主辅分离改革 ,建立良好的运行机制。物业管理目的就是为了改变企业办社会的状况 ,使煤炭主业轻装上阵、健康发展 ,所以必须将物业管理从主业中剥离出去。原国家经贸委等八部门联合下发的国经贸企改 [2 0 0 2 ]85 9号文件《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员实施办法》 ,对国有大中型企业在进行结构调整、重组改制和主辅分离中 ,利用非业主资产、闲置资产和关闭破产企业的有效资产 ,改制创办面向市场、独立核算、自负盈亏的法人经济实体 ,分流安置企业富余人员和破产企业职工的企业 ,按规定享受免征企业所得税…     

改制企业股权优化问题探讨

<正>本文所谈改制企业是指按照原国家经贸委《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》精神,利用非主业资产、闲置资产和关闭破产企业的有效资产(即"三类资产"),改制创办的法人经济实体。有限责任公司是改制企业最主要最普遍的法人治理形式,故本文仅对有限责任公司股权优化进行探讨。在国企"主辅分离、辅业改制"的改革大潮中,很多处于辅业板块的中小国有企业纷纷从主业分离而出,改制职工将置换国有身份的     

注重抓好企业改制中的民调信访工作

实施主辅分离、辅业改制是中央加快调整国有经济布局和结构、进一步深化国有企业改革的重大举措,也是武钢集团公司精干主业、提高企业核心竞争力的必然要求。随着辅业改制的不断深人,企业改制后劳动关系、产权关系和行政隶属关系的三个转变．势必会给职工带来较大的心理障碍。新问题、新矛盾给人民调解工作提出了更高的要求。笔者认为在企业改制的重要时期,应注重和加强民调信访工作。充分发挥企业人民调解组织“第一道防线”的作用,及时化解和处理职工的思想矛盾,以保证辅业改制的顺利进行。     

以辅业改制促主辅双赢

当前,我们强调加快推进主辅分离辅业改制,是基于对国有企业改革整体形势的判断.国有企业改革经过20多年的探索和实践,已经取得显著成效.改革重点已经从国有中小型企业大规模的改制退出,转到国有大中型特别是国有大型企业建立现代企业制度上.……     

谈国有煤炭企业主辅分离的机遇及对策

一、国有煤炭企业主辅分离的机遇 1.抓住机遇,把握和用好政策。党和政府高度重视下岗失业人员的再就业工作,采取强有力的措施,制定了相应的优惠政策,出台了有效的实施办法,全面推进国有大中型企业的主辅分离、辅业改制和分流安置富余人员工作。原国家经贸委等八部门联合出台的2002年859号文解决了多年来国企改制中国有资产处置、改制分流的范围、改制分     

回归与突破--对改制分流中用国有净资产支付职工经济补偿金的理论思考

2002年11月，原国家经贸委等八部委联合下发了《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》(国经贸企改[2002]859号)，全国范围的改制分流工作开始启动。在改制分流工作中，无论范围大小，都有一项相同的政策，即“改制企业可用国有净资产支付解除职工劳动关系的经济补偿金等，由此造成的国有资产减少，按规定程序报批后冲减国有资本”。这是对国有企业改革的重大突破，是对全民所有制观念的突破，是对马克思主义关于社会主义生产资料所有制理论的回归。     

吉化集团公司产权制度改革成效显著

<正>近年来,吉化集团公司按照国家关 于国有企业战略性调整和改组的总体要 求,围绕企业产业定位和未来发展战略 及目标,对主辅分离、辅业改制工作进 行了积极探索,取得了一定进展和成 效。2000年以来,他们从企业实际出发, 分别采取国有法人控股改制、整体分流 改制、整体划转地方、分离企业办社会     

国有大中型企业改制分流实施办法

最近，国家经贸委、财政部、劳动保障部、国土资源部、人民银行税务总局、工商总局全国总工会推出《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》，内容如下：     

准确掌握政策推进主辅分离改制工作

要搞好主辅分离、辅业改制和分流安置富余人员工作,最重要的是学习好、宣传好、把握好和运用好国家政策,因为政策是贯串于此次改革的生命线,是改革成功的基本保证。就此,笔者