全国工商系统广告工作会议专题——江苏：因势利导 重点突破 促进广告业又好又快发展

2008年，国务院“三定方案”明确由工商部门承担“指导广告业发展”职能，2009年，江苏省政府将“指导广告业发展”职能交由江苏省工商局负责。两年多来，全省工商系统转变观念，履职尽责，广告业发展及监管工作取得了一定成绩。主要做法是：     

广告公司上市的革命性

为什么一个公司上市行为可以被认定是影响整个广告业未来的发展？或者说,以省广股份为代表的广告公司上市行为对于中国广告业发展具有重大影响？这是我们不得不思考的问题。     

着眼维护公平交易秩序着力治理限制竞争行为

近年来，我们福建省工商系统认真开展治理限制竞争行为，查办案件数量、类型逐年递增，社会影响日益增强。特别是2008年5月，省委、省政府授权福建省工商局以福建省政府纠风专项领导小组名义，牵头协调26个省直机构开展为期两年的公共服务行业专项治理以来，全省共立案查处各类限制竞争案件39件，涉及殡仪馆、水电、汽石油、有线电视、通信等行业。我们的工作得到省委、省政府有关纠风部门的充分肯定；国务院纠风办第43期《纠风工作动态》刊登了我们的工作情况。我们的主要做法是：     

立足职能大发展 服务海南做贡献

一、紧紧围绕海南经济发展中心工作。充分发挥工商职能,主动跟进,为服务海南经济又好又快发展做出有益探索 一是适时出台改善经营环境和振兴重点产业的扶持政策。2003—2007年,陆续出台了扶持企业和个体户发展的100条服务措施;2008年,出台《支持服务洋浦保税港区发展10项措施》、《支持服务农垦改革发展措施40条》、《服务海南旅游业发展10项措施》。2009年,出台《扶持一汽海马汽车有限公司发展的十项措施》、《关于服务文化体制改革与文化产业发展的若干措施》、《坚决贯彻落实省委省政府扩大内需促进经济增长工作部署的若干意见》。     

立足职能 服务大局 大力促进个体私营经济发展

近年来,我们山东省各级工商机关按照总局和省委、省政府促进个体私营经济发展的决策部署,充分发挥职能作用,创新登记监管方式,提升服务水平,促进了全省个体私营经济又好又快发展。     

规范市场价格行为 整顿市场价格秩序 积极为陕西经济发展创造良好的价格环境

陕西省委,省政府近期召开的全省整顿市场经济秩序工作会议,是深入贯彻全国整顿和规范市场经济秩序工作会议精神,从严整饬全省市场经济秩序的一次得要会议,会议要求,全省各极价格部门要立即行动起来,把整顿价格秩序作为整顿和规范市场经济秩序的重要内容来抓,切实抓好价格秩序的专项治理工作,各级价格部门要尽快将工作重点转移到规范市场价格行为,罅不正当价格竞争上来,加强同工商,技术打击各种妨碍公平竞争,破坏市场经济秩序的违法行为,为全省国民经济持续快速健康发展营造良好的经济和社会发展环境。     

立足两个坚持 破解执法难题

近年来，我们威海市工商局将执法工作由部门行为上升为政府行为，变单打独斗为齐抓共管，有力地促进和谐执法、高效执法与安全执法。全系统连续8年未出现行政败诉案件。我局先后被省政府和市政府授予“依法行政先进单位”、“学法用法示范单位”的荣誉称号。     

加强指导 严格监管 促进广告业快速健康发展

近年来,我们湖南省工商局坚持＂以发展为重、以服务为先＂的工作理念,认真履行指导广告业发展和广告监管职责,全省广告业保持了快速健康发展的良好势头。2010年,全省广告经营单位达到1万多户,从业人员达3万多人;广告经营额突破70亿元,比2005年增加了49亿元,增长235％,年均增长47％。我们的主要做法是：     

因势利导 重点突破 促进广告业又好又快发展

2008年,国务院"三定方案"明确由工商部门承担"指导广告业发展"职能,2009年,江苏省政府将"指导广告业发展"职能交由江苏省工商局负责。两年多来,全省工商系统转变观念,履职尽责,广告业发展及监管工作取得了一定成绩。主要做法是:     

抓服务体系建设促中小企业专精特新发展

2013年，扬州市中小企业局全面落实科学发展观，坚持以科技创新为动力，以服务体系建设为重点，以集中区发展为突破，以优化环境为保障，加强组织领导，创新发展举措，有效促进了全市中小企业又好又快发展。     

用科学发展观统领经济社会发展全局创新发展改革工作思路

2004年是江西经济社会发展极不平凡的一年。全省上下在省委、省政府领导下，围绕实现中部崛起、全面建设小康社会目标，以科学发展观为指导，认真贯彻国家宏观调控政策，正确处理加强农业与推进工业化、控制部分行业投资过热与培植后劲、保护资源环境与开发建设的关系，促进全省经济既快又好发展，全面完成和超额完成省十届人大二次会议确定的各项目标，主要经济指标提前一年完成“十五”计划。新的一年发展改革工作面临新的形势和任务，我们必须创新全省发展改革工作思路。     

论"又好又快发展"的价格支持系统

“又好又快发展”是我国经济发展理念的一大转变。实现“又好又快发展”需要价格制度的支持,一是要协调并解决“又好又快发展”与物价稳定的矛盾;二是改革“又好又快发展”的资源价格计量体系;三是建立“又好又快发展”的资源价格管理机制。本文就“又好又快发展”价格支持系统的三个方面进行论述,并提出了实施途径。     

实施商标兴农战略助推高原特色农业

2012年6月,云南召开全省高原特色农业推进大会,云南省委、省政府确定了云南发展高原特色农业的六大内容,省委书记秦光荣说：“云南发展农业,就是要依靠科技,打高原牌、走特色路”。李纪恒省长就抓规模、上水平、提效益,推动高原特色农业又好又快发展提出五点意见。     

搭建四大平台 服务广告产业园区发展

潍坊广告创意产业园位于潍坊市潍城区，于2012年4月升格为国家广告产业园区，目前已建成西街68、双子座创意中心、多媒体中心、广告创意作品展示交易中心等多处创意孵化基地。近年来，山东潍坊市工商局潍城分局围绕全区创意产业发展重点，积极搭建四大服务平台，全力助推文化创意产业又好又快发展。     

温州非公经济的发展对我们的启迪

温州市大力发展个体私营经济和股份合作经济，赢得了民营经济发展的先发优势。据2001年测算，温州非公有制经济比重已占76％。前不久，我们慕名与温州市有关部门沟通，并由他们推介又与温州市双屿镇领导进行“网络采访”。现将该镇非公经济的发展状况的资料整理出来，以飨大家。     

软硬兼施、刚柔并济——访高级经济师、公职律师吕蓉

《中国广告》：我们如何看待广告监管在广告业中所起的作用？ 吕蓉：在我国广告业发展过程中，以行政力量为主导介入对广告活动的监督、规范、组织、协调、控制等是十分必要的，尤其是在广告业发展的初级阶段。而在广告业发展到相对成熟的阶段，过多的行政规制、管控某种程度上会增加广告运作的商务成本，抑制广告业发展的活力和效率。     

山西省高新技术产业发展推进措施

为了改变山西多年形成的粗放型经济模式，振兴山西经济，近年来，山西省委、省政府在全省实施了一整套经济结构调整战略举措，总的指导思想是“传统产业新型化，接续产业规模化”。根据山西省经济结构调整的总体战略，2001年省委、省政府推出了“1311”工程，即在一、二、三产业及高新技术领域分别先行重点扶持若干龙头企业，作为全省经济结构调整的表率，从而带动全省经济迅速发展。     

关于促进连锁经营发展有关意见的通知

党中央、国务院高度重视发展连锁经营，2002年9月，国务院办公厅转发了《国务院体改办国家经贸委关于促进连锁经营发展的若干意见》（国办发[2002]49号）。2005年，《国务院关于促进流通业发展的若干意见》中再次提出，要切实推进连锁经营快速发展，把国办发[2002]49号件中的各项政策措施落到实处。去年，省委、省政府《关于加快发展现代服务业的实施纲要》中明确将商贸流通业作为我省发展现代服务业的十大重点行业之一。为了更好地贯彻落实国务院、省委、省政府促进连锁经营发展的相关政策，推进全省连锁经营的规范、健康发展，现就有关意见通知如下。     

当前国内广告业发展瓶颈及趋势浅析

广告业作为我国增长最快的行业之一,为我国的经济增长作出了无可取代的贡献。但我们不能否认的是,目前国内对广告功能的认识不全面、广告的社会性及文化性的缺失、广告虚假、违规导致巨大的负面影响等行业诟病,已经成了限制广告业发展的瓶颈。笔者对以上问题进行了简单的剖析,并提出了相关的解决建议。国内广告业必然会随着时代的发展,使广告传播由偏重广告之于推销,完成向广告之于营销与传播整合的转移,并且完成广告业向创意产业的全面升级,这些都将带来非常可观的经济效益。     

黑龙江省长张左己以创新促建设迎接创新发展的新五年

“十一五”时期，是黑龙江省进～步加快发展的关键时期，我们要按照党的十六届五中全会的部署和要求，振奋精神，同心同德，开拓进取，真抓实干，如期实现全省生产总值年均增长10％以上，到2010年力争达到10000亿元的目标。为此。未来5年，我们将在各项事业统筹发展的基础上，重点突出自主创新。以创新促建设，以创新求发展。