大力发展现代林业促进生态文明——记伊春林权制度改革

通过分析现代林业的科学内涵，以伊春林权制度改革为例，论述伊春林权制度改革取得了把林地的经营权、林木的所有权和处置权都交给职工，使森林资源综合经营水平得到大幅度提高，建立活立木市场，与天保工程相得益彰等方面的成效，以及与现代林业的关系。     

东北国有林区林权制度改革初探

介绍了伊春林权制度改革的基本情况，包括林权制度改革的目标、内容、实施方式、工作程序皿保障措施。对伊春林权制度改革的重要意义和初步成就进行了评述。对完善固有林权制度改革提出四点建议，即把林业建设与林业职工利益相结合，抓好配套改革措施，加强公共项目建设与管理，妥善处理相关政策界限。     

深化福建集体林区林权制度改革问题探讨

阐述了福建省现阶段林权制度改革中存在的确权发证工作不彻底、林地使用费收取困难、林地经营破碎化及林业采伐指标限制等问题,并对不同问题存在的原因进行解释。基于以上分析,提出规范发证工作,加强纠纷调处力度;合理确定林地使用费收取标准,完善林地使用费制度建设;提倡适度规模经营,克服林地经营破碎化;放宽森林采伐限额,完善指标分配机制等4方面的对策来深化福建省林权制度改革。     

国有林权制度改革目标及森林资源状况评价

回顾了黑龙江省伊春国有林权制度改革的历程,包括自费造林、三林流转、职工家庭承包等。将其改革目标分解为5个近期目标和4个长远目标,认为对国有林权制度改革成效的评价,应围绕两类目标来考察,并把生态效益不减作为立足点。基于此,主要对属于长远目标的森林资源的状况进行了分析和评价。结论:伊春国有林权改革后森林生态效益没有减少;森林资源管护的效果明显。但也认为改革使林分的选择与森林分类经营的区划发生了冲突。     

集体林权制度改革对林农林业收入影响的实证分析——基于辽宁省8县332户农户的调研数据

集体林权制度改革后,林农林业收入的变化备受人们关注。基于实地调研数据,分析了林改前后农户林地面积、林地块数和收入的变化,并运用Probit模型对影响集体林权制度改革对林农林业收入效果的因素进行了分析,发现户主年龄、受教育程度、是否接受过林业技术培训和林地是否拥有林权证因素等对集体林权制度改革和林农林业收入的作用效果有较为显著的影响。     

林业物权的类型化、体系化与生态化——《物权法视野下的林权法律制度》评介

我国林权制度是以《宪法》、《民法通则》和《森林法》为主体建立的。林权制度应以物权制度为基础进行类型化、具体化，而目前《森林法》正在修改中，所以这应该是完善林权制度的一个难得机遇。我国《物权法》明确规定了森林、野生动植物资源的所有权、林权转让与抵押、林地征用或占用的补偿等，这为林业改革与发展提供了法律保障，从而也为林权的物权化奠定了法律基础。所以，研究物权法对我国林业相关制度的影响，对推动我国林业可持续发展以及指导当前集体林业改革具有重要意义。     

推进国有林权改革向纵深发展——翠峦林业局林改试点改革模式

作为东北国有林区林权制度改革的试点,伊春翠峦林业局探索了三种承包经营、新三林管护、"三期"经营项目及"三大服务体系"等改革创新模式,使其改革成效呈现"三增"、"三活"、"三变",林业焕发了活力。提出突出森林的重点战略地位、强化政策支持与服务、加快国有林权制度改革配套体制建设等建议。     

探索开展“三权分离” 完善林权流转体系——重庆市永川区开展集体林业综合改革试验示范纪实

在集体林权制度主体改革基本完成的基础上,积极开展森林资源流转、完成森林分类经营改革、简化林业行政审批程序、推进林权抵押贷款、开展森林保险试点、建立健全林权纠纷调处机制等6方面配套改革。为进一步深化集体林权制度改革,做好综合改革试验示范工作,对集体林地实行"三权分离",建立灵活有序的流转体系,探索公益林管理经营机制,完善森林保险制度,建立林权流转机制和制度。现已取得阶段性成效,确定下一步工作:推进"三权分离办证";完善各项制度办法;推进林权交易体系建设;推进森林保险制度试验。     

伊春国有林区林权改革存在问题及解决对策

结合伊春林区实际，分析现阶段伊春国有林区林权试点改革过程中存在的问题，如经营者资本短缺；相关林业政策限制了经营者的经营权；林权证的效力问题；试点内容的充实；体制性矛盾的存在；林权资产评估制度的建设；有效林地流转和林价体系的形成等一些尚待解决的问题。提出通过建立服务型林区政府，解决林权改革资金短缺问题，建立和完善林权改革的配套措施，适当调整采伐限额制度，着力提升林权证的作用，加大林权改革试点的范围，扩大承包经营的范围，建设新的经营模式，尽快建立活立木交易市场。     

从三大效益角度分析伊春林权制度改革

任何改革都和效益分不开,改革就是为了追求最大效益的结果,国有林区林权制度改革本质上是一场效益改革。林业是一个特殊的行业,集三大效益即经济效益、生态效益和社会效益于一体,因而分析林权改革必须体现改革和效益的关系。对伊春林权改革的实施情况进行介绍,从经济、生态、社会角度来分析其改革的绩效,并从林权制度改革方案和相关配套制度两方面来分析林权改革存在的问题,针对这两方面问题提出完善林权改革的相应对策。     

国有林区林权制度改革有效性实证分析——以伊春林区为例

基于生产有效性和管理有效性,提出林权制度改革有效性的概念和评价方法,并以国有林权试点——伊春林区为例进行了实证分析,认为伊春双丰、铁力、桃山、乌马河和翠峦5个林权制度改革试点局整体上有效系数较高,铁力、桃山、乌马河3个林业局职工收入指标有效,铁力、翠峦、新青3个林业局多种经营收入有效,铁力、乌马河、汤旺河3个林业局植树造林成活率指标也是有效的。     

从现代产权制度着眼 深入推进国有林权改革

在论述国有林区建立现代产权制度重要意义的基础上,对伊春的林权制度改革目标和内容进行了阐述。认为伊春林区实行的以职工家庭对国有林地进行承包经营为主要内容的产权形式,是国有林区的一种优越的经济制度选择;其核心目标是在国有森林资源领域真正建立起归属清晰、责权明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。     

国有林权改革中林改户心理预期的失衡与重构——基于铁力林业局15个林场(所)的实证分析

通过对铁力林业局15个林场(所)采用半结构式访谈方式,对林改职工进行了调查。得出结论:改革初期林改户的心理预期包括收益、资金扶持、技术扶持、林地权属落实、采伐政策等多项预期;林改户心理预期失衡主要表现在林权证没有如期发放,融资贷款困难,全方位的经营指导技术不到位和采伐限额制度不落实。最后根据研究结论提出恢复林改户心理预期的政策建议。     

绿染青山惠泽百姓——翠峦林业局把握"四个三"工程,推动林改健康发展

论述了伊春林区翠峦林业局实施林权制度改革的具体战略、做法,以及取得的经验和效果,对翠峦林业局提出的三种承包经营方式、新的管护模式,以及林区经营规划、为保证林权制度改革建立的服务体系进行了详细的剖析,全方位地论述了推进林权制度改革健康发展需要解决的各方面问题。     

永安市集体林权制度改革的绩效分析

在全面推行、深化集体林权制度改革的背景下,前期改革的实施情况和成效日益成为研究的热点。本文依托国家林业局集体林权制度改革跟踪监测课题的调查情况,以福建省永安市为研究对象,从林地经营的投入、产出,林地的流转,林改的满意度和政策需求等方面,探讨集体林权制度改革的成效。研究结果发现:集体林权制度改革增加了林农的林业生产收入,拓宽了林业融资渠道;同时也导致林业投入的增加,林业合作组织的出现和加强。最后指出提高永安市集体林权制度改革绩效的政策方向。     

落实科学发展观加快国有林区林权制度改革

实现国有森林资源的可持续发展，对于国家的经济发展、社会进步和生态建设具有极其重要的意义。林权制度改革旨在推动产权的明晰化，增强经营者对森林资源的自觉保护意识和责任意识，实现对森林资源的有效保护。伊春国有林区林权制度改革初步取得了一些成效，这是贯彻和落实科学发展观的生动体现，为了建设资源节约型、环境友好型社会，应进一步加快林权制度改革，转变林业经济增长方式，建设林业生态文明。     

重点国有林区管理体制改革研究综述

重点国有林区改革的治本之策是政企分开,当前进行的改革包括4种模式,即吉林森工集团和内蒙古森工集团的改革模式,清河林业局和十八站林业局改革模式,森林资源管理体制改革模式和国有林权制度改革模式。改革具有以下主要特点:改革是自下而上发起的,"内部政企分开"的渐进型改革已经在实践上有了尝试,其重要特征之一是将森工企业承担的政府职能和森林资源监督管理职能移交给由原森工企业人员组成的新的政府职能部门,学界目前对此认为并无不妥。     

重点国有林区改革进程对职工工资性收入影响研究

以2001—2016年东北、内蒙古重点国有林区87个林业局为样本,采用固定效应模型对重点国有林区林业局职工工资性收入影响因素进行估计,并采用面板数据分位数回归进一步分析改革进程对不同收入组林业局职工的影响。研究结果表明:重点国有林区改革的持续推进有利于职工工资性收入的增长;改革进程对高、中、低各收入组林业局职工工资性收入均具有显著的正向影响,收入越高的林业局职工从重点国有林区改革进程中获益越大。因此,提出继续深化改革、关注天保工程资金在重点国有林区创造就业岗位及增加职工收入等方面的经济社会效益、关注中低收入职工群体等建议。     

试论林权概念的修正

林权作为一个法律概念,在林业实践中具有十分重要的地位。但长期以来,法学理论一直对林权内涵没有给予准确的界定。文章以此为立论基础,运用实证和比较分析的方法,通过对现行林业法和不同类型林权进行分析,将林权界定为自然人、法人或者其他组织对森林、林木、林地依法享有的占用、使用、收益或者处分的权利,在类型上包括森林、林木、林地所有权和森林、林木、林地使用权。