贵州互联网接入服务市场发展现状与建议

目前,贵州省互联网接入服务市场存在这样一个现象:72%的省内备案网站选择在省外接入而没有选择在省内接入,这严重制约了贵州省互联网接入服务市场健康、持续发展。为切实掌握贵州省互联网接入服务市场的现状,引导、服务贵州省互联网接入服务市场健康发展,近日,贵州省通信管理局互联网管理处到省内六家互联网接入服务企业进行了调研。     

工信部再度规范网站信息备案

工信部目前下发《工业和信息化部关于进一步落实网站备案信息真实性核验工作方案》（试行），要求各省区市通信管理局，中国移动、中国电信、中国联通等运营商，互联网接入服务单位以及相关互联网监管协调部门进一步落实网站备案信息真实性核验工作。     

平台经济领域反垄断亮点与完善建议

在互联网经济迅速发展的时代大背景下,平台经济领域一系列反垄断问题逐渐引起人们的关注和思考。平台经济作为一种新型的商业模式,相比传统经济,具有双边性、多属性、外部性、服务性以及竞争与垄断相结合等特征。按照传统的反垄断理论和法律规范,难以发现或者矫正平台经济领域限制竞争的行为。现行平台经济领域专门性规范缺失,2020年11月国家市场监管总局发布的《关于平台经济领域的反垄断指南(征求意见稿)》(下文简称《征求意见稿》),将成为国家反垄断监管战略中至关重要的制度资源,有助于保障市场公平竞争和鼓励平台保持创新动力。《征求意见稿》在总体上展现了我国互联网平台经济反垄断监管的要求,凸显出国家对平台经济监管的高度重视,将成为我国平台经济领域反垄断监管制度的重要开端。     

通信管理大事记（2008年2～3月）

2月25日国家测绘局，信息产业部等8部门联合印发《关于加强互联网地图和地理信息服务网站监管意见》，将联手加强对互联网地图和地理信息服务网站的监管。     

互联网不正当竞争呼唤监管升级——以美国的实践为视角

美国互联网监管政策和实践长期以来,美国通过立法、监管政策、战略规划和政企合作等举措,致力于互联网业务应用的监管政策布局和国家战略统筹,形成巨大的产业集群以及互联网数据量能,拥有领先全球的信息通信技术运营产业体系。加强互联网创新能力建设美国政府寓互联网创新于国家创新、市场创新,以国家战略形式,力推互联网创新能力建设。将互联网创新纳入国家创新战略,     

从2G到3G,监管须迈一大步

随着第3代移动通信技术的发展以及与互联网、多媒体技术的不断融合,对中国信息通信业发展来讲,既是难得的机遇,同时也是巨大的挑战。与此同时,信息通信业正面临着比单一的语音通信时代更为复杂的市场环境,也给政府监管带来了很大的困难。     

信息安全呼唤有效监管

信息是现代社会公认的重要战略资源。随着“人肉搜索”、“日记门”、百度网站被黑客攻击、谷歌搜索服务退出中国内地市场等互联网事件的发生，互联网信息安全成为社会关注的热点问题。互联网信息安全管理，是政府提供的重要公共服务之一。针对当前我国互联网信息安全面临的挑战，政府作出有效的监管已十分必要和紧迫。     

电信运营商在接入服务中如何承担“扫黄”责任

网络＂涉黄＂被认为是严重污染网络环境,败坏社会风气,特别是危害青少年健康成长的行为。2009年12月8日,国家九部委联合部署整治互联网和手机淫秽色情及低俗信息专项行动。在轰轰烈烈的网络＂扫黄＂行动中,一些观察人士提出,在网络色情的利益链条上,电信运营商提供接入服务时,不仅没有尽到监管责任,而且还为淫秽色情网站大开方便之门,从中分得利益＂一杯羹＂。根据＂谁盈利,谁负责＂原则,电信运营商应对网络色情承担法律责任。与此论相反,有人强调电信运营商在接入服务中,不能也不应对网络上的海量信息进行筛选,让其为色情网站承担责任既无法律依据,也无法理基础。那么,提供接入服务的电信运营商是否应对网络色情负法律责任呢？     

我国互联网网间结算存在的问题与建议

国外互联网互联及结算情况 据了解，一些国家或地区（如美国、加拿大、澳大利亚、中国香港等）的互联网行业发展相对成熟，除设立互联网交换中心（简称NAP），方便各互联网实现多边互联外，大量的流量通过直联带宽疏通。通过近些年的发展，普遍存在4-6家规模相当的一级骨干互联网。这些一级骨干互联网之间两两对等直联，互不结算，其他规模较小的互联网及ISP通过付费，接入其中一家（或几家）的一级骨干互联网，就可以实现与所有骨干互联网的互联。由于几家一级骨干互联网之间存在充分的竞争，互联网业务得到了平衡与高速发展，几乎不需要行业监管。有效的竞争也使国际结算价格明显下降，我国至其他一些国家或地区（如美国、香港）的互联网结算价格从2003年120万／G／月左右，下降到了目前的30万／G／月左右。     

宽带联盟擎动产业发展

与以往相比,今年世界电信日期间的国内市场显得格外热闹.中国电信和中国网通这两大固网运营商在5·17前后掀起了新一轮宽带角逐. 5月16日,上海师范大学的学生宣雯蓉有幸成为中国电信第1000万个宽带用户.在宣布第1000万个宽带用户诞生的同时,中国电信新的互联网接入品牌"捷入互联INet"也正式启用.据悉,新品牌整合了中国电信原有的16300拨号上网、ADSL、LAN、WLAN等互联网接入服务及未来各类接入业务.一场全国性的市场营销随之展开.     

质疑与期待：铁塔公司路在何方？

共建共享众望所归电信业内对铁塔公司的期待是什么？无论是铁塔或基站,均是运营商最为关键的核心资产,是其重要的差异化竞争力之一,但共建共享已经成为国际运营商和监管机构的共同选择。GSM协会首席运营官小组成员金耀星告诉记者：近年来,随着3G的成熟和4G的商用,各国均放松了在语音通信市场的监管,监管重点从语音业务转到网络的开放和公平接入。     

德国电信业监管与启示（二）

从2004年以来，德国电信监管机构RegTP（现在已经变为FNA）一直根据2004年电信法及欧盟有关原则进行市场监管。RegTP明确表示，通过对市场进行分析，实施SMP管制，即对11个零售市场和7个批发市场进行管制（欧盟原计划2005年对此18个市场划分进行重新讨论，但此计划被推迟了）。     

以人为本 科学监管 大力推动内蒙古电信业健康发展

2005年是“十五”计划的最后一年，也是地方电信监管工作继续在探索中前进的第五个年头。2005年内蒙古管局将认真贯彻落实全国信息产业工作会议精神，按照“后退一步，站高一步”的要求，落实科学发展观，树立以人为本的监管思想，针对电信市场的新形势、新特点，继续狠抓电信法规的贯彻落实，进一步强化行风建设、市场整规和监管能力建设三项工作，突出盟市电信企业在维护市场秩序中的重要作用，     

《电信条例》：实现监管新突破

2010年9月25日,我们迎来了《中华人民共和国电信条例》（以下简称《电信条例》）颁布十周年纪念日。《电信条例》颁布实施10年,是中国依法行政开创电信监管道路新时期的10年,是在国家部省双重监管体制下勇于探索创新的10年,是沿着有中国特色社会主义方向团结奋斗、锐意进取的10年,是中国特色的社会主义电信市场经济平稳、健康、持续大发展的10年。《电信条例》颁布的10年,是中国乃至辽宁省电信观念深刻变化、电信体制深刻调整、电信内容深刻变革、电信发展深刻挑战的10年。庆祝我国近10年电信发展取得的举世瞩目的成就,彰显中国特色社会主义制度的优越性,可以激励人们坚定走中国特色社会的社会主义道路,增强努力实现中国特色社会主义现代化的决心和勇气,加快推进电信发展方式、电信监管方式的转变,加快信息化与工业化和各行业融合,加快电信网、计算机互联网与广播电视网融合,使我国经济发展全面实现信息现代化。     

电信监管需强化五大意识

近年来,随着电信改革的不断深入和电信市场的逐步开放,电信行业的竞争从点到面、从局部到整体全方位展开,波及电信运营各业务领域,我国的电信监管机制也发生了很大的变化,监管手段也日趋成熟。要进一步加强电信监管工作,为电信业创造一个公平公正、有效有序的市场竞争环境,使电信业成为推动社会经济发展的强大动力笔者认为电信监管部门应强化以下五种意识。     

反垄断监管须把准尺度

2007年8月30日,《中华人民共和国反垄断法》经第十届全国人大常委会第二十九次会议通过,并将于2008年8月1日开始施行。反垄断法,顾名思义,就是要反对垄断、促进竞争的法律,在市场经济国家号称“经济宪法”,对所有经济活动中的垄断行为都形成制约。我国《反垄断法》的通过和施行,必将对我国包括电信行业在内的行业监管和市场竞争产生深远的影响。 按照西方经济学的观点,市场竞争是增进社会福利的最优方式,所以市场经济国家都是尽可能地开放市场、鼓励竞争,通过市场竞争来促进经济发展和社会福利增进。但是由于市场失灵的事实存在,市场机制难以独善其身,政府也难以对市场放任自流,这就导致市场经济国家反垄断和行业监管的大量存在。一方面,反垄断和行业监管作为市场机制的补充,不断纠正市场失灵导致的企业行为偏差;另一方面,反垄断和行业监管更是市场机制的捍卫者,通过对企业行为的监管约束来不断优化和强化市场机制、不断减少不必要的监管约束。     

3G时代手机网游产业链研究

手机网游是指借助手机或PDA等具有广域无线网络联机功能的移动终端设备接入无线互联网，并支持多人同时在线互动的游戏应用服务。随着我国3G牌照的发放及3G的全面商用，数据增值业务成为各大运营商争夺3G市场、提高ARPU的主打业务，而手机游戏业务是最被看好的市场增长点。据统计，目前移动互联网用户正在使用的手机应用服务中，手机游戏的使用率位居首位。在3G时代突破网速和资费瓶颈后，手机网游将会以更强的互动性和娱乐性取代单机游戏，成为手机游戏市场上的宠儿。     

用镜像收入结算解决网间互联分配

网间互联费用是电信运营商成本中非常重要的一部分。互联费用的水平和结构是运营商能否在竞争市场中生存的一个重要因素。对于新的市场进入这一情况尤其明显。目前的方法都存在争议，尽管预期增量成本法得到业内专家共识，网间互联业务的定价以成本为基础也是大多数国家监管机构采纳的方案，但是成本的结构复杂，水平难以测定；同时不能反映需求弹性、价格变动及竞争力的转换。     

主管

信产部:未备案不得从事非经营性互联网信息服务为了使网络虚拟空间在现实中可循,根据相关法规,信息产业部要求,未经备案不得在我国境内从事非经营性互联网信息服务。目前,已申报备案的网站域名比例约为74%。信息产业部要求,根据各地通信管理局制定的备案时间安排,备案截止日期大致为6月底。逾期未办理备案手续,相关的接入服务提供者应依法暂停为网站提供接入服务;对拒不依法履行备案义务的组织和个人,各地通信管理局将责令其限期整改,如不及时整改,则依法令其关闭网站。互联网接入服务提供者应通过“信息产业部ICP/IP地址信息备案管理系统…     

英国Ofcom发布年度通信市场报告

英国电信监管机构Ofcom日前发布了年度通信市场报告，报告通过分析行业内的变化研究相关的媒体和通信市场的发展。