农地承包经营权流转现存问题及其对策

农地承包经营权流转制度在实践中产生了众多问题,严重制约了农地流转和农业可持续发展.本文在对农地承包经营权流转问题进行了系统梳理和分析基础上,提出了促进农地承包经营权流转的可行性对策.     

农地承包经营权流转中的政府行为——基于成都市的分析视角

成都是我国统筹城乡示范区,被称为农地承包经营权流转的"急先锋",选其作为研究对象,不仅可了解我国农村农地承包经营权流转的现状,也可以总结和提炼其若干创新的做法.本研究以成都市农地承包经营权流转的现状和政府行为所存在的问题为切入点,通过实地调研并结合相关理论深入分析,提出促进农承包经营权合理流转的政策建议,以期为农地流转工作实践提供有效地指导建议.     

农地承包经营权流转问题的经济学分析

农地承包经营权流转有利于促进农地规模经营,提高农地生产率,增加农民收入。但是,农地流转中存在强制流转、农地非农化、流转期限较长、中介组织作用没有充分发挥、风险防范机制缺失等问题,制约了流转。本文用制度变迁理论、地租理论、交易成本理论、风险理论等进行了经济学分析,提出了相应的政策建议。     

农地承包经营权流转原则亟待科学界定

农地承包经营权流转作为涉及亿万农民的大事,在构建其法律制度基本原则时应在坚持主客观统一思想基础上,把流转基本原则和规则科学区别与界定,并注意区别不同土地法律制度因立法宗旨不同而导致的原则不具备普适性问题。从而构建适应我国农地承包经营权流转的基本原则框架体系。     

重庆市燕坝村农地流转中的土地管理问题研究

研究目的：通过对重庆市燕坝村农地承包经营权流转中存在问题的研究,探讨土地流转情形下如何有效地管理农用土地。研究方法：文献资料法、访谈及田野调查法。研究结果：总结了重庆市燕坝村农地承包经营权流转的特点,分析了农地承包经营权流转中存在的问题。研究结论：合理推进农用地承包经营权流转需要开展村地籍调查,编制村级土地利用规划,还需探索土地流转新形式及保障措施。     

农地承包经营权流转的农户认知考察

课题组对江苏农地承包经营权流转状况进行调查后发现,农民对农地承包经营权流转的认知不高,主体意识不强,直接影响了其参与流转的程度,造成这种现象的原因主要体现为法律或制度的供给不足与模糊,应从农地所有权、承包经营权、限制国家公权力等方面进行完善.     

基于农地产权制度视角的农户农业面源污染行为分析

农地产权制度是诱发农户面源污染行为的重要制度根源。农地所有权主体虚位导致环境管理机构缺失,无法有效规范和监管农业面源污染行为;农地承包经营权不稳定诱发农户短期行为;土地零碎化使统一环境行为无法实施;农地流转制度不完善使农户丧失土地投入的积极性,导致土地粗放经营。因此,应该重构农地所有权主体,成立专门组织对农户生产行为进行管束;稳定农地承包经营制度,激发农户对土地进行投入和养护的积极性,规制短期行为;完善农地流转制度,实现土地规模经营,有利于统一环境行为的实施。     

农地承包经营权流转中的农民意愿及对策研究——基于四川省成都市的分析视角

通过对四川省成都市农村的问卷调查,反映出农民在农地流转全过程中并没有真正成为流转主体。为尊重农民的意愿和保障农民的权益,本文认为,农地流转中必须建立起能够真正代表农民利益的新型集体经济组织,同时,建立起农村土地银行、农村土地承包经营权流转市场,健全和完善农地流转的运行机制,规范和健全农地流转中的政府行为。     

确立物权式农地承包经营权流转法律制度

农地承包经营权流转的意义在于通过市场对资源的基础性配置,实现土地经营的市场化以及农业的现代化。我国农地承包经营权的法律特征是流转客体的单一性、流转范围的封闭性、流转方式的债权性。本文认为,现行农地承包权债权式流转是低效的,应建立物权式农地承包权流转法律制度。     

城乡统筹推动农地承包经营权的流转

实行农村土地流转是进一步完善和发展家庭承包制、推动我国农村经济发展的客观要求。但目前土地流转受农地供给主体、需求主体及交易环境的限制，因此，在现行城乡统筹的发展战略下，通过统筹城乡产业发展、统筹城乡劳动力市场、统筹城乡社会保障制度及优化农地流转的制度环境，推进土地承包经营权的流转。     

农村土地承包经营权的深层探索

研究目的：分析农村土地承包经营权的法理构造,提供完善建议。研究方法：规范分析法。研究结果：法律对农地承包经营权的构造存在很多理论悖谬以及与实践相冲突的问题,诸如土地承包经营权的主体资格、客体范围以及权利属性等方面都缺乏应有的理论支撑,特别是在当前农业组织创新的背景下,这些问题既影响法律的实施效力,不利于农村土地承包经营权功能的发挥,也阻碍了农业生产的发展。研究结论：确认以人为单位作为农地承包经营权的主体,扩大农地使用权范围,并有条件地允许农地承包经营权在农业人口与非农人口中流转。     

基于农户效用的农地承包经营权流转意愿研究--以嘉兴市“两分两换”为例

研究目的：探讨农地流转价格分别为固定和随效用最大化曲线动态调整时农户农地承包经营权流转意愿,为农地承包经营权的顺利流转提供参考。研究方法：基于农户效用最大化,构建农地承包经营权流转模型。利用嘉兴市“两分两换”的实证数据分析理论模型的科学性。研究结果：（1）当农地流转价格固定,农户对农地承包经营权流转补偿达到高度满意时,农地土地承包经营权不能完全流转;（2）当农地流转价格固定,并要求完全流转时,大部分农户对流转补偿无法达到满意;（3）当农地流转价格随效用最大化曲线动态调整时,农户对农地承包经营权流转补偿达到满意,并实现农地承包经营权完全流转。研究结论：基于农户效用最大化的农户农地承包经营权流转模型,可探析农户农地承包经营权流转意愿,对推进农户农地承包经营权流转具有重要意义。     

农地承包经营权流转中农民生存权之法制保障

研究目的：以保护农民生存权为出发点来探寻农地承包经营权流转中的立法和司法保障方式。研究方法：实证分析法。研究结果：农村土地承包经营权的流转对农民而言是在不改变农地用途的前提下增加收益的有效途径,但是由于农民的相对弱势,规范和支持农地流转的相应法规没有及时配给,导致在单纯的农地流转市场自发调节下,农民的利益反而可能受到损害。研究结论：应以经济法视角来整合农地承包经营权流转中保障农民生存权的立法和司法措施。     

农地经营权有序流转路径及保障对策研究

农地经营权流转是农地三权分置制度落地的具体体现之一。在梳理相关政策的基础上,界定了农地三权分置和农地经营权流转的内涵,分析了农地经营权流转实践成效和存在的问题。在此基础上,设计了推动农地经营权有序流转的路径,提出健全农地经营权流转政策是顶层保障、规范农地经营权流转行为是关键保障、完善农地经营权流转风险防范机制是重要保障、协调农地经营权流转主体利益关系是核心保障等对策建议。     

农地的生产价值、保障价值与承包经营权流转

本文通过文献归纳法,分析了制约农地承包经营权流转的主要因素,提出农地比较收益低与农地保障功能的牵制是影响农地承包经营权流转的重要因素。以收益还原法作为农地价值评价的基本模型,通过公开的统计数据,测算各省农地生产价值与保障价值。农地的纯收益低以及耕地承栽人口数量多等因素是产生流转障碍的主要原因。现阶段,普及农村社保体系、依靠政府支持保护和从实质上转移农村劳动力是较为可行的对策。     

建立和完善农地承包经营权流转的农民利益保护机制

在剖析农地承包经营权流转中保护农民利益的基础上,有针对性地提出了保护农民利益的六大对策建议:农地确权颁证,因地制宜培育土地规模经营主体,完善农地产权治理结构,加快土地流转有形市场和社会化服务体系建设,加强风险管理和农地流转的监管.     

农地承包经营权市场流转新议

农地承包经营权市场流转是实现土地规模经营和发展现代农业的前提条件.本文通过对农地承包经营权市场流转陷入困境的客观环境、政策影响和经济学理论进行分析,提出了农地国有、所有权与产权相分离、农庄经营等政策建议.     

我国农地流转的若干思考

农地流转制度与农地所有权制度、经营权制度一起构成了农地制度的重要内容。其中农地流转制度异常重要 ,它是农地所有权、经营权得以实现的途径和真实体现 ,也是整个农地制度健康合理富有活力的重要保证。市场经济要求生产要素自由流动 ,实现最优组合。农地是一种生产要素 ,因此也必须进入市场 ,自由流动。只有流动 ,才能使农地与种田能手达到最佳组合 ,才能使农地由过于分散走向相对集中 ,产生规模效益。农地流转是农业规模经营不可或缺的奠基工程。本文拟对农地流转进行国际考察 ,并对我国理论界的农地流转模式进行比较、评析 ,以此为基础…     

对农地承包经营权抵押贷款的探讨——以新疆为例

农地承包经营权抵押贷款,能够有效解决农民因缺乏抵押物而导致的融资难问题。新疆开展农地承包经营权抵押贷款试点在政策环境、农村保障体系、农地流转规模等方面具有一定优势,但依然需要在法律依据、农地登记管理、评估等环节做好政策扶持、打造服务平台、完善风险防范机制等工作。     

农村土地承包经营权流转的法律思考——以《农村土地承包法》为主要分析依据

建立和完善农村土地承包经营权流转制度 ,事关农村土地承包关系的长期稳定、农村经济发展和农村社会稳定的大局。引导农村土地承包经营权合理流转 ,是今后农村工作中的一项重要任务。本文对农村土地承包经营权流转若干问题做一法律思考 ,以便为制定规范的农村土地承包经营权流转制度提供参考。一、农村土地承包经营权流转的概念和种类2 0 0 2年 8月 2 9日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过的《农村土地承包法》(自 2 0 0 3年 3月 1日起施行 )第 3条第 2款规定 :“农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式 ,不…