重大邻避项目公众沟通要做好“七个转变”

正"邻避"一词来自英文短语"Not in my backyard",指人们担心某些项目对身体健康、环境质量和资产价值等带来负面影响,希望该项目"不要建在我家后院",从而采取高度情绪化的集体反对甚至抗争行为。邻避效应具有普遍性,是国内外广泛面临的社会治理难题。近年来,我国进入邻避事件多发期。公众权利意识不断增强、利益诉求日益多元,加之各种势力复杂交织,由邻避效应应对不力、处置不当导致的邻避     

破解“邻避效应”的秦山样本

正妥善破解"邻避效应"已经成为邻避行业或邻避项目发展过程中必须要面对的课题。当前,积极推进核电建设、推动核电出口已成为国家重要的能源战略,也是国家"一带一路"和"走出去"的良好实践。然而,由于公众对核电的误解和世界三大核事故的影响,"邻避"已然成为核电发展过程中需要攻克的难题。他山之石在破解"邻避效应"的理论研究中,其研究路径和思路主要体现在5个方面,即冲突管理、民主     

适和稳：核电发展的关键

2014年4月,国家能源委员会提出＂适时在东部沿海地区启动新的核电项目建设＂,6月,中央财经领导小组要求＂在采取国际最高安全标准、确保安全的前提下,抓紧启动东部沿海地区新的核电项目建设＂,蕴含着发展核电的积极信号。     

我国核能领域的几个重点问题

近日,国家能源局启动了能源电力＂十三五＂规划研究制定工作。新成立的中国电力发展促进会核能分会参与了其中核电相关的研究课题。与其他电力能源相比,核电发展一直比较缓慢,无论是装机容量、还是发电量,所占比例很小（2%左右）。即使核电领域自我感觉是＂大干快上＂,相对于近十年来电力工业的快速发展,核电发展还是很慢的。     

让化工企业与居民睦邻相处

＂邻避效应＂是最近被大家所熟知的一个词。居民或当地单位因担心建设项目对身体健康、环境质量和资产价值等带来诸多负面影响,从而激发人们的嫌恶情结,滋生＂不要建在我家后院＂的心理。这些被人们所担心的项目中,化工厂、加油站往往居首。正因为如此,去年中国石化启动实施的＂碧水蓝天＂环保专项行动中,将提升作业场所及企业周边环境质量项目作为重中之重,所属各企业积极开展污染物治理、油气资源回收等工作，为周边居民以及社会公众打消对石油石化企业的疑虑，在加快企业发展的同时，为建设最美家园作贡献。     

影响公众对核电接受度的因素分析

公众参与是核电环境影响评价中的一个重要组成部分，而居民对核电的接受度已成为许多国家发展核电面临的最主要的问题之一。通过分析中国公众和外国公众对核电的接受度现状，总结了一些影响公众对核电接受度的因素，提出了加强宣传、研究公众对风险的认知规律、努力提高核电清洁水平和安全水平、提高核废料处置水平以及加强核电企业的形象建设等改善公众接受度的途径。     

公众宣传传递安全感

近年来,辽宁红沿河核电有限公司通过科普展、公众开放日、＂三送下乡＂行动、在媒体开辟科普专版、升版科普手册等形式,丰富传播载体,广泛传播核电知识,增强了公众对核电的理解和信任,传递了安全、可靠、务实、稳健的红沿河品牌形象。     

声音

目前,业内都在关注新的核电项目审批问题,但是,随着社会透明度、开放度的提高,政府把公众态度放到了更高的层次,政府做决策时对公众和社会认同问题越来越关注。当前,国家拟定对重要行业进行社会风险评估,公众认知和公众参与     

浅析加强和改进核电公众宣传

福岛核事故为加强和改进核电公众宣传提供了契机和实践舞台。本文结合福岛核事故经验反馈,以及国外核电公众宣传方面的一些做法和经验,对国内核电公众宣传现状进行思考和总结,对核电公众宣传面临的挑战作了分析,提出加强和改进核电公众宣传的建议。     

我国核电监管领域的法律真空

2014年,对于中国的核电建设者来说,可以说是自2011年日本福岛核电事故后最值得欣慰的一年。得益于雾霾恶劣天气愈演愈烈和经济下行压力加大的形势,国家领导人数度发声支持核电,＂华龙一号＂落地示范项目,阳江核电、防城港核电、福清核电相继商业运行,核电大单中标英国和罗马尼亚项目,核电建设的重启大幕即将全面拉开。但透过朦朦胧胧的＂雾霾＂,红红火火的核电热潮下面掩盖的却是我国核电监管形势的窘境,暴露了核能监管领域的法律真空。核安全是核电发展的命脉,一旦发生核事故,对于一个国家的核电战略将产生毁灭性的打击,     

公众宣传,也是核电发展大计

日本福岛核事故后,核电危机不断升级,公众对核电的信任危机也随之升级。核科普公众宣传、公众开放日、走进校园说安全……为的是进一步加深人们对核电的认知,为了央企不可推卸的社会责任。     

网络时代核电企业如何应对社会舆情危机

网络时代,舆情传播呈现出新的特点,对核电企业的管理行为提出了高标准、新要求。总结近年来以"日本福岛核事故"引发的核电企业社会舆情危机代表事件的教训,核电企业应汲取经验教训、准确分析原因、遵循传播规律、加强民众沟通,预防、应对可能发生的舆情危机,提高自身的危机应对与管理能力。针对网络媒体环境下危机常态化的舆情现状,在当前新     

韩国核电“走出去”的经验与启示

去年以来,我国国家领导人在多个国际场合发表讲话,强调核电＂走出去＂。在今年的政府工作报告中明确提出＂推动高铁、核电等技术装备走出国门＂。近期,李克强总理会见法国外长时指出,加强各领域务实合作,在核电等领域共同开拓第三方市场。作为我国官方出口信用机构的中国进出口银行也有了相应的政策倾斜,未来将优先支持核电、高铁、通信、电站等出口。核电＂走出去＂已上升为国家战略。     

中国核电产业分析

能源是国民经济的基础产业电力作为能源消费的重要组成部分，持续稳定的电力供应直接影响到国民经济的起伏涨跌和稳定繁荣，保证电力供应是全面建成小康社会的重要基础和必备条件。核电作为电力家族中的重要成员，以其清洁、高效、安全性日益受到国家的重视，积极推进核电建设成为国家的重要能源战略。为了让读者对我国核电发展现状叠问题、前景、对策有一个全面了解，从本期开始，本刊开设《核电论坛》专栏，约请我国部分核电经济技术专家分别就核电产业、核电设备、核电技术、核电管理、核电原料、核电投资、核电建设、核人才培养、世界核电、核电政策等方面问题发表自己的看法，力图全景勾画我国核电发展态势，预测核电发展前景。本栏目坚持百家争鸣，欢迎不同观点平等参与讨论。本期我们约请了中国核科技信息与经济研究院体改室助理研究员宋昌钰就“我国核电产业现状及成就”和“我国核电发展的新态势”发表自己的看法。宋昌钰主要从事政策与体制发展研究工作，曾主持多项国家及中核集团软科学课题研究。[编者按]     

完善和实现我国核电中长期规划

2012年10月,国务院常务会议通过了《核电中长期发展规划(2011~2020年)》。规划指出:到2015年,运行核电装机达到4000万千瓦,在建1800万千瓦;到2020年,运行核电装机达到5800万千瓦,在建3000万千瓦。一、实现我国核电中长期规划目标存在的问题2015年核电规划目标预计难以实现。截至2015年2月,我国大陆运行核电机组23台,合计装机容量2121.8万千瓦;在建机组25台,装机容量     

聚焦秦山核电基地公众沟通实践

正公众对核电的可接受性已成为影响核电发展的一个很重要的制约因素。福岛核事故后,确保核电更高安全标准,确保核电绝对安全,确保公众的参与权、知情权和监督权,都是关系到核安全和稳定的大事。如何提升社会公众对核电科普知识的可接受性?核电公众宣传工作的系统化和常态化已变得越来越重要。     

“城围石化”何去何从——专访环境保护部环境与经济政策研究中心曹凤中教授

解决"邻避效应"问题的主导方是政府和企业,特别是政府要让公众有知情权、参与权、表达权和监督权,让公众参与项目的论证和建设,这是解决问题的关键。今年5月,中国石油在昆明安宁的1000万吨/年炼油项目遭到公众的反对。昆明市政府表示将尊重民意,不上PX(对二甲苯)项目。这已经不是PX项目第一次遭到公众抵制。2007年6月厦门PX项目、2011年8月大连PX项目,以及2012年10月宁     

秦山核电基地——公众沟通实践

公众对核电的可接受性已成为影响核电发展的一个很重要的制约因素。福岛核事故后，确保核电更高安全标准，确保核电绝对安全，确保公众的参与权、知情权和监督权，都是关系到核安全和稳定的大事？     

核电同行评估创新之路

正你了解核电运行同行评估吗?你知道核电公众宣传教育同行试评估吗?无论是核电从业人员还是从事同行评估的工作人员,对核电运行同行评估都是熟悉的。而核电公众宣传教育同行评估,则是我国核电同行评估里的一个新成员,是一次新尝试。     

以自主创新领航核电新时代——辽宁红沿河核电有限公司创新与发展纪实

作为国家＂十一五＂期间首个批准开工建设的核电项目,红沿河被誉为我国核电工业发展的一个里程碑。这从主体工程开工的同时创下的多个国内＂第一＂就可体现：我国首个一次批准4台百万千瓦级核电机组标准化、规模化建设的核电项目;当时我国自主化程度最高和国产化比例最高的核电项目、我国每千瓦造价最低的百万千瓦级核电项目;东北地区第一个核电站;东北地区有史以来最大的能源建设项目。