加快发展循环经济的总体思路和措施

本文是国家发展和改革委员会主任马凯在全国循环经济工作会议上的讲话节选。会议的主要内容是，贯彻和落实科学发展观，交流发展循环经济的做法、经验和取得的成效，讨论《关于加快发展循环经济的指导意见(征求意见稿)》，探讨加快发展循环经济的对策措施。发展循环经济是当今世界的潮流，体现了以人为本、全面协调可持续发展观的本质要求，是转变经济增长方式、走新型工业化道路、全面建设小康社会的重要战略举措，意义重大，任务艰巨。     

上海非公经济38条解读

相对于浙江民营经济的迅速发展,上海的民营经济则在上海的经济结构中长期处于非主流地位。为促进上海民营经济的发展,上海相关政府部门前后共推出60多份文件《。国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》颁布后,为贯彻落实该规定,上海市发改委于2005年5月18日制定了《上海市贯彻<国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见>的实施意见》,较为全面、系统地规定了鼓励非公经济发展的政策意见。该《实施意见》共13项38条,俗称非公经济38条。在科技创业方面,《实施意见》规定,鼓励非公有资本创办科…     

关于促进产业集群发展的若干意见

为积极实施中小企业成长工程，促进产业集群又好又快发展，按照《国务院关于鼓动支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》和《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的要求，国家发改委研究制定了《关于促进产业集群发展的若干意见》（以下简称《意见》）并于近日印发各地。《意见》中提出促进产业集群发展的措施有：     

私企投资垄断业 机会有多大

2005年2月24日，国务院下发了《关于鼓励、支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（后称“36条”），意见明确指出，电力、电信、铁路、民航、石油、国防科技等垄断行业的大门将向民营资本敞开。这份“意见”也被众多媒体评论为，是2005年春天里私营企业主们收到的最好礼物。那么到底这项政策能不能给个人投资带来更多的机会?民营资本参与垄断行业经营门槛又会有多高——     

国务院批转发展改革委关于2009年深化经济体制改革工作意见的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 国务院同意发展改革委《关于2009深化经济体制改革工作的意见》，现转发给你们，请认真贯彻执行。     

融资政策创新——激活中小企业生命力——“中小企业成长工程”要开好局起好步

“十五”期间，党中央、国务院高度重视中小企业和非公有制经济的发展，特别是近年来，把促进中小企业和非公有制经。济的发展放在更加突出的位置，出台了一系列的法律法规和政策性文件，中小企业和非公有制经济正迎来历史上发展的最好时期。“十一五”推动实施“中小企业成长工程”，这是坚持以科学发展观统领经济社会发展全局作出的重大决策，是进一步贯彻落实（《中华人民共和国中小企业促进法》（以下简称（《中小企业促进法》）和（《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发[2005]3号，以下简称《若干意见》）的重大部署，     

对陕西非公有制经济发展的再认识

2005年《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》的发布,使陕西非公有制经济有了全新的发展时机。本文论述了本省非公有制经济发展的总体特点,提出了非公有制经济发展中的问题及对策。     

对甘肃发展非公有制经济的若干思考——以庆阳、平凉、定西、白银四市为例

在国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》、甘肃省委、省政府关于贯彻落实国务院3号文件的实施意见和全省发展非公有制经济暨表彰大会(简称“一会两文件”)相继下发和召开后,全省各地掀起了发展非公经济的热潮。为此,我们对庆阳、平凉、定西、白银四市就发展非公经济的情况进行了调研。通过调研,我们认为,加快甘肃非公有制经济发展,关键是要把促进非公有制经济发展的各项政策措施落到实处,扎扎实实解决好非公有制经济发展中存在的问题。     

大漠深处的歌

我与新疆结缘于童年的一本书。没有想到我第一次踏上新疆是在很久之后的2009年。更没有想到，从2010年起，我多次带领由“一行三会”组成的联合调研组深入天山南北进行调研，并在此基础上，相继起草发布了《关于金融支持新疆跨越式发展的意见》、《关于金融支持霍尔果斯和喀什经济开发区建设的意见》等。最近为了贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会精神，我带领“一行三会”的联合调研组再赴新疆，准备起草《关于金融支持南疆经济发展和社会稳定的意见》。     

湖南怎样打好新型工业化这张牌——抓住机遇，加速推进我省新型工业化

2006年5月10日．历时两天的“抓住中部崛起机遇加速推进湖南新型工业化座谈会”在长沙闭幕。会议学习贯彻了党中央、国务院关于促进中部崛起的若干意见．研究部署抓住中部崛起机遇、立足新的起点。加速推进湖南新型工业化、以工业化的发展带动全省经济持续较快增长。 湖南究竟怎样打好新型工业化这张牌？[编者按]     

对农村税费改革之路的探讨

为建立规范的农村税费制度，从根本上减轻农民负担，根据《中共中央、国务院关于进行农村税费改革试点工作的通知》、《国务院关于全面推进农村税费改革试点工作的意见》精神，在自治区党委、自治区人民政府的统一安排下，2003年进行了农村税费改革这项工作。     

国家发改委公告 关于组织开展循环经济试点（第一批）工作的通知（摘选）

循环经济试点工作方案 为贯彻和落实科学发展观，加快推进循环经济发展，促进经济增长方式转变，按照《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》、《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发[2005]21、22号）要求，现就组织开展循环经济试点工作提出如下方案。     

加快重庆新型工业化进程的思考

重庆工业化具有跳跃式发展的基本特征，导致了其工业化与城市化进程分离，形成了明显的二元经济结构。重庆应按照新型工业化道路要求，加快工业结构的战略调整，加快农村工业化、城镇化步伐，消除二元经济结构，并大力推进工业增长方式转变．提高工业科技水平。     

关于支持中小企业技术创新的若干政策

国家发改委近日印发关于支持中小企业技术创新的若干政策的通知。通知中指出，为贯彻落实《中共中央、国务院关于实施科技规划纲要，增强自主创新能力的决定》、《国务院关于实施（国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年））若干配套政策》、《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，全面提升中小企业的自主创新能力，     

发展县域经济的辽宁实践与探索

辽宁作为我国的一个老工业基地省份，由于多年来受计划经济体制的影响，县域经济一直是全省经济发展中的薄弱环节。全省经济份额中比重最大的工业主要集中分布在沈阳、大连等大中城市，县域经济规模小、工业化水平较低。2003年以来，省委、省政府在实施全面振兴辽宁老工业基地的战略过程中，认真总结历史经验，制定了一系列支持县域经济加快发展的激励政策，并做出了以发展县域经济为载体推进社会主义新农村建设的重大战略部署。     

提高宁夏工业化的“新型化”水平探析

宁夏已进入工业化的前半段，工业化水平在全国处于中间位置，但宁夏工业化的“新型化”水平却处全国末位。“新型化”水平低已经成为宁夏进一步提高工业化水平的障碍。本文分析了宁夏的工业化资源利用效率低、环境污染严重、科技创新能力不足、人力资源开发程度低等问题，依据新型工业化的发展特征及要求，结合宁夏工业结构的特点，提出发展循环经济、加快科技创新步伐、加快产业结构调整、大力开发人力资源来提高宁夏工业化的“新型化”水平的重要举措。     

传统产业如何走新型工业化道路

传统产业走新型工业化道路标志着我国工业发展模式的根本性转变，这种转变是提升传统产业整体竞争力，实现我国经济可持续发展的必然选择。传统产业走新型工业化道路必须加快传统产业的信息化建设，建立有效的技术创新机制；积极推进经济体制改革和企业运行机制的创新，降低资源消耗，实现清洁生产。     

赴广东福建山东辽宁重庆五省市考察推进新型工业化情况的调研报告

为全面落实省委、省政府“工业强省”战略部署,学习借鉴兄弟省市推进新型工业化的成功经验,研究我省进一步加快工业发展的重大举措,2005年11月上旬,由省经委主任彭渝等领导带队,会同有关部门和科研院校,组成五个考察调研组分赴广东、福建、山东、辽宁、重庆等五省市进行调研,学习五省市推进新型工业化、进一步加快工业发展的新理念、新思路、新举措。考察调研综合情况如下:一、五省市面对新的战略机遇期大力推进工业发展的重大战略决策目前,沿海四省工业发展已处于工业化中后期阶段,重庆市也已迈入工业化中期阶段。面对经济全球化、国内竞争…     

要关注所有制问题上的两种倾向

《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》提出：“正确处理坚持公有制为主体和促进非公有制经济的关系，毫不动摇地巩固和发展公有制经济、发挥国有经济的主导作用，毫不动摇地鼓励、支持和引导个体、私营等非公有制经济发展，使两者在社会主义现代化建设进程中相互促进、共同发展。”坚持两个“毫不动摇”要关注两种倾向：一是巩固和发展公有制经济，忽视发展集体经济的倾向；二是在促进非公有制经济发展过程中，对国有企业实行所谓“民营化”，即实行私有化的倾向。对这两种倾向，应加以重视，认真对待和处理。     

走新型工业化道路加快咸阳经济发展

要按照建设新型工业化地区来部署成阳的发展.新型工业化地区既是工业化程度较高的地区,又要走出一条新型工业化道路.咸阳建设新型工业化地区必须重视充分发挥优越的区位、丰富的矿产和文物资源、独特的工业经济技术、良好的农业资源与产业技术等四大优势;必须坚持四个结合,加快实现四个突破;必须加快建设四大特色经济区.