我国电信管制机构的模式探索

建立电信管制机构是我国电信管制的大趋势，是促进我国电信业健康、持续、快速发展的重要管理手段，同时也是我国电信业融入世界经济并与WTO接轨的需要。由于我国《电信法》尚未出台，加上这一问题的前沿性，在参考国外电信管制发展情况并结合国内电信管理现状的基础上，就独立电     

互联网站备案折射监管之变

我国电信业经过几十年的发展，通过一系列拆分、重组、改制、上市的改革，使我国电信业始终保持快速发展。电信用户在规模上已是世界首位，互联网用户数也已超过1.23亿，电信业务种类也越来越丰富。由于电信行业本身的自然垄断属性，加上我国具体国情和发展的需要，我国电信行业基本上实行的是严格管制改革，限制准入数量。但随着我国改革的深入和加入WTO后，电信业将逐步对国外开放，我国的电信行业的监管也在不断地调整。随着人们对互联网认识的加深、电信业务与互联网联系越来越密切，互联网又逐步成为发展的热点。同时互联网又是一个虚拟的世界，对人们的生活影响也越来越大。因此通过对电信监管部门对互联网的监管分析，可以更加深入地了解我国电信监管的发展趋势。[编按]     

近年来电信资费调整及其影响的分析

最近几年，我国的电信业一直保持着高速持续增长，但 随着业务的发展、技术的进步，电信资费的结构性矛盾也日益突出。为解决这个问题，我国自１９９９年以来主要进行了三次电信资费调整和改革，基本上解决了电信资费“国际补国内、长途补市话、城市补农村”的结构性矛盾，为我国电信行业的持续健康发展提供了条件，同时也为我国加入世贸组织、电信企业参与国际竞争做好相应的准备。 电信资费三次重要调整的情况 （一）１９９９年３月１日，信息产业部进行了电信资费调整，大幅度下调了因特网、出租电路、国际及港澳台电话、初装费和入网费…     

国内外关于电信竞争的研究

电信业是国民经济的基础性和支柱性行业，也是与老百姓生活密切相关的行业，备受各界关注。因此，对于电信市场改革和竞争的研究。也成为各国学者——尤其是产业经济学家的一个重要研究领域。以下，笔者对国内外关于电信竞争的研究作一综述。     

电信改革猜想

目前，中国电信业的重组已经成为了国资改革的一个重要话题，它不仅影响到我国电信业的前景、海外资本市场的形象，八十万电信业员工的发展，同时也是国资改革进一步深化的关键一环。国资委主任李荣融曾经表示，电信业肯定要重组，不过不是简单的四合二或者几合二，或者说拆分联通。李荣融说，我国电信企业目前有6家，存在重复投资等问题，不利于电信业发展，同时对接下来的3G发展不利。这说明，我国电信业改革不是改不改的问题，而是如何改的问题，即通过什么方式，     

电信监管需强化五大意识

近年来,随着电信改革的不断深入和电信市场的逐步开放,电信行业的竞争从点到面、从局部到整体全方位展开,波及电信运营各业务领域,我国的电信监管机制也发生了很大的变化,监管手段也日趋成熟。要进一步加强电信监管工作,为电信业创造一个公平公正、有效有序的市场竞争环境,使电信业成为推动社会经济发展的强大动力笔者认为电信监管部门应强化以下五种意识。     

着力培育电信市场信用体系

全球电信市场走势低迷,美国、欧洲和亚洲的一些大型电信公司举步维艰,有的陷人破产泥潭。笔者认为,诚信危机正是全球电信业疲软的根本原因之一。因此,我国电信业有必要进行反思,总结和吸取其中的经验教训,更重要的是强化政府监管,着力培育和健全电信市场信用体系,使我国电信业在今后的改革开放和发展中少走弯路。     

竞争环境下我国电信普遍服务政策探讨

近年来，我国电信业逐步加快了改革步伐，已从垄断时期逐步过渡到竞争时期。作为竞争主体的电信运营商，以利润最大化作为企业的主要价值取向，把有限的资源投向有效益的业务、有效益的用户和有效益的地区，而对于高成本地区和低收入用户，如何实现电信普遍服务，成为电信业关注的热点问题，也是摆在政府和电信企业面前急需解决的问题。     

关于电信垄断的认识误区十二题

一个时期以来，关于中国 电信如何进一步深入改革的问题受到了社会广泛的关注，尤其在理论界和传媒界中更成为热门话题。从前一时期关于电信资费的争论，到最近关于肢解中国电信的纷争，焦点都落在垄断和竞争的关系上面。一个比较普遍的倾向是把我国电信业存在的包括发展、建设、服务、经营、管理等一切矛盾、缺点和弊病，统统归咎于电信垄断，并断言只有彻底放开自由竞争才能解决所有问题。 这显然是把问题简单化了。为了正确执行国家关于电信改革的方针，引导电信改革的健康进行，从而促进我国电信业的进一步繁荣，需要跳出对电信垄断认识…     

如何解决电信服务的深层矛盾

服务是电信业永恒的主题。电信企业曲进步，电信行业的发展．无不依赖服务水平的提高。随着我国电信体制改革深入进行，电信行业整体服务水平的确实现了质的飞跃，“政府监管、企业自律、社会监督”的廒务工作机制也日趋完善。但由于电信技术的飞速发展，电信市场竞争的日益激烈。电信用户消费观念的不断成熟，电信服务方面也出现了更深层次的矛盾，更复杂的问题，     

关于电信行业竞争与合作的几点思考

打破垄断、实现有效的市场竞争是各国电信行业改革的主要驱动力，我国电信体制改革的目标也是通过建立有效的市场竞争格局，促进电信业的健康发展。由于电信业“全程全网、联合作业”的特点，各电信运营企业间网络相互依存，服务的用户相互渗透，共同面临着技术、经营等行业性的风险，因此各运营企业在竞争中合作，实现共赢，是促进电信业发展的客观要求。本文仅就电信运营企业提升服务层次、促进资源有效利用、拓展合作空间方面做一些初步探讨。     

如何提高业务监管成效?

“短信陷阱”、“垃圾短信”已经成为近年来电信业最为人诟病的问题了，虽说这是由于行业发展初级阶段容易存在的市场秩序不健全，经营有一定的赌徒心理，但同时也说明了电信行业监管力度不足或说监管方式滞后于业务的发展。“人少事多”是我国电信业监管的现状。随着电信业的转型，特别是与互联网结合的电信增值业务飞速发展，行业管理问题将会日益增多。因此电信监管机构应该研究如何梳理监管思路、明确监管内容、改进监管手段、整合现有资源和力量，从而提高电信业务监管成效。[编按]     

建立法制化的监管体系--香港电信管制给我们的启示

香港特别行政区是市场经济高度发达的地区,其完善的通信基础设施和充分竞争的电信市场,被认为是香港成为世界商业和金融中心的一个重要原因.目前,香港不仅是亚洲电话密度最高的地区,也是全球电话服务最普及的地区之一.香港电信业快速发展和竞争格局的形成,与香港政府对电信业的有效管制是分不开的.因此,结合我国内地电信业改革、发展、管理中的新情况、新问题,深入研究香港电信市场竞争与管制方面的主要做法和经验,对于尽快建立有中国特色并与国际接轨的电信监管体系、创造公平竞争的良好环境、促进我国电信业持续快速健康发展,具有积极的意义.     

电信运营商如何实施品牌战略

随着我国加入WTO和电信业的分拆与重组。近几年我国电信业在市场自身发展和国家采取一系列改革措施的双重作用下，呈现出不同规模、不同业务、不同所有制企业共同发展的局面。分拆与重组的结果．不仅是网络资源的重新配置，也是业务牌照、用户资源的重新布局，各大电信运营商资源与实力接近。因此，电信运     

从经济学角度看中国电信业发展

在进入知识时代后，电信业作为现代经济，已成为我国非常重要的支柱产业和先导性产业。如果电信业不能做强，我们国家就很难屹立于世界强国之林，做强电信业是摆在电信行业和全国人民面前的课题。经过十几年的发展，电信业从当初垄断经营到现在形成竞争格局，搭起了现代企业的框架，移动通信技术进入2．5G，3G也有所准备，     

关于当前电信发展若干问题的思考

随着经济体制改革的深化和市场化进程的加快 ,我国电信业正面临着一场深刻的变革。改革为电信市场注入了新的活力 ,必将对整个行业的发展壮大起到深远的促进作用。同时 ,改革中也出现了许多深层次的矛盾和问题 ,必须进行正确的分析和理性的思考 ,这是调整工作思路、应对形势变化的前提。为此 ,笔者就此谈一些看法。一、电信业面临的主要矛盾仍然是发展问题。应处理好发展、改革、稳定的关系 ,不失时机地将企业和职工的注意力引导到通信生产和经营管理上来。这些年电信发展很快 ,但从总体上看 ,仍处于大发展时期 ,需求的不断增长与供给的相对…     

《电信条例》系列讲座(一）：《电信条例》制定的必要性和目的

一、制定电信条例的必要性 随着电信事业的发展，电信在国民经济和社会生活中的作用越来越重要，与人民生活更加息息相关，电信改革与电信立法也越来越受到社会各界的普遍关注。在电信大发展的基础上，我国电信业正在进行一系列重大改革。根据九届全国人大一次会议的决议精神，1998年在原邮电部、电子部基础上组建了信息产业部，实现了政企分开。同年完成全国邮电分营。1999年根据国务院批准的中国电信重组方案，全面开展了重组工作。至此，我国电信市场多元化的竞争架构已初步形成。但是，应该看到，政企分开、引入竞争之后，政府对各个企…     

电信立法应当解决的若干问题探讨

改革开放以来,我国电信业是改革力度最大、发展速度最快、综合效益最好的行业之一,尤其是《电信条例》颁布实施两年多来,建立了我国电信依法行政和企业依法经营的重要制度,对于加速电信事业的健康有序发展,维护电信业务经营者、电信用户的合法权益、建立健全电信监管机构和指导电信运营企业走向市场及规范竞争秩序起到重要作用。由于没有一     

民营资本进入电信行业的壁垒分析

2005年2月国务院颁布了《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（以下简称《若干意见》），该意见的出台解决了民营资本进入电信业的市场准入问题，这对于我国电信业和民营资本都是意义重大的。但是基于电信行业特殊性，现在摆在我们面前的重要问题不是民营资本是否愿意进入电信业以及如何进入的问题，而是民营资本是否能够进的来的问题。因此，本将对民营资本进入电信行业的进入壁垒进行分析，并基此提出一些建议。     

改善电信服务路：纵论电信发展进程与消费者权益保护

改善电信服务,是电信业一个不变的主题。近年来,每逢"3·15国际消费者权益日"前后,电信服务都是一个热点话题,受到社会各界的高度关注——舆论批评之声不绝于耳,群众也颇为不满。电信业是适应人类社会交往需要而发展起来的,对电信企业而言,共产品就是提供服务对用户而言,共消费就是使用服务。离开了服务,电信业就失去了存在的空间和意义。电信设施又是当代社会最重要的基础设施,对公众生活、经济发展乃至社会进步,具有显著的意义。正因为如此,解决电信服务中存在的一系列弊病,是近年来电信业面临的一个重要课题。改善电信服务之路何在?在日前山信息产业部召开的电信发展进程与消费者权益保护研讨会上,政府、企业、消费者、专家以及新闻媒体的代表们各抒己见,讨论热烈。首要的是发展,没有较为完善的电信基础设施、广大群众无法实现接入的要求,改善